- 文旅地產(chǎn)變局:主題公園嚴(yán)控房地產(chǎn)化,房企開(kāi)發(fā)模式待考
- 資訊類(lèi)型:熱點(diǎn)關(guān)注 / 發(fā)布時(shí)間:2018-05-02 / 瀏覽:1633 次 /
- 2018-05-02 更新 投訴舉報(bào)
在特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域奠定“嚴(yán)防一哄而上圈地開(kāi)發(fā)”的政策主調(diào)之后,國(guó)內(nèi)文旅地產(chǎn)也迎來(lái)了“去地產(chǎn)化”的明文規(guī)定。
不久前,發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,該意見(jiàn)要求嚴(yán)禁以主題公園建設(shè)名義占用各類(lèi)保護(hù)區(qū)或破壞生態(tài),嚴(yán)格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),不得與主題公園捆綁供地和審批。
據(jù)悉,伴隨著國(guó)內(nèi)旅游熱及房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型細(xì)分領(lǐng)域,近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)文旅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮,包括萬(wàn)達(dá)、華僑城、恒大、世茂、雅居樂(lè)、佳兆業(yè)、中弘、藍(lán)光等多家房企均提出在文旅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)展規(guī)劃,一些房企甚至將文旅板塊的探索作為決勝行業(yè)下半場(chǎng)的戰(zhàn)略板塊。
不過(guò),對(duì)于占地面積動(dòng)輒逾千萬(wàn)畝的文旅大盤(pán),項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)資金投入大,且對(duì)于運(yùn)營(yíng)能力要求高,而當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)主題公園的開(kāi)發(fā)依舊依靠“地產(chǎn)反哺商業(yè)”模式。如若上述措施實(shí)施,意味著將對(duì)于這種項(xiàng)目的自我輸血模式進(jìn)行限制,或直接切斷。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,嚴(yán)控主題公園中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并不意味著對(duì)“主題公園+地產(chǎn)”模式的全然堵塞,政策的出臺(tái)更為對(duì)主題公園開(kāi)發(fā)中亂象進(jìn)行管控,“大趨勢(shì)看,文旅地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)會(huì)很多,但是會(huì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)有更好資金能力的房企進(jìn)入,也會(huì)強(qiáng)調(diào)物業(yè)的持有,而不允許有太多的散售或零售的概念”。
嚴(yán)控主題公園開(kāi)發(fā)概念炒作
近幾年來(lái),主題行業(yè)迎來(lái)了井噴式增長(zhǎng)。據(jù)《2016中國(guó)主題公園發(fā)展報(bào)告》顯示,目前我國(guó)有2700多家各類(lèi)的主題公園,2015-2020年間,國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)還將增加64個(gè)主題公園,潛在入園人次預(yù)計(jì)達(dá)1.66億,總投資額達(dá)到238億美元。
巨大的市場(chǎng)前景吸引了各路資本的青睞,其中憑借“主題公園+地產(chǎn)”模式,大批房企競(jìng)相涉足主題公園領(lǐng)域,不過(guò),存在一些開(kāi)發(fā)商“醉翁之意不在酒”,借開(kāi)發(fā)主題公園之名,變相圈地大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。事實(shí)上,過(guò)去十年,上述這些亂象長(zhǎng)期為業(yè)內(nèi)詬病,主題公園在中國(guó)的發(fā)展也是幾經(jīng)沉浮。
對(duì)此,上述發(fā)布的《意見(jiàn)》中提及,主題公園建設(shè)出現(xiàn)概念不清、盲目建設(shè)、模仿抄襲、低水平重復(fù)等問(wèn)題,部分地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)化傾向。該文件提出要嚴(yán)格用地管理、嚴(yán)格核準(zhǔn)程序、嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向。
對(duì)于嚴(yán)控主題公園房地產(chǎn)化,《指導(dǎo)意見(jiàn)》有多處直接或相關(guān)表述,包括各地區(qū)要嚴(yán)格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),從嚴(yán)限制主題公園周邊住宅用地比例和建設(shè)規(guī)模,不得通過(guò)調(diào)整規(guī)劃為主題公園項(xiàng)目配套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地等。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,《意見(jiàn)》的出臺(tái)主要是為了防范各類(lèi)概念炒作,尤其是防范部分主題公園開(kāi)發(fā)不到位的情況。
