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       瑞金是舉世聞名的紅色故都、共和國(guó)搖籃，中央紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征出發(fā)地。2015年8月，國(guó)務(wù)院將瑞金市列為國(guó)家歷史文化名城。省政府于2016年12月批準(zhǔn)了瑞金市廖屋坪-上湖洞、糶米巷、沙洲壩為我省第二批省級(jí)歷史文化街區(qū)。

為保護(hù)和延續(xù)我市的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，經(jīng)瑞金市政府同意，我局于2018年7月委托南京大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制《瑞金市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“保護(hù)規(guī)劃”）。經(jīng)過(guò)前期多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分調(diào)研論證，規(guī)劃編制單位完成了《保護(hù)規(guī)劃》初步方案，編制期間我局通過(guò)征求意見(jiàn)會(huì)的形式征詢了自然資源局、文廣新旅局、紀(jì)念館、轄區(qū)政府等相關(guān)單位的意見(jiàn)，2020年3月16日，設(shè)計(jì)單位通過(guò)視頻匯報(bào)的方式，將保護(hù)規(guī)劃修改稿向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市專家進(jìn)行了匯報(bào)，專家對(duì)《保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行認(rèn)真討論并審議后，會(huì)議認(rèn)為《保護(hù)規(guī)劃》現(xiàn)狀調(diào)研詳實(shí)，技術(shù)路線準(zhǔn)確，規(guī)劃內(nèi)容和深度基本符合相關(guān)要求，原則上予以通過(guò)，同意編制單位按照會(huì)議意見(jiàn)修改完善后，按程序上報(bào)審批。

目前規(guī)劃編制單位已按會(huì)議意見(jiàn)對(duì)《保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了修改和完善。根據(jù)《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)條例》等的規(guī)定，現(xiàn)予以公示，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，廣大市民可直接到瑞金市政府網(wǎng)（信息公開(kāi)專欄）查閱，并開(kāi)通過(guò)電話，電子信箱，信函，書面意見(jiàn)等方式提出意見(jiàn)和建議（請(qǐng)附上聯(lián)系電話）。

一、公示時(shí)間

2020年6月 30 日-2020年7月30 日

二、公示內(nèi)容

詳見(jiàn)附件

三、意見(jiàn)和建議反饋聯(lián)系方式

聯(lián)系人：謝敬賢

電話：0797-7269059

電子信箱：rjghj@126.com

地址：瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

郵政編碼：342500

瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年6月 28 日

《瑞金市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》公示材料

（附16張規(guī)劃圖）

一、規(guī)劃層次與范圍

本次保護(hù)規(guī)劃分為歷史文化名城、歷史地段、文物古跡三個(gè)層次的保護(hù)內(nèi)容。規(guī)劃范圍為瑞金市域行政轄區(qū)范圍，面積為 2443.32km2。

二、規(guī)劃期限

近期：2017—2025 年；

遠(yuǎn)期：2026—2035 年。

三、保護(hù)目標(biāo)

應(yīng)整體保護(hù)和突出瑞金歷史文化名城的山水格局特色風(fēng)貌，全面保護(hù)歷史遺存遺跡等歷史文化資源和歷史環(huán)境的原真性。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，活化利用 歷史文化和自然環(huán)境資源，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，完善名城保護(hù)機(jī)制。

四、歷史文化價(jià)值評(píng)述

瑞金是舉世聞名的“紅色故都”、共和國(guó)搖籃、中央蘇區(qū)時(shí)期黨中央駐地、中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的誕生地、中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地，在中國(guó)革命歷史上具有不容忽視的重要地位。瑞金是客家千年古城，是客家傳統(tǒng)民居演化交融之地，在客家民系及其文 化形成與演繹發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

