精品一区二区丝袜亚洲狼人综合|91高潮视频国产|青青青草成人视视频|色狠狠久久av筱田优网址|成人91激情久久|日韩欧美自拍另类|亚洲无码中出高清|大尺度网站播放直接入口|国产激情AV午夜|成人伊人日日夜夜

      基層治理難題眾多，背街小巷環(huán)境臟亂可謂“第一難”，群眾形象地喻為“十亂”，政府無奈地稱作“十難”。如何破解？“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的改革春風(fēng)，送來了基層治理環(huán)境臟亂的創(chuàng)新動(dòng)力，探尋到了街巷環(huán)境共治的新方式，街巷長(zhǎng)、小巷管家這一基層共治機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

　　在推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革過程中，破解基層治理難題又誕生了一項(xiàng)新的“北京創(chuàng)造”：街巷長(zhǎng)和小巷管家制度。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理要向街巷胡同延伸，落實(shí)好街巷長(zhǎng)制”重要指示精神的重要舉措。經(jīng)過近兩年來的實(shí)踐證明，這一制度具有旺盛的生命力和強(qiáng)大的感召力，發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決了近30萬件城市管理和環(huán)境建設(shè)問題，發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)廣大群眾踴躍參與街巷環(huán)境整治提升實(shí)踐，形成了轟轟烈烈的基層共治共享局面，實(shí)現(xiàn)了城市精細(xì)化管理在基層的全覆蓋。

　　街巷長(zhǎng)、小巷管家是“吹哨報(bào)到”機(jī)制的重要組成部分

　　基層治理難題眾多，背街小巷環(huán)境臟亂可謂“第一難”，群眾形象地喻為“十亂”，政府無奈地稱作“十難”。如何破解？“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的改革春風(fēng)，送來了基層治理環(huán)境臟亂的創(chuàng)新動(dòng)力，探尋到了街巷環(huán)境共治的新方式，街巷長(zhǎng)、小巷管家這一基層共治機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

　　街巷長(zhǎng)一般由街道處科級(jí)干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)牽頭組織社區(qū)層面的基層治理；小巷管家招募退休老黨員、社區(qū)熱心居民參與。他們上對(duì)街道，下聯(lián)居民，扎在一線、干在基層，集統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決問題于一身，全市1.49萬名街巷長(zhǎng)、2.2萬名小巷管家，就像一座座“指揮亭”和“信息哨”，遍布5000余條大街、1.4萬余條小巷，構(gòu)筑起了發(fā)現(xiàn)和解決問題的“共治網(wǎng)絡(luò)”，凝聚起了基層共治力量。

　　基層共治的“協(xié)作哨”。街巷長(zhǎng)身在街道，小巷管家住在街巷，最容易發(fā)現(xiàn)問題，最熟悉群眾訴求，也最有權(quán)威吹哨。當(dāng)出現(xiàn)開墻打洞等問題時(shí)，他們把“條條”上的相關(guān)部門、“塊塊”里的涉及單位“吹”來，形成“條塊”結(jié)合、協(xié)作配合的共治環(huán)境。這樣一來，“千條線”匯入“一根針”，難題就不難了。

　　基層共治的“協(xié)商哨”。很多問題都發(fā)生在居民之間，很難分出誰對(duì)誰錯(cuò)，解決的關(guān)鍵還在居民自身。街道在環(huán)境整治中騰出有限空間，設(shè)立“公共會(huì)客廳”，街巷長(zhǎng)、小巷管家把大家聯(lián)系在一起，共同協(xié)商、共謀計(jì)策，形成了協(xié)商互讓、主動(dòng)配合的自治氛圍，使亂堆雜物、亂倒臟水等痼疾頑癥迎刃而解。

　　基層共治的“協(xié)力哨”?！按瞪趫?bào)到”要求街巷長(zhǎng)、小巷管家重心下沉，工作在群眾之中，一言一行最有感召力。周末衛(wèi)生大掃除走在最前面，平時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)問題自己動(dòng)手整改，久而久之，帶動(dòng)群眾由“站著看”變成“跟著干”，形成了協(xié)力同心的共治格局，街巷環(huán)境臟亂面貌顯著改善。

　　基層共治的“協(xié)同哨”。如何把轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)部門、社會(huì)單位、居民群眾等基層治理力量“吹”到一起，形成協(xié)同一心、步調(diào)一致的共治聲勢(shì)，街巷長(zhǎng)、小巷管家具有不可替代的橋梁和凝聚作用。停車難一直是基層的老大難問題，利用“吹哨報(bào)到”機(jī)制，街巷長(zhǎng)把街巷內(nèi)單位和居民召集在一起，開展“一對(duì)一”協(xié)同對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了單位停車位與居民共享，街巷出行環(huán)境大大好轉(zhuǎn)。