“因?yàn)槿绻还芸仡?lèi)似地產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā),很可能會(huì)出現(xiàn)很多虛假營(yíng)銷(xiāo)。比如說(shuō)企業(yè)本身資金實(shí)力不到位,這個(gè)時(shí)候就是借此加快銷(xiāo)售周邊住宅項(xiàng)目。而類(lèi)似資金狀況不會(huì)因此而改變,這個(gè)時(shí)候反而會(huì)損害周邊住宅項(xiàng)目的業(yè)主利益,類(lèi)似各類(lèi)承諾不兌現(xiàn)。”
事實(shí)上,為抑制國(guó)內(nèi)房企在大盤(pán)開(kāi)發(fā)中進(jìn)行“圈地”運(yùn)動(dòng),相關(guān)部門(mén)早在自2015年興起的特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)熱潮中進(jìn)行嚴(yán)控。2017年5月,住建部辦公廳在下發(fā)的《關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》中,除了要求第二批300個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)在6月30日前申報(bào)完成以外,還緊急叫停打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。
嚴(yán)躍進(jìn)指出,對(duì)于類(lèi)似概念來(lái)說(shuō),特色小鎮(zhèn)本身強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的特色,而主題公園則強(qiáng)調(diào)了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。兩者都強(qiáng)調(diào)不允許進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),這方面實(shí)際上是相通的。
開(kāi)發(fā)模式變革考驗(yàn)
然而,無(wú)論是在特色小鎮(zhèn),或者是在主題公園中進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的規(guī)范,在類(lèi)似文旅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中嚴(yán)控房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)將意味著,房企項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)模式將受到考驗(yàn)。
據(jù)了解,對(duì)于占地面積動(dòng)輒逾千萬(wàn)畝的文旅大盤(pán),當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)主題公園的開(kāi)發(fā)依舊依靠“地產(chǎn)反哺商業(yè)”模式。在該模式中,由于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng),企業(yè)多采用滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方式。其中,住宅、商鋪等可售型房地產(chǎn)產(chǎn)品通常率先推出,從而快速獲得現(xiàn)金回款,支持下一階段的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
這也是房企運(yùn)營(yíng)綜合體項(xiàng)目的常規(guī)模式,有助于減輕項(xiàng)目的投資壓力。但整個(gè)項(xiàng)目能否做到資金平衡,則取決于后期開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。
值得注意的是,文旅地產(chǎn)之所備受房企青睞的一大原因,在于獲取此類(lèi)項(xiàng)目上房企能夠享受更低的土地成本和優(yōu)厚的政策補(bǔ)貼。據(jù)悉,由于主題公園具備較強(qiáng)的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)外部性,不少地方政府都會(huì)把主題公園運(yùn)營(yíng)商當(dāng)作重點(diǎn)招商對(duì)象,除了傳統(tǒng)的稅費(fèi)減免、規(guī)劃調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、交通配套外,甚至還會(huì)通過(guò)直接提供資金資助、優(yōu)惠配套住宅指標(biāo)用地等舉措來(lái)吸引主題公園落戶(hù)。
通過(guò)“主題公園+地產(chǎn)”的開(kāi)發(fā)模式,越來(lái)越多的房企獲取了大量低成本的土地資源,典型代表是華僑城和萬(wàn)達(dá)。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林曾多次公開(kāi)表示,萬(wàn)達(dá)獲取文旅項(xiàng)目的土地成本要低于同行,且萬(wàn)達(dá)“擁有主動(dòng)權(quán)”。2017年7月,萬(wàn)達(dá)將旗下13個(gè)文旅項(xiàng)目授予融創(chuàng)。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),融創(chuàng)獲取的土地成本不到1600元/平方米??紤]到這些項(xiàng)目大多位于熱點(diǎn)二線城市,這一成本顯得極低。
