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各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各檢測機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為鞏固檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)全市房建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序，嚴(yán)厲打擊偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為，保證工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》《建筑市場誠信行為信息管理辦法》《建筑市場信用管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)誠信系統(tǒng)管理，推行信息化監(jiān)管

（一）全面實(shí)行信息化監(jiān)管。凡在贛州市域內(nèi)開展房建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑幕墻檢測、建筑智能化檢測和設(shè)備安裝檢測的檢測機(jī)構(gòu)均須按要求納入贛州市建設(shè)工程檢測誠信管理信息系統(tǒng)管理（以下簡稱“市檢測誠信系統(tǒng)”）。凡是未按規(guī)定納入市檢測誠信系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。申請納入市檢測誠信系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)的主要檢測儀器、設(shè)備及設(shè)施環(huán)境應(yīng)滿足附件1的要求。

（二）全面推行視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控。工程見證取樣檢測的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在收樣大廳、鋼筋力學(xué)室、混凝土力學(xué)室及水泥力學(xué)室等涉及結(jié)構(gòu)安全性能檢測的場所安裝視頻裝置，視頻圖像、角度應(yīng)能清晰分辨送檢及見證人員和送檢的樣品，視頻保存時(shí)間不少于3個(gè)月。見證取樣檢測結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市檢測誠信系統(tǒng)。未安裝視頻的，責(zé)令限期整改；拒不整改或整改不到位的，不得納入市檢測誠信系統(tǒng)管理，已納入管理的，予以清退。

二、加強(qiáng)檢測行為規(guī)范化，合法合規(guī)開展檢測

（三）強(qiáng)化檢測費(fèi)用的保障。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，工程質(zhì)量檢測費(fèi)從工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支并及時(shí)足額支付檢測費(fèi)。施工單位要保障工程措施費(fèi)用的“檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)”全部用于本工程項(xiàng)目檢測，建設(shè)單位不得變相扣除此類費(fèi)用。

（四）嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展檢測工作。未辦理施工許可證的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)建而未取得相關(guān)報(bào)建手續(xù)的在建工程項(xiàng)目，檢測機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，已出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。

（五）加強(qiáng)異地實(shí)驗(yàn)室的管控。贛州市域外檢測機(jī)構(gòu)在我市設(shè)置試驗(yàn)室的，不得超出所設(shè)試驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測的能力范圍承攬檢測業(yè)務(wù)，并需通過計(jì)量認(rèn)證，應(yīng)設(shè)立固定的辦公、試驗(yàn)場所、具備與申請承接檢測內(nèi)容相應(yīng)的設(shè)備、固定的檢測人員。其檢測人員及設(shè)備與本部檢測操作人員及設(shè)備均不得共用，應(yīng)同時(shí)滿足資質(zhì)條件。不得借用機(jī)構(gòu)本部的計(jì)量或資質(zhì)進(jìn)入贛州從事超過贛州設(shè)立試驗(yàn)室計(jì)量檢測范圍承接業(yè)務(wù)，也不可借用機(jī)構(gòu)本部資質(zhì)出具檢測報(bào)告。檢測機(jī)構(gòu)本部要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對分支檢測機(jī)構(gòu)日常檢查和年度考核，并對其檢測行為承擔(dān)法律責(zé)任和主要責(zé)任，應(yīng)保存所有分支檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求的運(yùn)行記錄。

（六）完善工程質(zhì)量檢測方案制度。在建設(shè)單位與檢測機(jī)構(gòu)簽訂合同前，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，以單位工程為單位，編制《工程質(zhì)量檢測方案》，該方案作為工程質(zhì)量檢測工作的基礎(chǔ)資料，在檢測工作開展前提交建設(shè)單位?！豆こ藤|(zhì)量檢測方案》應(yīng)履行報(bào)審程序，方案應(yīng)由檢測機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章，報(bào)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位備案。對涉及工程變更需增減檢測項(xiàng)目的（檢測頻次的），檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)修訂檢測方案報(bào)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位備案。

（七）完善檢測試樣留置制度。檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善檢測試樣留置制度，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣,應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置。除標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定之外，非破壞性檢測且可重復(fù)檢驗(yàn)的試樣,應(yīng)在該樣品出具檢測報(bào)告后留置15天;破壞性試樣,應(yīng)在該樣品出具檢測報(bào)告后留置72小時(shí)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測試樣管理員,專人負(fù)責(zé)試樣留置工作,對試樣的分類、放置、標(biāo)識、登記必須符合有關(guān)要求并且可以溯源。