五、名城特色

先進(jìn)的紅色革命文化,厚重的客家地域文化,、深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)治政文化,獨(dú)特的聚落環(huán)境文化。
六、保護(hù)體系
總體保護(hù)體系——著力保護(hù)瑞金歷史文化名城的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；根據(jù)文化遺產(chǎn)自身特色與發(fā)展特點(diǎn)，以歷史文化名城物質(zhì)空間為載體，對(duì)非物質(zhì)文化加以合理利用，達(dá)到活化復(fù)興的目的；以文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)歷史城區(qū)進(jìn)行小規(guī)模漸進(jìn)式有機(jī)更新、推進(jìn)歷史文化名城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而提高全社會(huì)居民生活質(zhì)量。

分層次保護(hù)——明確歷史文化名城、歷史地段與文物古跡三個(gè)層次的保護(hù)內(nèi)容與重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)與重點(diǎn)突出相結(jié)合。
歷史文化名城分層次保護(hù)對(duì)象與保護(hù)內(nèi)容一覽表

保護(hù)層次

保護(hù)對(duì)象

保護(hù)內(nèi)容

歷史文化名城

歷史城區(qū)

城址環(huán)境及與其相互依存的風(fēng)景名勝

山水保護(hù)格局：兩山兩水四塔三圈?！皟缮健敝钢耨R寨、烏仙山 ；“兩水”指綿江和古城河； “四塔”指龍珠塔、龍峰塔、鵬圖塔、鳳鳴塔；

“三圈”指古代瑞金城池圈、歷史城區(qū)圈和歷史

城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)圈。

傳統(tǒng)格局

歷史保護(hù)格局：一城，兩址，五片，四組。“一城”指瑞金古城；“兩址”指沙洲壩、葉坪兩個(gè)革命舊址群景區(qū)；“五片”指沙洲壩，上湖洞- 廖屋坪，糶米巷歷史文化街區(qū)，以及葉坪革命舊址群歷史地段，下塘巷-郭布園歷史地段；“四組”指上半團(tuán)歷史建筑組群，橫街巷歷史建筑組群，謝洞口巷歷史建筑組群，賴氏宗祠歷史建筑

組群。

歷史風(fēng)貌

保護(hù)歷史環(huán)境要素；明確歷史城區(qū)建筑高度分 區(qū)；保護(hù)整體傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，控制建筑體量、風(fēng)

格、色彩、材質(zhì)。

中

心

歷史城區(qū)環(huán)境

協(xié)調(diào)區(qū)

明確重要視線通廊及視域內(nèi)建筑高度控制；協(xié)調(diào)

現(xiàn)代風(fēng)貌與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌；控制建筑體量、風(fēng)

城

區(qū)

格、色彩、材質(zhì)；保護(hù)歷史城區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)的

眾多山嶺水系等歷史環(huán)境要素。

市域

自然山水

保護(hù)“五山四水兩區(qū)”的自然山水環(huán)境：保護(hù)武夷山脈南段西麓、紫華山、火焰嶂、天子嶺、云石山等主要低山丘陵；保護(hù)綿江河、古城河、九堡河和梅江等主要河流水系；保護(hù)贛江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、羅漢巖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)與省級(jí)森林

公園。

歷史文化名村與傳統(tǒng)村落

保護(hù)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落（中國(guó)傳統(tǒng)村落）2 處，分別為九堡鎮(zhèn)密溪村和葉坪鄉(xiāng)洋溪村。保護(hù)省級(jí)傳統(tǒng)村落共 8 處，分別為葉坪鄉(xiāng)田背村，武陽(yáng)鎮(zhèn)黃田村、武陽(yáng)村，瑞林鎮(zhèn)下壩村，岡面鄉(xiāng)上田村，

壬田鎮(zhèn)鳳崗村，葉坪鄉(xiāng)謝排村及九堡鎮(zhèn)壩溪村。

非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)

保護(hù)與傳承 2 個(gè)省級(jí)、1 個(gè)市級(jí)非遺。

歷史地段保護(hù)

歷史文化街區(qū)

