本報(bào)訊 (記者 趙璠 通訊員 康嘉倩)“若繼續(xù)拒不配合，將處以50萬(wàn)元罰款!”近日，江蘇省昆山市人民法院在執(zhí)行一起融資租賃合同糾紛案時(shí)，發(fā)出《預(yù)處罰決定書(shū)》。不同于直接罰款、拘留，法院先發(fā)出“預(yù)告”給予改正機(jī)會(huì)，用“緩沖帶”化解對(duì)抗情緒。

該案中，被執(zhí)行人陳某未按時(shí)履行生效判決確定的20余萬(wàn)元付款義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)查，案涉車(chē)輛由在徐州某單位工作的案外人李某實(shí)際占有使用，執(zhí)行干警在前往該單位依法扣押車(chē)輛時(shí)，該單位工作人員以多種理由阻撓扣押，雖經(jīng)干警多次釋明法律后果，對(duì)方仍拒不配合，導(dǎo)致車(chē)輛未能當(dāng)場(chǎng)扣押。

“對(duì)方始終不配合執(zhí)行，為懲戒阻撓行為、維護(hù)司法權(quán)威，我們決定發(fā)出預(yù)處罰通知。”執(zhí)行法官當(dāng)日即向該單位送達(dá)《預(yù)處罰決定書(shū)》，明確告知其行為已涉嫌違法，若繼續(xù)拒不配合，將面臨50萬(wàn)元罰款。

收到?jīng)Q定書(shū)后，該單位主動(dòng)聯(lián)系法院表示愿意配合執(zhí)行。隨后，車(chē)輛占有人李某將案涉轎車(chē)開(kāi)至法院，案件執(zhí)行取得重要進(jìn)展。

這是昆山法院利用“預(yù)處罰”機(jī)制破解執(zhí)行難的又一成功實(shí)踐。據(jù)介紹，實(shí)際執(zhí)行中，許多當(dāng)事人并非惡意對(duì)抗，而是出于法律意識(shí)淡薄、現(xiàn)場(chǎng)情緒激動(dòng)等原因，未能主動(dòng)配合法院執(zhí)行工作，若按傳統(tǒng)方式對(duì)阻撓行為直接處以罰款或拘留，容易激化矛盾，也不利于案件的后續(xù)推進(jìn)。

記者了解到，昆山法院持續(xù)探索應(yīng)用“預(yù)處罰”這一柔性執(zhí)行方式，對(duì)拒不配合者發(fā)出《預(yù)處罰決定書(shū)》，明確違法后果和擬處罰金額，并給予履行寬限期；若逾期不改再正式處罰。

2024年5月以來(lái)，昆山法院已在多起案件中對(duì)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、案外人以及被執(zhí)行人本人發(fā)出過(guò)預(yù)處罰通知，覆蓋車(chē)輛扣押、房產(chǎn)騰退、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等多個(gè)執(zhí)行事項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行“預(yù)處罰”機(jī)制以來(lái)，昆山法院累計(jì)發(fā)出預(yù)處罰通知260余份，其中超過(guò)七成在寬限期內(nèi)主動(dòng)履行或達(dá)成和解。

“這一做法既保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益，又為妨礙執(zhí)行者留出改正余地。”昆山法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

來(lái)源：人民法院報(bào)