　　基層共治的“協(xié)調(diào)哨”?！按瞪趫?bào)到”賦予了街巷長(zhǎng)協(xié)調(diào)處置權(quán)，成了銜接行政管理與社區(qū)自治的橋梁。解決城市管理、社區(qū)治理、居民生活等方面的問題，街巷長(zhǎng)、小巷管家的“中間人”作用日益凸顯，把方方面面的力量協(xié)調(diào)起來，形成了基層共治的強(qiáng)大合力，推動(dòng)了城市管理在基層生根結(jié)果。

　　街巷長(zhǎng)、小巷管家是推進(jìn)街區(qū)更新、城市復(fù)興的重要力量

　　實(shí)踐證明，深入實(shí)施“吹哨報(bào)到”改革，構(gòu)建超大城市治理體系，推動(dòng)基層治理和城市精細(xì)化管理水平實(shí)現(xiàn)新提升，街巷長(zhǎng)、小巷管家既是實(shí)踐者，又是推動(dòng)者，地位重要、作用重大，必須發(fā)揮好“五員”作用。

　　發(fā)揮“宣傳員”作用，促進(jìn)方針政策落地生根。就是要發(fā)揮街巷長(zhǎng)、小巷管家離群眾最近、群眾最可信賴的優(yōu)勢(shì)，為群眾架起與政府面對(duì)面溝通、一對(duì)一交流的信息通道，圍繞居民關(guān)心關(guān)注的身邊事，有針對(duì)性地答疑解惑，科學(xué)解讀新法規(guī)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)政策方針的宣傳落地，有利于促進(jìn)政民之間的信息溝通，有利于促進(jìn)政府公信力的提升，走好新時(shí)代的群眾路線。

　　發(fā)揮“引導(dǎo)員”作用，促進(jìn)居民行為方式轉(zhuǎn)變。就是要發(fā)揮街巷長(zhǎng)、小巷管家的行為引導(dǎo)、榜樣帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力，帶動(dòng)基層黨員干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升為群眾服務(wù)能力和組織管理能力。心往基層想、人往基層走，面對(duì)開墻打洞、亂堆亂放、垃圾混投混放等基層治理難題，主動(dòng)站出來抵制糾正，引導(dǎo)群眾行為方式轉(zhuǎn)變、文明程度提升，促進(jìn)基層治理上水平上臺(tái)階。

　　發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”作用，促進(jìn)政社同心同向發(fā)力。街巷長(zhǎng)、小巷管家與社區(qū)居民的協(xié)同互動(dòng)，有效促進(jìn)了上情下達(dá)、下情上達(dá)，提高了基層政府與社會(huì)群眾的溝通交流、互動(dòng)合作。打通社會(huì)治理“最后一公里”，解決服務(wù)群眾“最后一米”，需要街巷長(zhǎng)、小巷管家當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，為群眾參與社會(huì)治理提供空間、搭建舞臺(tái)，為政府多聽民意、多集民智、科學(xué)決策提供信息、反映呼聲，實(shí)現(xiàn)政社互動(dòng)配合、同心治理城市。

　　發(fā)揮“調(diào)解員”作用，促進(jìn)多元主體聯(lián)合共治。街巷長(zhǎng)、小巷管家在協(xié)調(diào)解決街區(qū)停車管理、環(huán)境治理等問題時(shí)，面臨的最大考驗(yàn)就是多元主體間的利益協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，講究調(diào)解藝術(shù)，改進(jìn)調(diào)解方法，兼顧多元主體利益訴求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到找準(zhǔn)平衡多元主體利益訴求的最大公約數(shù)，同時(shí)依靠黨建引領(lǐng)的力量，一起促進(jìn)街區(qū)和諧共治、多元主體共建共享。

　　發(fā)揮“監(jiān)督員”作用，促進(jìn)問題處置效能提升。街巷長(zhǎng)、小巷管家作為“吹哨報(bào)到”機(jī)制不可或缺的骨干力量，要認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)基層治理過程中的問題要早預(yù)測(cè)、早研判、早疏導(dǎo)、早發(fā)現(xiàn)、早整改，把問題化解在萌芽狀態(tài)。要抓住難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，一對(duì)一督辦，一對(duì)一落實(shí)，一抓到底，把問題解決到位，真正解除困擾群眾的煩心事、撓頭事，讓城市生活更宜居、更和諧、更美好。

　?。ㄗ髡邽楸本┦谐鞘泄芾砦瘑T會(huì)黨組書記、主任）

                                                                                                                                         (責(zé)編：劉然、孫紅麗)