三、加強(qiáng)檢測過程控制，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

（八）強(qiáng)化基樁檢測過程的監(jiān)管。各基樁檢測單位要落實(shí)檢前告知、不合格檢測結(jié)果報(bào)告等工作?；鶚稒z測開始24小時(shí)前以書面、短信、微信等可追溯方式告知工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在采用堆載法檢測樁的承載力和采用低應(yīng)變反射波法、聲波透射法檢測樁身完整性過程中，檢測完成后應(yīng)立即打印原始檢測數(shù)據(jù)或波形圖，由建設(shè)或監(jiān)理、施工、檢測單位代表現(xiàn)場簽字確認(rèn)后各自保存一份，檢測單位出具的正式檢測報(bào)告，應(yīng)附經(jīng)三方簽字確認(rèn)的原始檢測波形圖或數(shù)據(jù)，否則可以認(rèn)定為虛假檢測報(bào)告。

（九）嚴(yán)格實(shí)行檢測旁站制度。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢測旁站見證制度，要認(rèn)真審查基樁檢測技術(shù)方案，核查檢測人員資格證書、設(shè)備儀器和堆載配重等是否符合網(wǎng)上備案要求，核實(shí)是否按照選樁會(huì)議選定樁號進(jìn)行檢測。在基樁檢測時(shí)，監(jiān)理人員要進(jìn)行全過程旁站見證，如實(shí)填寫旁站見證檢測記錄，發(fā)現(xiàn)檢測方案方法的調(diào)整、變更或其它異常情況，及時(shí)向工程所在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（十）強(qiáng)化對工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測管理。為保證施工現(xiàn)場工程檢測業(yè)務(wù)的順利開展，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體在工程檢測過程中的職責(zé)，要求監(jiān)理單位在檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)場、退場和檢測過程中發(fā)現(xiàn)檢測異常情況時(shí)填寫《工程現(xiàn)場檢測記錄表》（見附件2），監(jiān)理單位在監(jiān)理周報(bào)中及時(shí)匯報(bào)檢測異常情況，表格均一式三份，檢測機(jī)構(gòu)、施工單位和監(jiān)理單位各留存一份，并作為工程竣工驗(yàn)收資料。

（十一）強(qiáng)化現(xiàn)場檢測過程管控。現(xiàn)場檢測時(shí)應(yīng)有見證人員在場，檢測人員不得擅自改變檢測方案，現(xiàn)場檢測應(yīng)有二名及以上持證上崗人員操作。為保證工程實(shí)體檢測報(bào)告的真實(shí)性和可追溯性，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體檢測時(shí)，以下檢測項(xiàng)目必須附現(xiàn)場照片：

1.建筑地基基礎(chǔ)工程檢測；

2.建筑外窗現(xiàn)場氣密性檢測；

3.外墻節(jié)能構(gòu)造的鉆芯法現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場拉拔試驗(yàn)；

4.主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場檢測：混凝土強(qiáng)度檢測（回彈法、鉆芯法等）、樓板厚度、鋼筋保護(hù)層、錨固件現(xiàn)場力學(xué)性能檢測；

5.鋼結(jié)構(gòu)工程無損現(xiàn)場檢測；

6.建筑幕墻工程現(xiàn)場檢測；

7.室內(nèi)環(huán)境污染物檢測；

8.見證取樣現(xiàn)場檢測（路基壓實(shí)度、彎沉檢測 ，水穩(wěn)層及墊層壓實(shí)度、彎沉檢測，瀝青路面厚度、彎沉及壓實(shí)度檢測）；

9.工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的其他需要進(jìn)行工程實(shí)體檢測的項(xiàng)目及需要做工程可靠性鑒定的檢測項(xiàng)目。

現(xiàn)場拍攝照片的內(nèi)容應(yīng)具有唯一辨識特征，照片清晰，要有檢測現(xiàn)場、見證人（見證試驗(yàn)時(shí)）和檢測人員身份識別信息（照片下方必須清晰體現(xiàn)相關(guān)人員所持資格證書）、檢測構(gòu)件的破壞情況等。檢測報(bào)告中照片不清晰、內(nèi)容不完整或無現(xiàn)場檢測操作照片，該份報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。除地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能現(xiàn)場檢測外，其余僅作為原始資料歸檔備查。照片應(yīng)編號存檔，保存期與報(bào)告存檔期一致，不允許采用任何技術(shù)手段對照片進(jìn)行處理，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按出具虛假檢測報(bào)告處理。