然而,上述《意見(jiàn)》明確要求嚴(yán)控和切斷主題公園開(kāi)發(fā)中的房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā),不僅要求對(duì)主題公園周邊的酒店、餐飲、購(gòu)物、住宅等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,必須單獨(dú)供地、單獨(dú)審批,不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批,也不得通過(guò)在招拍掛中設(shè)置條件,變相將主題公園與周邊房地產(chǎn)捆綁開(kāi)發(fā)。
不過(guò),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,嚴(yán)控主題公園中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并不意味著對(duì)“主題公園+地產(chǎn)”模式的全然堵塞,政策的出臺(tái)更為對(duì)主題公園開(kāi)發(fā)中亂象進(jìn)行管控,“大趨勢(shì)看,文旅地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)會(huì)很多,但是會(huì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)有更好資金能力的房企進(jìn)入,也會(huì)強(qiáng)調(diào)物業(yè)的持有,而不允許有太多的散售或零售的概念”。
嚴(yán)躍進(jìn)也表示,對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),接下來(lái)開(kāi)發(fā)更需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),即需要研究每個(gè)環(huán)節(jié)的資金狀況,做到環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)應(yīng)該是適當(dāng)推出階段性的旅游項(xiàng)目,而不是一次性都做好,這樣利好在前期就導(dǎo)入市場(chǎng)需求。
文化IP培育成關(guān)鍵
值得注意的是,在政策重聲文化IP的重要性下,未來(lái)主題公園的開(kāi)發(fā)或?qū)⒃絹?lái)越需要對(duì)標(biāo)迪士尼等樂(lè)園模式。
事實(shí)上,房企的蜂擁而入并不意味著主題公園是賺快錢(qián)的生意,目前的現(xiàn)狀能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的主題公園屈指可數(shù)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)主題公園行業(yè)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,國(guó)內(nèi)70%的主題公園處于虧損狀態(tài),20%持平,只有10%實(shí)現(xiàn)盈利,約有1500億元資金套牢在主題公園投資之中。
中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁此前就指,國(guó)內(nèi)主題公園還處于依靠政策紅利、土地紅利、初級(jí)階段的凈資產(chǎn)投入紅利來(lái)獲得發(fā)展的階段。地方政府有主題公園投資需求,企業(yè)通過(guò)補(bǔ)貼獲得發(fā)展也無(wú)可厚非。
然而,當(dāng)政策補(bǔ)貼退潮之后,主題公園得開(kāi)發(fā)依靠的是園區(qū)的運(yùn)營(yíng)。迪士尼的運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)在全球范圍內(nèi)證明了園區(qū)文化IP的盈利價(jià)值。
對(duì)此,《意見(jiàn)》在提升主題公園發(fā)質(zhì)量中提及,要豐富文化內(nèi)涵,講好中國(guó)故事,鼓勵(lì)文化創(chuàng)意。此外,要提高科技含量,支持主題公園企業(yè)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,要壯大市場(chǎng)主體,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,注重品牌建設(shè),培育品牌企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士指出,從文化創(chuàng)意和文化推廣角度說(shuō),確立一個(gè)清晰的文化IP,具有積極的意義,這也會(huì)對(duì)此類(lèi)主題樂(lè)園的市場(chǎng)影響力和渲染力提升帶來(lái)積極的作用。總體上說(shuō),類(lèi)似的IP概念要求企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中抓住背后的文化精髓,同時(shí)以更易懂易傳播的方式進(jìn)行運(yùn)作,進(jìn)而能夠豐富主題公園相關(guān)業(yè)態(tài)的內(nèi)涵。
據(jù)悉,擁有“歡樂(lè)谷”主題公園產(chǎn)品的華僑城,是國(guó)內(nèi)唯一已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利的主題公園。而憑借這一代表產(chǎn)品在全國(guó)的復(fù)制,華僑城已經(jīng)連續(xù)5年位居全球主題公園的四強(qiáng),并穩(wěn)居亞洲第一。華僑城公布的2017年業(yè)績(jī)顯示,其房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入233.59億元,而其文化旅游業(yè)務(wù)也達(dá)到了185.30億元。
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