伊朗手中最大、也是令美國最頭疼的王牌，便是對霍爾木茲海峽的控制權(quán)。正是因為航道被伊朗掌控，所以特朗普在談判場上極為被動。為了解決尷尬處境，特朗普近期甚至冒著打破停火狀態(tài)的風(fēng)險，在霍爾木茲海峽開展“自由計劃”行動，試圖讓美軍強行打破伊朗封鎖。結(jié)果地區(qū)國家不配合，以及伊朗的強勢反擊，讓特朗普這項行動維持了不到2天就被迫暫停。

一計不成又生一計，既然單靠自己無法打通，美國又開始請“外援”了，而這個“外援”就是安理會。據(jù)觀察網(wǎng)5月8日報道，美國當(dāng)前正試圖推動一項涉及霍爾木茲海峽通航問題的決議。只要拿到安理會授權(quán)，美方不僅能夠占領(lǐng)道德高地，而且還能施壓盟友共同參與打通航道的行動中來，目前法國和德國海軍力量正在趕往中東地區(qū)。

4月份，美方已經(jīng)在安理會提交了一份相關(guān)決議，但最終遭到中俄的一票否決。但美方并未放棄，而是選擇對草案內(nèi)容進(jìn)行修改，以期能夠得到中俄的支持，至少不會投下反對票。為此，美方刪除了草案中援引的《聯(lián)合國憲章》第七章條款。該條款的核心內(nèi)容是，安理會授權(quán)采取包括制裁甚至軍事行動在內(nèi)的強硬措施。

在美方看來，只要不明確要求安理會授權(quán)動武，中俄反對的可能性就會小很多。但美方新擬定的草案中，仍然包含著大量不利于緩和局勢，甚至可能會被美方濫用的內(nèi)容。例如草案中聲明，如果伊朗不遵守決議，恢復(fù)霍爾木茲海峽的航行自由，安理會可以開會討論，對伊朗采取制裁措施。草案還強調(diào)，各國有權(quán)捍衛(wèi)本國船舶免遭襲擊與威脅。

這些內(nèi)容，都有可能被美方拿來為接下來的軍事行動做背書。對于新草案，中俄代表團(tuán)都沒有予以置評。但可以肯定的是，如果只是單方面要求伊朗解除對霍爾木茲海峽的封鎖，而不解決根本問題，草案大概率依舊無法得到中俄的支持。

當(dāng)前伊朗正在持續(xù)封鎖霍爾木茲海峽不假，但不能忽視其現(xiàn)實背景。若不是美以對伊朗悍然動武，海峽通行會面臨阻礙嗎？所以只對伊朗提要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)照顧到伊朗的安全訴求，即美方要采取必要措施，確保不會再對伊朗的安全造成威脅。如若不然，這份草案不僅無法起到打通霍爾木茲海峽的效果，反而還會讓局勢變得更加復(fù)雜，甚至可能導(dǎo)致局勢進(jìn)一步升級。

任何涉及霍爾木茲海峽通航問題的決議草案，都必須立足于結(jié)束沖突、恢復(fù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。但美方提出草案的動機，是借安理會加大對伊朗的施壓，這只會加劇伊朗的不安，無助于問題的解決。

中俄此前否決美國以及海灣國家聯(lián)合提交的草案，絕不是不希望霍爾木茲海峽恢復(fù)通航。相反，作為利益相關(guān)方，海峽通航受阻，中國與中東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)以及能源往來，同樣受到了沖擊。近期伊朗外長訪華期間，王毅外長也曾明確表態(tài)，希望海峽通航問題能夠得到解決。但武力顯然是不可取的，任何加碼施壓更會適得其反，唯一的出路是通過外交途徑，以對話溝通的方式，達(dá)成一份各方都能接受的協(xié)議，徹底結(jié)束美伊沖突。只有這樣，霍爾木茲海峽才能長期恢復(fù)通航，地區(qū)也能夠恢復(fù)和平與穩(wěn)定。

但問題在于，現(xiàn)在特朗普既要里子又要面子。不僅不愿承認(rèn)當(dāng)初發(fā)動戰(zhàn)爭是錯誤做法，反而還四處宣揚美國“大贏特贏”。不僅沒有與伊朗就彼此關(guān)切的問題展開積極談判，反而通過軍事行動，不顧局勢升級的風(fēng)險，一步步試探伊朗的底線。目前來看，美伊雖然都不想繼續(xù)打，但彼此訴求差異較大。短期來看，雙方似乎都還拖得起，伊朗能夠繼續(xù)承受外部安全和經(jīng)濟(jì)壓力，特朗普也暫時還能扛住中東戰(zhàn)局對其中期選舉選情的沖擊，以及對美國的油價沖擊?；蛟S要等到其中一方徹底拖不起了，這場沖突才能徹底畫上句號。

總的來說，特朗普想在安理會辦的事，沒有中俄點頭，注定是辦不成的。某種程度上來說，中俄在安理會，正成為底線的守護(hù)者。如果任由美國胡來，安理會的權(quán)威性將大打折扣，地區(qū)安全局勢也將進(jìn)一步惡化。