（十二）規(guī)范不合格檢測結(jié)果處置。對超出檢測能力范圍或在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢或試驗(yàn)過程中弄虛作假和偽造檢測報(bào)告的，應(yīng)對涉及的檢測內(nèi)容委托其它具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)重新檢測。對不具備重新檢測條件的，由建設(shè)單位牽頭組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位提出處理方案，涉及結(jié)構(gòu)性的，應(yīng)對相應(yīng)部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定或評價(jià)；涉及功能性的，應(yīng)對相應(yīng)部位進(jìn)行實(shí)體檢測。

四、進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律

（十三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成工作合力。市建設(shè)協(xié)會(huì)工程檢測專業(yè)委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮作用，確保工程檢測質(zhì)量，提高檢測人員技能水平，建立健全持證上崗人員能力考核機(jī)制，協(xié)助市住建局組織全市檢測機(jī)構(gòu)持證上崗人員開展能力考核。對于能力不合格者由市住建局責(zé)令整改，整改期間不得從事相關(guān)檢測工作。開展檢測機(jī)構(gòu)檢測能力和信用評價(jià)，促進(jìn)本市檢測機(jī)構(gòu)綜合能力的提高，向市場推薦檢測能力強(qiáng)、企業(yè)信用好的機(jī)構(gòu)，協(xié)助市住建局建立健全市檢測誠信系統(tǒng)管理退出機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，引導(dǎo)檢測行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

（十四）加大違法違規(guī)行為的懲治力度。針對違反本通知中的第五條和第七條的，責(zé)令不少于1個(gè)月期限的整改，違反本通知中的第八條和第十一條的，責(zé)令不少于3個(gè)月的整改。并在整改期間內(nèi)暫停在市檢測誠信系統(tǒng)中受理其檢測人員、設(shè)備等信息的變更，涉及本地注冊檢測機(jī)構(gòu)的同時(shí)暫停受理資質(zhì)增項(xiàng)、延期、變更等事項(xiàng)的初審。凡是存在未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測、超資質(zhì)范圍開展檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為，運(yùn)用全市通報(bào)批評、行政處罰、信用懲戒等方式依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并暫停12-36個(gè)月納入市檢測誠信系統(tǒng)的管理，同時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)抄送至省住建廳，作為資質(zhì)核查的基礎(chǔ)。

（十五）加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力核查。將不定期組織對贛州市域內(nèi)所有檢測機(jī)構(gòu)（含外埠檢測機(jī)構(gòu)）資質(zhì)應(yīng)具備的檢測能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，一旦發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)應(yīng)具備的檢測能力，責(zé)令不少于3個(gè)月期限整改，并在整改期間內(nèi)暫停其對應(yīng)的檢測業(yè)務(wù)及承接新的檢測業(yè)務(wù)。檢查發(fā)現(xiàn)累計(jì)2次及以上的檢測機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)應(yīng)具備的檢測能力，暫停12-36個(gè)月納入市檢測誠信系統(tǒng)的管理，同時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)抄送至省住建廳，作為資質(zhì)核查的基礎(chǔ)。

（十六）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)失信懲戒信用評價(jià)機(jī)制。對信用狀況良好的，在資質(zhì)管理、表彰評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對信用狀況不良、被列入違法失信主體名單的，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查，在政府采購、工程招投標(biāo)等工作中依法予以限制或禁入。

（十七）進(jìn)一步壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，要采用飛行檢查方式，重點(diǎn)對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告、超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)、檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂、不按規(guī)范送樣接樣、不執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行檢查。強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)體抽查抽測，突出抽測結(jié)果的比對，要把惡意壓低檢測費(fèi)用的在建項(xiàng)目及以明顯低于成本價(jià)格承接業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)肅處理，并報(bào)送至市局。市局視違法違規(guī)情節(jié)將其計(jì)入不良行為記錄予以全市通報(bào)，暫停在市檢測誠信系統(tǒng)中受理其檢測人員、設(shè)備等信息的變更，涉及本地注冊檢測機(jī)構(gòu)的同時(shí)暫停受理資質(zhì)增項(xiàng)、延期、變更等事項(xiàng)的初審。

附件：1.主要檢測儀器、設(shè)備及設(shè)施環(huán)境

2.工程現(xiàn)場檢測記錄表

          贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局