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　　進(jìn)入四五月樓市傳統(tǒng)銷售旺季，各地房地產(chǎn)調(diào)控未見松動(dòng)，部分熱點(diǎn)區(qū)域和城市更收緊限購，調(diào)控力度進(jìn)一步加碼。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹，2018年的樓市調(diào)控主要還是延續(xù)了2017年的主要特征，一是因城施策，二是根據(jù)市場的表現(xiàn)，只要價(jià)格上行，必然會有調(diào)控。從全國來看，今年截至目前，主流城市總的調(diào)控措施共有115次，比去年同期漲了30%左右。從過去4個(gè)多月的情況看來，調(diào)控以三四線城市為主，基本上也是因?yàn)榉績r(jià)有所上漲。

　　落實(shí)調(diào)控責(zé)任 多地遭約談

　　在5月9日，住建部負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談了成都、太原兩市政府負(fù)責(zé)人。在約談中，住建部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)了解，這也是繼全國兩會后，住建部再次做出類似表態(tài)。

　　上述住建部負(fù)責(zé)人指出，要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)租金的調(diào)控目標(biāo)；要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，有針對性地增加有效供給，抓緊調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小套型普通住房；加強(qiáng)資金管控，有效降低金融杠桿，防范市場風(fēng)險(xiǎn)；大力整頓規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo)，遏制投機(jī)炒作，支持和滿足群眾剛性居住需求。

　　據(jù)了解，“五一”前住建部還約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山10個(gè)城市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　海南加強(qiáng)網(wǎng)簽備案管理

　　此前宣布全省限購的海南也有最新舉措。5月10日，海南省地稅局聯(lián)合省住建廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商品房交易合同網(wǎng)簽備案管理和稅收征管工作的通知》，要求各市縣房管部門和地稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)商品房交易合同網(wǎng)簽備案管理和稅收征管工作。通知稱，根據(jù)有關(guān)要求，各市縣房管部門要加強(qiáng)商品房交易合同網(wǎng)簽備案管理，新建商品房或二手房交易，以及通過拍賣或贈與等方式實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，均要嚴(yán)格進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案。

　　此外，該通知也對商品房交易合同補(bǔ)辦網(wǎng)簽備案工作做出規(guī)范，各市縣房管部門網(wǎng)簽系統(tǒng)上線前，已經(jīng)簽訂商品房交易合同但未申報(bào)納稅的，須到房管部門補(bǔ)辦網(wǎng)簽備案，再持網(wǎng)簽備案的合同到稅務(wù)部門申報(bào)繳納新建商品房契稅和二手房交易稅費(fèi)。

　　通知還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)商品房交易網(wǎng)簽備案合同修改和撤銷管理。商品房交易合同網(wǎng)簽備案后，不允許再對網(wǎng)簽備案合同中的合同價(jià)格、簽訂時(shí)間進(jìn)行修改。如網(wǎng)簽備案合同出現(xiàn)購房人姓名、身份證號碼錯(cuò)誤或不是18位、房屋地址錯(cuò)誤或具體房號不明確、房屋地址與《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》記載的房屋坐落地址不一致等情況的，各市縣稅務(wù)部門不能按此合同進(jìn)行征稅，須由購房人到房管部門重新修改網(wǎng)簽備案合同，并根據(jù)正確的網(wǎng)簽備案合同進(jìn)行征稅。

　　北京加強(qiáng)限價(jià)房銷售管理

　　而繼首套房貸利率上浮至1.1倍后，北京《關(guān)于加強(qiáng)限房價(jià)項(xiàng)目銷售管理的通知》（征求意見稿）日前公布。其中規(guī)定限房價(jià)項(xiàng)目可售住房銷售限價(jià)與評估價(jià)比值高于85%的，由開發(fā)建設(shè)單位按限價(jià)規(guī)定自行銷售；比值不高于85%的，由市保障房中心收購轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)限房價(jià)項(xiàng)目銷售管理的通知》（征求意見稿）的規(guī)定，北京限房價(jià)項(xiàng)目銷售有兩種情況。第一種情況是，對于限房價(jià)項(xiàng)目的比值高于85%的，由開發(fā)建設(shè)單位面向具備本市購房資格的居民家庭進(jìn)行銷售，所售住房為商品房。第二種情況是，北京限房價(jià)項(xiàng)目的比值不高于設(shè)定比例的，由市保障房中心收購轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購房人獲得銷售限價(jià)占評估價(jià)比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

　　市保障房中心收購轉(zhuǎn)化的共有產(chǎn)權(quán)住房，具備本市共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格的家庭均可申購。搖號配售時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍、非京籍家庭作為優(yōu)先組配售。

　　而對于共有產(chǎn)權(quán)住房被選購后的剩余房源處理，也做了明確規(guī)定，具備共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格的家庭選購后仍有剩余房源的，市保障房中心可向具備本市購房資格的無房居民家庭進(jìn)行銷售，其中建筑面積大于140平方米的住房可向具備本市購房資格的居民家庭進(jìn)行銷售。

　　業(yè)界人士分析，此次新政目的是保障剛需和改善型，持續(xù)打壓投機(jī)投資性購房。諸葛找房分析師陳蕾表示，由于限價(jià)房的價(jià)格是在土拍時(shí)制定，不會變動(dòng)，因此變動(dòng)的只是周邊市場均價(jià)，如果周邊市場均價(jià)漲幅較大，其與限價(jià)房的價(jià)格差超過15%，則限價(jià)房將自動(dòng)轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)房，通過共有產(chǎn)權(quán)房的形式來保護(hù)剛需在房價(jià)高企環(huán)境下的居住權(quán)益。如果市場均價(jià)漲幅有限，其與限價(jià)房的價(jià)格差并未超過15%，即表明市場價(jià)格較為穩(wěn)定，限價(jià)房依然是商品房，同時(shí)又通過限售的調(diào)控政策，進(jìn)一步穩(wěn)定房產(chǎn)市場。南方日報(bào)記者 李廣軍