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    中央提出“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”。換句話說，就是希望房價(jià)穩(wěn)住。在嚴(yán)格調(diào)控下，房價(jià)能夠保持基本穩(wěn)定，沒有大的起伏，也就達(dá)到政策初衷。未來10年，如果房價(jià)能保持穩(wěn)定，將會(huì)給中國推動(dòng)各項(xiàng)改革，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版創(chuàng)造難得的機(jī)遇。

　　事實(shí)上，在“房價(jià)不漲”政策要求下，最直接的影響和結(jié)果是開發(fā)商不能漲價(jià)。新政要求房價(jià)不漲，同時(shí)意味著倒逼地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政，可以促使地方政府更加理性地看待土地財(cái)政，不能太多地打土地財(cái)政的主意。

　　關(guān)于“房價(jià)不漲”，有三個(gè)核心問題需要厘清。

　　首先，房價(jià)能不能不漲?從交易環(huán)節(jié)來說，是可以做到的。無論一手房還是二手房，現(xiàn)在都實(shí)行了網(wǎng)簽制度，地方政府可以制定指導(dǎo)價(jià)，高于這個(gè)價(jià)格的合同，可以拒簽或緩簽，從操作上來說可行。從開發(fā)商的角度來看，房地產(chǎn)開發(fā)的利潤還是很可觀的。對于開發(fā)商來說，主要挑戰(zhàn)在于人工等成本上升和高價(jià)拿地面臨的風(fēng)險(xiǎn)。新政會(huì)倒逼房企壓縮成本，不再去高價(jià)買地。已拿到的高價(jià)地塊怎么辦?一是開發(fā)商自己內(nèi)部平衡消化，二是在開發(fā)商內(nèi)部消化不了的情況下，地方政府還可以在管控好平均房價(jià)條件下，在區(qū)域內(nèi)平衡消化，比如多建一些政策性保障住房，就可以拉低平均房價(jià)。

　　對地方政府來說，房價(jià)不漲意味著地價(jià)也不能隨意上漲，更不能推高地價(jià)。與此同時(shí)，土地招拍掛制度也面臨必要的調(diào)整，必須對出讓價(jià)格設(shè)定上限。這方面已經(jīng)積累一些經(jīng)驗(yàn)，譬如可以在價(jià)格達(dá)到上限后競爭配套保障房面積，或競爭其他附加條件，技術(shù)操作上也可行。這樣一來，將逼迫地方政府重新審視土地財(cái)政。值得一提的是，現(xiàn)在地價(jià)處于歷史高位，本身穩(wěn)定在這樣的高位，比過去地價(jià)下跌，土地流拍的影響要小。對欠發(fā)達(dá)區(qū)域而言，放松土地財(cái)政也是必要的，但挑戰(zhàn)相對較大一些，好處是倒逼這些地方量入為出，節(jié)省開支，把更多的精力投入到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域。必要時(shí)，中央財(cái)政可以通過轉(zhuǎn)移支付給予經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大的城市一些財(cái)力支持。

　　其次，過嚴(yán)的調(diào)控會(huì)否導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌?這種情況不太可能出現(xiàn)。應(yīng)該看到，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展，新動(dòng)能不斷聚集，人民收入在持續(xù)增長，原材料、人工、建筑安裝成本也會(huì)穩(wěn)步上漲，這決定了房地產(chǎn)的總成本將會(huì)持續(xù)上升，同時(shí)考慮到通脹因素，房價(jià)不具備大幅下跌的條件。當(dāng)前，樓市并不是沒有需求，而是限購等因素實(shí)際上抑制了部分購買力。加上二孩政策全面實(shí)施，城市化還有很大潛力。

　　第三，應(yīng)該要看到房價(jià)不漲的積極因素。房價(jià)不漲，穩(wěn)定一段時(shí)期，可使房價(jià)收入比逐步趨于合理，可以擠掉房地產(chǎn)泡沫，可以促進(jìn)社會(huì)資金更多地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，可以推動(dòng)各類創(chuàng)新，避免房價(jià)過快上漲傳導(dǎo)給其他行業(yè)。從而倒逼社會(huì)總成本下降，走出“房價(jià)上漲—成本上升—房價(jià)再上漲”的惡性循環(huán)。關(guān)鍵是人民生活壓力減小了，才會(huì)有更多的幸福感、獲得感。

　　誠然，我們也要看到，“房價(jià)不漲”只是特殊時(shí)期采取的一項(xiàng)特殊政策。未來要建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，特別是要完善多層次住房保障體制，該市場解決的交給市場，政府不作過多的干預(yù)，由市場決定房價(jià)漲跌和資源配置。