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樓市的某些懶政調(diào)控,損害行業(yè)發(fā)展、百姓利益,助推泡沫積累,確實需要清理。
近日,國務院非常嚴肅的一個規(guī)范性文件,居然被解讀為《重磅!國務院發(fā)聲:限購限價限貸限售政策均被廢止!》。溯源一下,扭曲文件本意的源頭,原來是某機關(guān)報地產(chǎn)研究院院長,算是業(yè)內(nèi)資深人士。想不到的是,該人士以文件提出“清理不當限制企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定”,就直接推理,現(xiàn)行的限購、限貸、限價、限售等政策,均應解除。
操持這種觀點,不是喝多了,就是想多了。不過,市場上靠捕捉機會“吸小白粉”的所謂業(yè)內(nèi)人士不少。樓市一天不消停,這些人就不愁活得不滋潤。
事實上,即便發(fā)達國家,限制性措施也一大推,如限制移民買房、限制轎車牌照。跟著美國有樣學樣的新加坡,上世紀60-90年代還限制人身自由、言論自由,強行低價征用私人土地呢!發(fā)達國家公共產(chǎn)品分配,一旦涉及到種族,限制五花八門。何也?不限制的話,不單單是不夠分配,更重要的是會惹出亂子。被這個派、那個派綁架,隱性限制的政策還少嗎?當與不當,一看行業(yè)的民生屬性,二看政策施加前后,老百姓總福利增加了還是減少了。
但凡多數(shù)民意關(guān)注,如食品、住房、交通、教育、醫(yī)療等,全球多數(shù)國家都限制。關(guān)鍵是,如何創(chuàng)造條件突破供給約束,滿足合理需求。房價和住房之于國人、之于國家,如何強調(diào)其攸關(guān)都不為過。影響住房供求有很多維,不管從哪一維看,當下限購、限貸、限價等都有必要性。那么,回過頭看,國家為何要在這時發(fā)這樣一個文呢?甚至明確清理范圍是“上至國務院,下至省市縣政府發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件”,明確清理截止時間是今年年底。
除了討論限購限貸會不會清理,所有觀點都不談國務院為何這個時候要發(fā)這樣一個文件。除了網(wǎng)民不關(guān)注外,學風、文風太過膚淺,著實搞不清背后的原因。本輪調(diào)控,機制設(shè)計上最大的特點就是,不再以國發(fā)或國辦發(fā)的文件形式,從上到下調(diào)控,而是強調(diào)地方政府的“主體責任”。也即,樓市對地方政府很重要,說不依賴是空話,但民生訴求、社會穩(wěn)定、風險防范同樣重要。權(quán)利和義務平衡,地方政府要同步做好穩(wěn)定房價、穩(wěn)定輿論的工作。
如何穩(wěn)定呢?短期內(nèi),因樓市虛火過旺,前期猛加薪后釜底還在發(fā)熱,適當?shù)夭捎孟拶?、限貸、限價等行政措施,這是有必要的。但是,各地要珍惜調(diào)控創(chuàng)造出的寶貴“窗口期”,加快長效機制建設(shè),比如存量用地盤活、集體土地入市、公共服務均等化、租售并舉等。這些供給側(cè)改革,才是穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的治本之策。但我們看到的是,在推進長效機制建設(shè)上,多數(shù)地方以“文件落實文件、會議傳達會議”,拿少數(shù)幾個項目來做政績工程。
長效機制不到位,房價自然管不住。怎么辦?只能將限制性措施推而廣之。原來,限制性措施只有限購、限貸、限價三項,現(xiàn)在又有了限售、限證(限制預售證)、限簽(限制網(wǎng)簽)、限號,可謂無所不限。短期看,限制性措施貌似管住了房價。特別是,長官意志地畫一條不允許突破的紅線,似乎可以交代了、高枕無憂了。問題是,所有的限制都意味著“關(guān)門”。
房價上漲預期強烈,但供應未改善,需求還因人才政策而爆棚,中頭彩的搖號更是人為助推需求,老百姓都想在“關(guān)門”前擠進來。那么,看似嚴實的、由限制性措施搭建的馬奇諾防線,必定在某個邊緣突破,茶水費、捆綁銷售、二手房漲價等,到最后就被沖擊得七零八落。這種懶政調(diào)控,損害行業(yè)發(fā)展、百姓利益,助推泡沫積累,確實需要清理一下了.
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