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近年來(lái)，為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，長(zhǎng)沙市連續(xù)出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，旨在通過(guò)提高購(gòu)，為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，長(zhǎng)沙市連續(xù)出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，旨在通過(guò)房準(zhǔn)入，嚴(yán)審非長(zhǎng)沙戶(hù)籍購(gòu)房者的落戶(hù)、納稅和繳納社保等條件，打擊樓市投機(jī)炒作。

這波被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”調(diào)控新政施行后，給一度“燥熱”的長(zhǎng)沙樓市下了一場(chǎng)及時(shí)雨。然而，這事關(guān)國(guó)計(jì)民生的調(diào)控政策，卻成了一些不法分子眼中大撈一筆的“良機(jī)”。他們揚(yáng)言“專(zhuān)業(yè)解決限購(gòu)問(wèn)題”，偽造并高價(jià)出售個(gè)稅完稅證明，制造了大量的“偽剛需”和投機(jī)客。

昨日，記者從天心區(qū)人民檢察院獲悉，日前，由該院提起公訴，一個(gè)以楊某某、周某為首，偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文，破壞樓市調(diào)控的9人團(tuán)伙被定罪判刑。

團(tuán)伙

表兄弟拉幫結(jié)伙 大量偽造兜售完稅證明

2017年7月，公安機(jī)關(guān)接到稅務(wù)部門(mén)的報(bào)案，反映有群眾舉報(bào)一伙不法分子在“5·20”新政后高價(jià)兜售個(gè)稅完稅證明，發(fā)傳單、遞名片拉客，揚(yáng)言“專(zhuān)業(yè)解決限購(gòu)問(wèn)題”“1至3日辦好，可以直接買(mǎi)房無(wú)憂(yōu)”，并以技術(shù)手段侵入稅收征管系統(tǒng)，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常，活動(dòng)十分猖獗。

事關(guān)樓市調(diào)控和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，公安機(jī)關(guān)迅速偵查，一個(gè)以楊某某為首的不法團(tuán)伙落入法網(wǎng)。

這名叫楊某某的男子本系社會(huì)無(wú)業(yè)人員，經(jīng)其表弟周某介紹，2017年6月后，與其表弟一起在長(zhǎng)沙從事偽造、出售個(gè)人所得稅完稅證明的違法犯罪活動(dòng)。

根據(jù)長(zhǎng)沙市政府公布的“5·20”限購(gòu)政策，在限購(gòu)區(qū)里無(wú)住房的非本市戶(hù)籍家庭，憑在長(zhǎng)沙市連續(xù)繳納12個(gè)月的個(gè)人所得稅完稅證明，可以購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。楊某某、周某等人利用這一規(guī)定，偽造稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的連續(xù)12個(gè)月完稅證明，以“代繳”稅款的名義出售給無(wú)購(gòu)房資格的外地戶(hù)籍人員牟取暴利。楊某某還發(fā)展了同學(xué)吳某某、周家某為下線(xiàn)，吳、周兩人又分別聯(lián)系了在長(zhǎng)沙從事房地產(chǎn)中介工作的石某某、唐某等5人，一同負(fù)責(zé)招攬客源，收集購(gòu)買(mǎi)完稅證明的客戶(hù)信息。

內(nèi)鬼

稅務(wù)工作人員被買(mǎi)通，幫團(tuán)伙篡改數(shù)據(jù)

如何偽造出足以蒙混過(guò)關(guān)的完稅證明，是楊某某等人能否獲利的關(guān)鍵。

與樓市調(diào)控政策相配套，長(zhǎng)沙稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，增設(shè)了納稅“入庫(kù)時(shí)間”的信息項(xiàng)，楊某某、周某等人之前偽造的一些完稅證明因系突擊補(bǔ)繳而無(wú)法通過(guò)審查。為了逃避監(jiān)管，二人鋌而走險(xiǎn)，由楊某某聯(lián)系了在湖南婁底從事中介業(yè)務(wù)的“周姐”，請(qǐng)她把他們帶入稅務(wù)機(jī)關(guān)用內(nèi)部電腦修改一些“小數(shù)據(jù)”，許諾事成后感謝她。

原來(lái)，“周姐”的丈夫何某在婁底稅務(wù)機(jī)關(guān)工作，兩人經(jīng)不起利誘，在楊某某保證只操作“幾個(gè)人”“會(huì)很快”“不會(huì)惹麻煩”之后答應(yīng)幫忙。為了不讓人發(fā)現(xiàn)，何某耍起了小聰明，專(zhuān)挑在中午或下班后，等同事離開(kāi)后才打開(kāi)辦公室的門(mén)和工作電腦供楊某某、周某使用，由妻子“周姐”現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，自己則出去“散步”“避嫌”。

楊某某、周某由此多次混入稅務(wù)部門(mén)辦公場(chǎng)所，由楊某某協(xié)調(diào)望風(fēng)，周某具體操作，通過(guò)盜用稅務(wù)機(jī)務(wù)工作電腦、賬號(hào)侵入系統(tǒng)，直接修改了大量“客戶(hù)”的納稅“入庫(kù)時(shí)間”數(shù)據(jù)，使之能夠通過(guò)購(gòu)房資格審查。事后楊某某分兩次通過(guò)微信支付了“周姐”2萬(wàn)元報(bào)酬。

