1949年4月21日，中國人民解放軍百萬雄師橫渡長江。22日，中共浙南地委發(fā)表《迎接解放軍渡江南進宣言》，號召浙南黨政軍民“一致動員起來，展開全面斗爭，迎接與配合解放軍作戰(zhàn)，堅決消滅浙南一切殘余蔣匪軍，徹底摧毀浙南國民黨反動統(tǒng)治，建立人民自己的民主政權，解放全浙南和全浙江”。

為配合解放軍主力南進作戰(zhàn)，浙南地委和浙南游擊縱隊認真研究作戰(zhàn)計劃，作出首先解放溫州城然后解放全浙南的軍事部署。

在此之前，浙南游擊根據(jù)地已經(jīng)連成一片，浙南人民革命力量空前壯大。至4月，浙南游擊縱隊和各縣武裝力量已發(fā)展到4000余人，加上9萬民兵，形成了主力部隊、縣區(qū)武裝和民兵三者緊密結合的武裝力量體系。

而國民黨在浙南的主力部隊僅4000人，且兵力散弱，分駐于幾座孤立的縣城以及少數(shù)較大的據(jù)點，其在溫州城區(qū)及各縣主要集鎮(zhèn)的部隊已處于浙南人民武裝力量的包圍之中。

在洶涌澎湃的革命形勢下，國民黨內部四分五裂，人人自危。國民黨第五區(qū)（溫州）專員兼保安司令葉芳受困于國民黨內部的明爭暗斗，又目睹了一批國民黨起義將領受到共產(chǎn)黨和人民的禮遇，加上自己原有靠山先后倒臺，便通過民主人士陳達人與中共浙南地委取得聯(lián)系，表達起義意愿。

中共浙南地委和浙南游擊縱隊，根據(jù)全國解放戰(zhàn)爭的發(fā)展形勢和浙南地區(qū)敵我力量對比，對溫州城做好和平解放和武力進攻的兩手準備。

4月30日，地委和縱隊的領導機關及直屬部隊率先到達溫州城郊周岙村，各支隊和獨立大隊也奉命先后到達。部隊集中學習黨的城市政策，進行攻城訓練和戰(zhàn)前動員。同時，地委決定成立浙南游擊縱隊溫州前線司令部、政治部，統(tǒng)一指揮解放溫州戰(zhàn)役。

在積極備戰(zhàn)的同時，中共浙南地委和浙南游擊縱隊派代表與葉芳先后接觸三次，除了解葉芳等人及其部隊情況外，反復闡明革命形勢和共產(chǎn)黨對起義部隊的政策。

其間，處境艱難的葉芳接到免職命令，便拖延移交職務，自行成立二〇〇師，自任師長，任命師部人員。葉芳在國民黨退役中將張千里等人的積極溝通下，加快與浙南游擊縱隊談判的進程。

但關于溫州城區(qū)西面最重要制高點蓮花心陣地由誰駐守的問題，雙方產(chǎn)生分歧，約定再次舉行會談。

5月4日，雙方代表在景德寺繼續(xù)談判�？v隊代表團增加代表周丕振、劉日亮；葉芳代表團也有變動，由吳兆瑛任首席全權代表，代表有王思本、吳昭征、徐勉、夏世輝。

經(jīng)談判，雙方最終達成一致協(xié)議：蓮花心駐軍換防；葉芳任浙南游擊縱隊副司令員，葉部獨立團改編為浙南游擊縱隊第七支隊、新兵團改編為第八支隊。協(xié)議對軍事任務的確定、防線劃分、移交防地和接防辦法、進城方式和時間、聯(lián)絡信號、接收和管理辦法等，都作了詳細明確的規(guī)定。

5月6日下午，葉芳在信河街住宅召集所屬部隊營以上干部開會，率部3000余人宣布起義。

同日傍晚，浙南游擊縱隊集中在周岙舉行誓師大會，中共浙南地委書記、浙南游擊縱隊司令員兼政委龍躍下達向溫州城進軍的命令。數(shù)千人馬加上隨軍干部與民兵，列成戰(zhàn)斗隊形挺進溫州城。

當晚，浙南游擊縱隊接收了溫州城外的蓮花心、翠微山、松臺山等制高點。

6日深夜，部隊從太平嶺出發(fā)，分三路進入市區(qū)：一路由西郊入城，一路由九山入城，一路由三角門、小南門入城。浙南游擊縱隊和葉芳部隊按照協(xié)議分工，各自執(zhí)行任務，進展順利。

不屬于起義部隊的國民黨軍事機關和零星敵軍大都聞風喪膽，向浙南游擊縱隊繳械投降。唯有駐在麻行僧街的國民黨鹽稅警獨立一中隊向縱隊開槍，被包圍殲滅。浙保第四團駐溫州的一個連企圖抵抗，當即被起義部隊繳械，團長胡夢祥被俘。城內國民黨各重要機關及電廠、港口、碼頭等均被浙南游擊縱隊占領。

7日凌晨，浙南游擊縱隊連發(fā)3發(fā)照明彈，宣告溫州城解放。

浙南游擊縱隊入城后，嚴格執(zhí)行黨的城市政策，紀律嚴明，秋毫無犯。絕大部分居民不知道溫州城已經(jīng)發(fā)生劃時代的巨變，在安然的睡夢中度過了解放的時刻。

溫州市民一早醒來，發(fā)現(xiàn)滿街是身穿藍灰色軍服、頭戴八角帽的浙南游擊縱隊戰(zhàn)士時，全城沸騰了，人們涌上街頭、奔走相告，掛起紅旗，熱烈慶祝溫州城解放。

5月22日，溫州各界人民在公共體育場舉行盛大的歡迎浙南游擊縱隊進城大會，龍躍和各界代表在會上作熱情洋溢的講話，熱烈慶祝溫州人民革命斗爭的偉大勝利。