5月8日，美國智庫CSIS下屬的“亞洲海事透明倡議”（AMTI）發(fā)布了一份報告，標題叫《計分：越南在南沙的島礁改造還在繼續(xù)》。

報告里有一組數(shù)據(jù)：過去一年，越南在南沙群島又填了534英畝的新陸地。 這還不算完，越南在南沙的總造島面積已經(jīng)達到約2771英畝。

這不是“象征性”的填一點，而是有港口、有跑道、有導航系統(tǒng)的那種大規(guī)模造島。

把報告里的數(shù)據(jù)摘出來：

· 新增面積：過去一年（2025年3月到2026年5月），越南在南沙填了534英畝新陸地。AMTI用了“remarkable pace”（顯著的速度）來形容。

· 總造島面積：越南在南沙的總?cè)斯ぴ鞃u面積已達約2771英畝。這個數(shù)字是啥概念？2021年的時候，越南的總填島面積也就300英畝左右。五年時間翻了9倍。

· 珊瑚礁破壞：造島挖掉的珊瑚礁面積約4120英畝。

· 港口數(shù)量：越南在南沙的港口總數(shù)已達15個，其中11個是2021年以后新建的?，F(xiàn)在還有3個新港口正在建設(shè)（格里森礁、南礁、彼得利礁）。

· 導航系統(tǒng)：2026年4月，越南在巴凱加拿大礁（Barque Canada Reef，越南現(xiàn)在最大的基地）新建了一個DVOR導航信標。這是越南在南沙第一個軍民兩用導航設(shè)施，為越南飛機提供100海里內(nèi)的導航服務(wù)。

越南的填島策略是“多處開花”，幾十年如一日，一點一點往外擠。

但過去兩年，越南明顯提速了。AMTI的報告特別提到，過去一年越南新增的534英畝新陸地，是在過去幾年大規(guī)模填?；A(chǔ)上的“增量”。也就是說，2023-2024年越南已經(jīng)填了一大波，去年到今年又填了534英畝。

越南填了這么多，為什么不怎么上新聞？

因為越南懂得“低調(diào)做人”。每次填一點，不被國際媒體關(guān)注。

但低調(diào)不等于沒干。 越南的“積少成多”策略，反而可能更可持續(xù)，越南悄悄填了五年，總造島面積已經(jīng)干到了約2771英畝。

如果只是“填土”也就算了，越南還在島上大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

· 港口：南沙港口總數(shù)已達15個，其中11個是2021年以后新建的。另有3個在建（格里森礁、南礁、彼得利礁）。

· 跑道：南威島（Spratly Island）的跑道已經(jīng)延長并硬化，起降小型運輸機的能力大大提高。這是越南在南沙最重要的前線基地。

· 導航系統(tǒng)：最值得注意的是，2026年4月，越南在巴凱加拿大礁（Barque Canada Reef）新建了一個DVOR導航信標。這是軍民兩用設(shè)施——民用飛機可用，越軍自己的飛機也可用。有了它，越南飛機在南海中部的航行安全性和作戰(zhàn)效能都會大幅提升。

AMTI報告里有一句話：越南正在從“填海造陸”階段，轉(zhuǎn)向“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”階段。這意味著，填出來的地，不是荒著的，是要實實在在部署軍事設(shè)施的。

島礁建設(shè)的同時，越南的軍事現(xiàn)代化也在加速：

· 海軍：越南從韓國采購了“浦項”級輕型護衛(wèi)艦，從印度爭取“布拉莫斯”反艦導彈貸款，加快建設(shè)“基洛”級潛艇配套基礎(chǔ)設(shè)施。

· 空軍：越南正在考慮從美國采購F-16戰(zhàn)斗機或從歐洲采購“臺風”戰(zhàn)斗機。目前已擁有蘇-30MK2、蘇-27等俄制戰(zhàn)機。

此外，2026年2月，越南在“2026年國際防務(wù)展”期間與多國防務(wù)企業(yè)舉行密集雙邊會談，涵蓋艦船、無人機、導彈、雷達等。

越南最大的國有軍工企業(yè)Viettel還推出了自己的無人機產(chǎn)品線，正在越南軍隊中列裝，同時尋找出口客戶。

中國在南海的立場，公開表態(tài)很清楚：反對任何國家在無人島礁上采取單方面行動，主張通過對話協(xié)商解決爭議。

中國和越南之間，有陸上邊界、北部灣劃界、海上問題三個工作組。2026年3月，中國的“雙尾蝎”無人機在南海的飛行范圍覆蓋了越南的部分島礁，在中業(yè)島附近也有活動。這是中國在宣示管轄權(quán)，也是在提醒越南：你可以填，但別忘了底線在哪。

2025年10月中越企業(yè)簽署了新的供電協(xié)議，中國在越南電力短缺時繼續(xù)提供支持。中國的應對方式，不是單一對抗，而是“合作+管控”雙軌并行。

CSIS報告的最后一句很有意思： 未來幾年，越南在南海的實際控制力和影響力，可能會追上甚至反超中國在部分區(qū)域的感知層面控制力。

這對中國海軍和海警來說，不是威脅，但確實是“變量”。多了一個需要日常應對和監(jiān)視的對手。

這幾年，大家的注意力都被中國在南海的造島吸引過去了。但當你回頭看一眼，才發(fā)現(xiàn)越南已經(jīng)悶聲填了約2771英畝，修了15個港口，建了第一個軍民兩用導航信標。

越南的麻煩在于，它現(xiàn)在填出來的東西，跟中國在南海的軍事部署體系比，還是“輕量級”的。

中國已經(jīng)在南沙建成了三大基地（美濟、渚碧、永暑），跑道長度、港口規(guī)模、雷達覆蓋范圍、導彈部署，都不是越南能比的。

但“輕量級”不等于“沒威脅”。越南離南海主航道更近，地理位置優(yōu)越。如果越南在畢生礁、南威島部署“布拉莫斯”反艦導彈，射程足以覆蓋南海大部分航運通道。這不是危言聳聽，是正在推進的計劃。

美國在拉越南，俄羅斯在賣武器給越南，印度也在跟越南搞防務(wù)合作。越南正在成為南海博弈中一個不可忽視的新變量。