文/于凡諾

2025 年，中國低空經(jīng)濟(jì)全面爆發(fā)。據(jù)中國民用航空局（下稱民航局）數(shù)據(jù)，當(dāng)年國內(nèi)市場規(guī)模已突破 1.5 萬億元，2026 年將擴(kuò)容至 2 萬億元量級，2035 年有望達(dá) 3.5 萬億元。千米以下的低空空域，成了中國經(jīng)濟(jì)最具想象力的增量賽道。

萬億光環(huán)之下，一個(gè)問題繞不開：誰來看管這片天空？

現(xiàn)在答案正在清晰。曾被視作產(chǎn)業(yè)配套的低空安防，正快步走向舞臺中央，從 “附屬保障” 升級為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心基石。這不是產(chǎn)業(yè)周期的偶然波動(dòng)，而是政策、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)三重邏輯疊加的必然，更是關(guān)乎國家安全的長期戰(zhàn)略剛需。

全球市場數(shù)據(jù)也印證了賽道價(jià)值。據(jù) Grand View Research《2025-2032 年全球無人機(jī)偵測與反制系統(tǒng)市場分析報(bào)告》，2025 至 2032 年，全球低空安防市場預(yù)計(jì)保持 13.96% 的年復(fù)合增長率擴(kuò)張，長期增長的確定性已全面確立。

低空安防賽道的全面激活，源于三大互為支撐的核心引擎，形成了不可逆轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

政策加碼是第一引擎，筑牢了制度底座。從國家空管委辦公室（下稱中央空管辦）出臺三級低空飛行監(jiān)管平臺功能要求、發(fā)布產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指南，到公安部常態(tài)化部署 “凈空” 專項(xiàng)行動(dòng)、明確民用無人駕駛航空器（下稱無人機(jī)）“黑飛” 執(zhí)法權(quán)責(zé)，再到 2026 年 5 月 1 日實(shí)施的兩項(xiàng)無人機(jī)管控強(qiáng)制性國標(biāo)，多層級、多部門的政策布局，完成了從空域管理到執(zhí)法落地的制度閉環(huán)，為賽道發(fā)展劃定了清晰路徑。

產(chǎn)業(yè)爆發(fā)是第二引擎，夯實(shí)了剛需底座。低空物流、空中游覽、應(yīng)急救援等場景，從技術(shù)驗(yàn)證全面轉(zhuǎn)向規(guī)?；逃茫w行活動(dòng)密度指數(shù)級增長。安防需求從單點(diǎn)應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)向全域常態(tài)化防控，形成了持續(xù)擴(kuò)容的剛性市場。

風(fēng)險(xiǎn)升級是第三引擎，按下了發(fā)展加速鍵。無人機(jī) “黑飛” 的風(fēng)險(xiǎn)早已突破邊界：有人破解限高系統(tǒng)將無人機(jī)推至 8000 米高空，與民航客機(jī)最近僅 800 米；有人在機(jī)場航道違規(guī)放飛并公開挑釁；針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的低空襲擊風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)顯現(xiàn)。更值得警惕的是，個(gè)別違規(guī)飛行導(dǎo)致大量合規(guī)作業(yè)受阻，“劣幣驅(qū)逐良幣” 的負(fù)效應(yīng)已然出現(xiàn)。低空安全風(fēng)險(xiǎn)已從傳統(tǒng)航空安全，拓展至空防、公共安全、反恐防范等多維戰(zhàn)場，對專業(yè)安防方案提出了極高要求。

如果說政策與產(chǎn)業(yè)是賽道升溫的外在動(dòng)力，那么教育端的突破，就是賽道發(fā)展最核心的里程碑。

2026 年 4 月，教育部公布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2026 年）》，中國人民警察大學(xué)申報(bào)的低空安全管理專業(yè)正式獲批，成為全國首個(gè)、目前唯一開設(shè)該專業(yè)的公安院校。

這件事的價(jià)值，遠(yuǎn)不止新增一個(gè)本科專業(yè)。該專業(yè)為四年制公安技術(shù)類專業(yè)，畢業(yè)生授工學(xué)學(xué)士學(xué)位，構(gòu)建了 “政治鑄魂 + 法律規(guī)制 + 技術(shù)驅(qū)動(dòng) + 戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用” 四位一體的培養(yǎng)體系，核心課程覆蓋法規(guī)、偵測反制技術(shù)、防控指揮等全鏈條內(nèi)容，重點(diǎn)鍛造基礎(chǔ)管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違規(guī)處置三大核心能力，畢業(yè)生定向輸送至公安、民航、移民管理等單位，精準(zhǔn)對接低空警務(wù)的人才剛需。