劃定 3 個(gè)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶保護(hù)界線；保護(hù)街區(qū)整體風(fēng)貌，空間尺度， 歷史街巷；保護(hù)與整治街區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物與歷史環(huán)境要素；提出建筑高度、體量、外觀形象

及色彩、材料等控制要求。

歷史風(fēng)貌區(qū)

劃定 2 個(gè)歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)界線；保護(hù)風(fēng)貌區(qū)整體風(fēng)貌，空間尺度，歷史街巷；保護(hù)與整治建筑 物、構(gòu)筑物與歷史環(huán)境要素；提出建筑高度、體

量、外觀形象及色彩、材料等控制要求。

文物古跡保護(hù)

文物保護(hù)單位

保護(hù) 152 個(gè)文物保護(hù)單位，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保

護(hù)單位 37 個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位 31 個(gè)，市、縣

級(jí)文物保護(hù)單位 84 個(gè)。劃定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍與建控地帶。

登記不可移動(dòng)文物

保護(hù) 261 個(gè)登記不可移動(dòng)文物，劃定位于歷史城

區(qū)的 7 個(gè)登記不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍與建控地

帶。

歷史建筑

保護(hù) 127 個(gè)已公布?xì)v史建筑，劃定位于歷史城區(qū)

的 111 個(gè)歷史建筑的本體與建控地帶范圍；開(kāi)展瑞金市域歷史建筑普查工作，公布?xì)v史建筑候選

名錄。

分系列保護(hù)——通過(guò)梳理，瑞金主要文化系列包括民間文學(xué)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、傳統(tǒng)藝術(shù)劇、曲藝、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥 7 大系列。

 分系列保護(hù)內(nèi)容一覽表

系列名稱

保護(hù)內(nèi)容

主要遺產(chǎn)

民間文學(xué)

與民間文學(xué)相關(guān)的物質(zhì)層面和精神層面的所有內(nèi)容

羅漢巖的傳說(shuō)、陳熾的傳說(shuō)、羅臺(tái)山的傳說(shuō)、瑞金客家童謠

民間音樂(lè)

客家文化。民間器樂(lè)歌謠等

瑞金客家山歌、扇子歌《三杯

酒》、十樣錦器樂(lè)、泥湖鑼鼓、蘇區(qū)歌謠、茶燈歌子

民間舞蹈

民間各種舞蹈

蘇區(qū)舞蹈、跳儺《跳神》、打花鼓、聯(lián)槍舞、《茶燈舞》

傳統(tǒng)藝術(shù)劇

瑞金特色戲劇、美術(shù)

九堡木偶戲、彩蛋繪畫

曲藝

瑞金特色曲藝

瑞金古文說(shuō)唱

傳統(tǒng)手工技藝

生活類手工藝、生產(chǎn)類手工藝、藝術(shù)類手工藝

手工三維（鋼模）雕刻技藝、草竹編技藝、車燈制作技藝、石雕技藝等

傳統(tǒng)醫(yī)藥

瑞金特色醫(yī)藥方法

捉痧、捉癬

七、歷史文化名城保護(hù)
歷史城區(qū)保護(hù)——重點(diǎn)保護(hù)歷史城區(qū)整體風(fēng)貌格局、歷史地段、文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)古城“城邑內(nèi)外，一江兩岸”的城池格局；保護(hù)傳統(tǒng)街巷肌理與重要節(jié) 點(diǎn)。
歷史城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)保護(hù)——?dú)v史城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是以竹馬寨、烏仙山為主要觀景點(diǎn)，瑞金市城盆地第 一重山體所圍合的區(qū)域、建筑風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)以外的區(qū)域，總面積為 90.75km?。

