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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕128號(hào)）要求，生態(tài)環(huán)境部組織各?。▍^(qū)、市）推薦“無廢城市”候選城市，并會(huì)同相關(guān)部門篩選確定了“11+5”試點(diǎn)城市和地區(qū)。近期，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對(duì)“11+5”試點(diǎn)城市和地區(qū)推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)工作的鮮活案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)予以展示推廣。

一、城市概況

江西瑞金因“掘地得金、金為瑞”而得名，位于贛南東部，是著名的紅色故都、共和國搖籃和中央紅軍長征出發(fā)地。中國第一個(gè)紅色政權(quán)——中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在這里誕生，馳名中外的紅軍二萬五千里長征從這里出發(fā)，黨的群眾路線、蘇區(qū)精神在這里孕育。

全市國土面積2448平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口71萬。瑞金區(qū)位突出，地扼贛閩咽喉，素為贛閩粵三省通衢，是“一帶一路”的重要腹地和長江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃范圍。同時(shí)，瑞金位于贛江源頭，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是中國綠色名縣。設(shè)有贛江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，綿江濕地列為國家濕地公園（試點(diǎn)），全市森林覆蓋率達(dá)75.7%，空氣優(yōu)良率達(dá)96.9%，被列為全省第二批生態(tài)文明先行示范縣（市），成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。農(nóng)業(yè)物產(chǎn)富饒，盛產(chǎn)臍橙、油茶、蔬菜、白蓮、煙葉、鰻魚、蜂蜜等，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、中國優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地、全國重要的烤鰻出口基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)縣（市）。瑞金旅游資源豐富，革命舊址共115處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處，2015年以來，先后創(chuàng)建了全省縣級(jí)城市中唯一的國家歷史文化名城和贛南首個(gè)國家5A級(jí)景區(qū)，先后獲評(píng)江西省旅游強(qiáng)縣、中國紅色旅游十大景區(qū)、中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜TOP20、全國候鳥旅居小城、十佳紅色旅游目的地，2018年接待游客突破1350萬人次。

二、工作進(jìn)展

為確?！盁o廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作科學(xué)有序推進(jìn)，2019年6月12日，成立了瑞金市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，瑞金市委書記任組長，各副市長任副組長，30個(gè)部門單位作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同時(shí)聘請(qǐng)中國環(huán)科院、江西省環(huán)科院作為第三方技術(shù)力量，共同參與編制瑞金市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案。9月11日，瑞金市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案順利通過生態(tài)環(huán)境部的正式評(píng)審。11月25日，瑞金市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案正式印發(fā)實(shí)施。

三、試點(diǎn)模式

結(jié)合瑞金市實(shí)際情況和城市發(fā)展定位，在生態(tài)環(huán)境部幫扶組專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過長時(shí)間的探索與準(zhǔn)備，全市重點(diǎn)從紅色旅游、綠色生活和有機(jī)農(nóng)業(yè)三個(gè)方面著手開展試點(diǎn)工作。

（一）圍繞紅色旅游開展建設(shè)，在全市建設(shè)一批“無廢景區(qū)”、“無廢賓館”、“無廢商場(chǎng)”，創(chuàng)新旅游廢棄物回收機(jī)制，打造瑞金無廢紅色旅游生態(tài)圈；

（二）圍繞綠色生活開展建設(shè)，通過全方位推進(jìn)垃圾分類，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理一體化、全覆蓋；

（三）圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)開展建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式，尋找符合工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的無廢有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案。

四、試點(diǎn)成效

目前，瑞金市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)：

一是建設(shè)紅色實(shí)景演藝項(xiàng)目。該項(xiàng)目原址是一座大型廢棄礦山，通過對(duì)礦山進(jìn)行改造，既能對(duì)廢棄礦山進(jìn)行100%資源利用，又能重現(xiàn)革命戰(zhàn)爭時(shí)期艱苦卓絕的戰(zhàn)斗場(chǎng)景。

二是對(duì)旅游景區(qū)軟硬件進(jìn)行整體升級(jí)。結(jié)合紅色天街、沙洲壩示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目，根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況對(duì)景區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類，廢棄物回收再利用，同時(shí)對(duì)講解員進(jìn)行再培訓(xùn)，培養(yǎng)紅色小導(dǎo)游，將“無廢城市”建設(shè)理念納入其中。

三是在全市開展生活垃圾分類工作?，F(xiàn)已投入50余臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械車、200輛小型電動(dòng)保潔車、7000個(gè)分類垃圾桶，完成了七個(gè)小區(qū)環(huán)保屋的選址和建設(shè)工作。

四是垃圾焚燒發(fā)電廠順利投入運(yùn)行。9月28日，瑞金生活垃圾焚燒發(fā)電廠已順利點(diǎn)火，平均每天有320噸生活垃圾進(jìn)廠，其中城市生活垃圾200噸，農(nóng)村生活垃圾120噸。

五是建設(shè)有機(jī)肥廠項(xiàng)目。通過對(duì)植物殘枝敗葉、畜禽養(yǎng)殖糞便、動(dòng)物內(nèi)臟等有機(jī)物再加工，制成有機(jī)肥投放到臍橙種植基地，從而減少化肥的使用，也能有效解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。

六是病死豬無害化處理、建筑垃圾綜合利用、餐廚垃圾綜合處理、水泥窯協(xié)同處置固體廢物等補(bǔ)短板項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

瑞金市將進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)，以堅(jiān)定的政治態(tài)度、精準(zhǔn)的工作措施、嚴(yán)格的督辦督查，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)“瑞金”經(jīng)驗(yàn)，成為全國“縣市區(qū)”建設(shè)“無廢城市”的標(biāo)桿和樣板。