這一專業(yè)的設(shè)立，有五大標(biāo)志性意義：一是低空安全上升為國家級學(xué)科戰(zhàn)略布局，完成了產(chǎn)業(yè)實(shí)踐到高等教育的頂層閉環(huán)；二是開啟了警務(wù)低空人才的源頭培養(yǎng)，填補(bǔ)了公安低空警務(wù)人才的供給空白；三是破解了行業(yè)長期的人才短板，奠定了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的教育根基；四是將形成高校專業(yè)建設(shè)的示范效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)；五是敲定了低空安全的長期剛需地位。至此，“市場需求 — 政策響應(yīng) — 技術(shù)落地 — 人才儲(chǔ)備” 的全鏈條閉環(huán)正式形成。

賽道的持續(xù)升溫，有扎實(shí)的數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐做硬核支撐。

數(shù)據(jù)上，據(jù)賽迪顧問《2025 年中國低空安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，2024 年國內(nèi)低空安防市場規(guī)模突破 150 億元，同比增長 35%，其中無人機(jī)偵測與反制系統(tǒng)占比超 70%；據(jù)國際無人機(jī)系統(tǒng)協(xié)會(huì)（AUVSI）2025 年全球報(bào)告，同期全球市場規(guī)模達(dá) 68 億美元，同比增長 29.3%，行業(yè)增長態(tài)勢清晰可見。

技術(shù)上，我國低空安防已完成從 “能發(fā)現(xiàn)” 到 “能判斷、能處置” 的代際跨越，形成了三大核心體系：以雷達(dá)偵測、無線電偵測、到達(dá)時(shí)間差（TDOA）定位為核心的感知體系；以定向干擾、導(dǎo)航誘騙為核心的反制體系；基于 5G-Advanced（5G-A）低空智聯(lián)網(wǎng)、AI 與大數(shù)據(jù)構(gòu)建的 “空天地一體” 閉環(huán)防控體系。湖北機(jī)場安防系統(tǒng)升級、重大賽事雙 100% 精準(zhǔn)防控、國內(nèi)首創(chuàng)第一視角飛行（FPV）穿越機(jī)擴(kuò)跳一體解調(diào)技術(shù)等成果，充分印證了技術(shù)的成熟度與實(shí)戰(zhàn)能力。

企業(yè)上，深耕賽道 8 年的云翔，是行業(yè)領(lǐng)軍的核心代表。其核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)來自空軍科研院所，長期深耕電子對抗領(lǐng)域，憑借自主技術(shù)拿下天津市人工智能科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)，2025 年實(shí)現(xiàn)銷售額 2.8 億元，同比增長超 355%，產(chǎn)品覆蓋全國近 30 個(gè)省區(qū)市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、公安及部隊(duì)單位，用實(shí)打?qū)嵉纳虡I(yè)閉環(huán)，印證了賽道的真實(shí)熱度。

賽道的長期健康發(fā)展，離不開治理邏輯的全面升級。

當(dāng)前，我國低空安全治理，已從 “事件驅(qū)動(dòng)” 的被動(dòng)響應(yīng)，徹底轉(zhuǎn)向 “規(guī)劃先行、預(yù)防為主” 的主動(dòng)治理。軍航、民航、公安、工信等多部門統(tǒng)籌構(gòu)建的 “國家 — 省 — 市” 三級一體化監(jiān)管架構(gòu)已然成型，“行業(yè)管理 + 社會(huì)管理” 的分級治理模式加速完善，無人機(jī)管控國標(biāo)落地、全鏈條產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搭建完成，為執(zhí)法監(jiān)管提供了明確規(guī)則。北京、上海、深圳等多地同步啟動(dòng) 5G-A 低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、城市級管控平臺部署，實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與基層落地的有效銜接，為賽道高質(zhì)量發(fā)展筑牢了制度屏障。

在我看來，低空安防從來不是蹭熱度的短期風(fēng)口，而是關(guān)乎國家安全、公共安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)的長期戰(zhàn)略剛需。它的核心價(jià)值，從來不是在萬億市場里切走多少份額，而是為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，守住最不可妥協(xié)的安全底線。

未來，隨著人才培養(yǎng)體系完善、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同深化、技術(shù)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)融合，低空安防將從城市重點(diǎn)區(qū)域防控，向全域全場景覆蓋拓展?！笆逦濉?期間，行業(yè)將迎來安全體系健全、技術(shù)迭代加速、應(yīng)用場景深化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)聯(lián)、區(qū)域協(xié)同拓展五大核心機(jī)遇。

誠然，賽道仍面臨安全與發(fā)展的平衡、區(qū)域同質(zhì)化競爭、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、跨部門協(xié)同不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。但唯有堅(jiān)守安全底線，以高質(zhì)量供給匹配產(chǎn)業(yè)需求，才能讓低空安防賽道持續(xù)升溫。管好低空的安全邊界，正是為了讓中國低空經(jīng)濟(jì)，飛得更穩(wěn)、更高、更遠(yuǎn)。

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