市域歷史文化保護(hù)——以“紅色故都，綠色發(fā)展”為基本邏輯，維護(hù)名城自然山水的完整性，減少城市生產(chǎn)與生活過(guò)程中對(duì)生態(tài)的干擾，追求人文與自然的協(xié)調(diào)共存，構(gòu)建和諧人居環(huán)境格局。保護(hù)“紅色故都、客家古邑、綠色家園”的瑞金文化品牌，促進(jìn)以悠久的客家文化和豐富的紅色文化為龍頭的瑞金歷史文化名城文化的活化與傳承。實(shí)現(xiàn)村落整體、真實(shí)、可持續(xù)的保護(hù)與活態(tài)傳承，以保護(hù)為主、兼顧發(fā)展形成歷史風(fēng)貌完整、生態(tài)環(huán)境良好、村民安居樂(lè)業(yè)、生活及旅游服務(wù)設(shè)施完善的傳統(tǒng)村落和歷史文化名村。

歷史地段保護(hù)——本次歷史地段保護(hù)共分為歷史文化街區(qū)與歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)兩類。中心城區(qū)共有 3 個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)，分別是廖屋坪-上湖洞歷史文化街區(qū)、糶米巷歷史文化街區(qū)與沙洲壩歷史文化街區(qū)；以及 2 個(gè)歷史風(fēng)貌區(qū)，分別是下塘巷-郭布園歷史風(fēng)貌區(qū)與葉坪歷史風(fēng)貌區(qū)。

文物古跡保護(hù)——瑞金共有各級(jí)文物保護(hù)單位 152 個(gè)點(diǎn)，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 37 個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位 31 個(gè)點(diǎn)，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位 84 個(gè)點(diǎn)。從空間分布上看，位于歷史城區(qū) 9 個(gè)點(diǎn)，歷史城區(qū)外 143 個(gè)點(diǎn)。進(jìn)行原址保護(hù)，不允許改變文物的原有狀況、面貌及環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下遵循“不改變?cè)瓲睢钡脑瓌t，做到“修舊如舊”，并嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用——保護(hù)已公布的 102 項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)載體實(shí)施整體保護(hù)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)與發(fā)展——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究對(duì)象的甄選應(yīng)突出其文化屬性，選擇歷史悠久、工藝流程完整、能體現(xiàn)瑞金傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)業(yè)。

八、建筑保護(hù)與整治方式規(guī)劃

根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》中所確定的關(guān)于“保護(hù)與整治方式”的內(nèi)容，結(jié)合規(guī)劃充分考慮現(xiàn)狀和可操作性，根據(jù)建筑年代、風(fēng)貌、建筑質(zhì)量以及建筑的特色要素等情況，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)所有建筑提出分級(jí)保護(hù)和整治措施。整治方式為保護(hù)、修繕、改善、保留、整治改造、拆除六種形式。

九、規(guī)劃實(shí)施保障措施
應(yīng)加快修訂《瑞金市歷史文化名城核心街區(qū)管理辦法》，組織編制《瑞金市歷史文化名城、名街、名村、 傳統(tǒng)村落、歷史建筑（古民居）保護(hù)管理辦法》，建立瑞金歷史文化名城保護(hù)名錄制度，定期開(kāi)展保護(hù)對(duì)象普查等。

附件：02歷史城區(qū)總體風(fēng)貌控制引導(dǎo)圖.jpg
附件：01歷史城池變遷圖.jpg
附件：03歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃總圖.jpg
附件：04歷史城區(qū)用地規(guī)劃圖.jpg
附件：05歷史城區(qū)容積率控制圖.jpg
附件：06歷史城區(qū)綠地率控制圖.jpg
附件：07歷史城區(qū)高度控制圖.jpg
附件：08歷史城區(qū)建筑密度控制圖.jpg
附件：09歷史城區(qū)交通組織規(guī)劃圖.jpg
附件：10歷史城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖.jpg
附件：11歷史城區(qū)給水工程規(guī)劃圖.png
附件：12歷史城區(qū)污水工程規(guī)劃圖.jpg
附件：13歷史城區(qū)雨水工程規(guī)劃圖.jpg
附件：14歷史城區(qū)供電工程規(guī)劃圖.jpg
附件：15歷史城區(qū)通信工程規(guī)劃圖.jpg
附件：16歷史城區(qū)燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖.jpg

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