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  為了促進職住平衡，北京開始發(fā)展“租賃型職工集體宿舍”。

  5月23日，北京市住建委、北京市公安局和北京市規(guī)劃國土委聯(lián)合起草的《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》（下稱《意見》），向社會公開征求意見，截止日期為5月30日。

  對于租賃型職工集體宿舍，《意見》解釋稱，指專門躉租給用工單位、用于單位職工本人住宿并進行集中管理的房屋。其中，租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。

  房源主要包括三大塊：一是在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托?、閑置的廠房改建；三是各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。

  產(chǎn)業(yè)中國研習(xí)社創(chuàng)始人張五明對第一財經(jīng)表示，租賃型職工集體宿舍的推出，旨在為北京流動人口解決租賃住房的需求。從某種程度上來講，也是為了豐富北京租賃市場。對于北京市自2017年2月，在全市范圍內(nèi)組織開展的“疏解整治促提升”專項行動的順利推進，其實也是有積極意義的。

  當(dāng)前情況下，在集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房，面向周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工、外來務(wù)工人員出租，或者由區(qū)政府按市場價格整體躉租作為公租房，面向城鎮(zhèn)中低收入家庭出租，擴大保障性住房籌集渠道，將會是完善多層次、多方式住房供應(yīng)體系的有益探索。從2011年起，北京市先后開展了5個這樣的試點。這5個試點項目主要分布在重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)周圍，均具有大量且穩(wěn)定可期的租賃需求。

  從國家層面來講，2016年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，提出要支持租賃住房建設(shè)，培育市場供應(yīng)主體，鼓勵住房租賃消費；2017年4月，住建部和國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，明確要求增加租賃住房有效供應(yīng)，以及在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

  租賃住房已成為住房供應(yīng)體系中不可或缺的重要一環(huán)。據(jù)了解，今后，北京將大規(guī)模推進集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。未來，北京市的租賃住房將結(jié)合“三城一區(qū)”和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點在毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐和新城的區(qū)域布局建設(shè)，周邊市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對齊全，交通較為便利，充分解決周邊就業(yè)人群的住房需求，促進職住平衡。

  正是在這樣的背景下，北京市將租賃型職工集體宿舍，提上了議事日程。

  其房源之一，需要在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托А㈤e置的廠房改建，還有閑置的商場、寫字樓或酒店等改建，將有助于盤活存量資源，落實職住平衡。

  《意見》還要求，運營主體應(yīng)當(dāng)將租賃型職工集體宿舍對接躉租給用工單位，不得直接面向個人或家庭出租。鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。同時，用工單位須位于本市且在本市注冊，所處行業(yè)符合本市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，未列入產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。

  另外，《意見》還對加強服務(wù)保障，搭建供需對接服務(wù)平臺、引導(dǎo)供需有效對接，鼓勵金融機構(gòu)、社會資本積極參與，加強后期使用監(jiān)管以及建筑消防安全導(dǎo)則等作出了明確規(guī)定。

       來源：第一財經(jīng)日報