案發(fā)后，何、周夫婦也被以涉嫌破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪另案追究刑事責(zé)任。

暴利

偽造倒賣(mài)完稅證明490份，獲利150余萬(wàn)元

通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)，楊某某、周某出具的《稅收完稅證明》做到了以假亂真，加上不法中介人員的推波助瀾，催生了大量的“偽剛需”、投機(jī)客。

據(jù)天心區(qū)人民檢察院的起訴書(shū)指控：楊某某、周某偽造倒賣(mài)《稅收完稅證明》490份，以每份4000元至6000元的價(jià)格分銷(xiāo)給吳某某和周家某，牟利后用贓款購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值26.8萬(wàn)元的大眾CC轎車(chē)1輛；吳、周二人又以每份4500元至9000元的價(jià)格轉(zhuǎn)銷(xiāo)給石某某等人；石某某等人則以每份6000元至1萬(wàn)余元的價(jià)格販賣(mài)給無(wú)資格購(gòu)房者，倒賣(mài)數(shù)量從幾份至200多份，獲利幾千元到幾十萬(wàn)元不等，9人非法獲利共計(jì)150余萬(wàn)元，形成一條黑色利益鏈。

這伙人猖狂的犯罪活動(dòng)致使長(zhǎng)沙在“5·20”新政實(shí)施后稅管系統(tǒng)中有465人申報(bào)信息異常，230人有個(gè)稅完稅證明打印記錄，117人申請(qǐng)了購(gòu)房，84人進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)登記，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序和調(diào)控政策，造成惡劣的社會(huì)影響。

公訴機(jī)關(guān)指控，楊某某等9名被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款，應(yīng)以偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究刑事責(zé)任，其中楊某某、周某系主犯，情節(jié)嚴(yán)重。

覆滅

9人犯?jìng)卧?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪被判刑

2018年7月，該案在長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院開(kāi)庭審理，楊某某等9名被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的基本犯罪事實(shí)均不持異議，其辯護(hù)人提出：《稅收完稅證明》是否屬于國(guó)家機(jī)關(guān)公文沒(méi)有明確規(guī)定；部分完稅證明售出后存在無(wú)效退款的情形，實(shí)際成交數(shù)量有出入；認(rèn)定楊某某、周某犯罪情節(jié)嚴(yán)重缺乏法律依據(jù)。

在法庭上，為避重就輕，曾經(jīng)合作默契的表兄弟倆還上演了相互推諉責(zé)任的戲劇性一幕。楊某某認(rèn)為，他是由表弟周某發(fā)展入伙的，周某比他有門(mén)路、懂技術(shù)，侵入稅務(wù)系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)都是周某操作的，他只負(fù)責(zé)跑腿放風(fēng)，車(chē)輛也是他按周某的意思購(gòu)買(mǎi)的，因此他是周某的下線(xiàn)，請(qǐng)求從輕發(fā)落。周某的說(shuō)法卻大相徑庭，他辯稱(chēng)楊某某是他表兄，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，發(fā)展下線(xiàn)人員、收買(mǎi)稅務(wù)部門(mén)工作人員，他只負(fù)責(zé)技術(shù)，按楊某某的指示修改稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，用贓款購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛也是楊某某的主意，理應(yīng)認(rèn)定他是從犯而寬大處理。雙方各執(zhí)一詞，相互指責(zé)要求對(duì)質(zhì)，場(chǎng)面一度緊張。

針對(duì)上述辯解，公訴人當(dāng)庭予以回?fù)?。公訴人稱(chēng)，偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪系行為犯，侵犯的法益是國(guó)家正常的管理活動(dòng)和信譽(yù)，只要實(shí)施了刑法規(guī)定的偽造、買(mǎi)賣(mài)公文行為，是否有退單不影響定性；楊某某等人的行為社會(huì)波及面廣，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序和調(diào)控政策，應(yīng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重。至于楊、周二人的責(zé)任，公訴人稱(chēng)，兩人在共同犯罪中密切配合，作用相當(dāng)，均應(yīng)認(rèn)定為主犯。以上公訴意見(jiàn)均被法庭認(rèn)定，相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

日前，天心區(qū)人民法院作出一審判決，被告人楊某某、周某等9人犯?jìng)卧?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，按其犯罪情節(jié)輕重，判處4年至11個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金，涉案車(chē)輛等非法所得財(cái)物被依法追繳。

至此，一條偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文的黑色利益鏈被連根拔起，一個(gè)破壞樓市調(diào)控的不法團(tuán)伙覆滅。

律師說(shuō)法

湖南弘一律師事務(wù)所律師林宇虹提醒，《稅收完稅證明》是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)制作并頒發(fā)的用以證明納稅人納稅情況的公文，具有規(guī)范格式和明確的意思表達(dá)，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)公文。依據(jù)《治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因此，市民在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守制度規(guī)定，不能私刻國(guó)家機(jī)關(guān)印章，買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造的公文、證件，否則將會(huì)受到罰款、拘留甚至面臨刑事處罰。

                                                                                                                                            （責(zé)任編輯：王勇）