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各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，各檢測機構(gòu)，各有關單位：

為鞏固檢測機構(gòu)專項整治成果，進一步加強全市房建市政基礎設施工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序，嚴厲打擊偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，保證工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》《江西省建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》《建筑市場誠信行為信息管理辦法》《建筑市場信用管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，并結(jié)合當前實際，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強誠信系統(tǒng)管理，推行信息化監(jiān)管

（一）全面實行信息化監(jiān)管。凡在贛州市域內(nèi)開展房建市政基礎設施工程見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑幕墻檢測、建筑智能化檢測和設備安裝檢測的檢測機構(gòu)均須按要求納入贛州市建設工程檢測誠信管理信息系統(tǒng)管理（以下簡稱“市檢測誠信系統(tǒng)”）。凡是未按規(guī)定納入市檢測誠信系統(tǒng)的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。申請納入市檢測誠信系統(tǒng)的檢測機構(gòu)的主要檢測儀器、設備及設施環(huán)境應滿足附件1的要求。

（二）全面推行視頻遠程監(jiān)控。工程見證取樣檢測的檢測機構(gòu)應在收樣大廳、鋼筋力學室、混凝土力學室及水泥力學室等涉及結(jié)構(gòu)安全性能檢測的場所安裝視頻裝置，視頻圖像、角度應能清晰分辨送檢及見證人員和送檢的樣品，視頻保存時間不少于3個月。見證取樣檢測結(jié)束后，應及時將相關數(shù)據(jù)實時上傳至市檢測誠信系統(tǒng)。未安裝視頻的，責令限期整改；拒不整改或整改不到位的，不得納入市檢測誠信系統(tǒng)管理，已納入管理的，予以清退。

二、加強檢測行為規(guī)范化，合法合規(guī)開展檢測

（三）強化檢測費用的保障。建設單位應當委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務，工程質(zhì)量檢測費從工程建設其他費用中列支并及時足額支付檢測費。施工單位要保障工程措施費用的“檢驗試驗費”全部用于本工程項目檢測，建設單位不得變相扣除此類費用。

（四）嚴格按照規(guī)定程序開展檢測工作。未辦理施工許可證的或按照國家有關規(guī)定應報建而未取得相關報建手續(xù)的在建工程項目，檢測機構(gòu)不得進行工程質(zhì)量檢測，已出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。

（五）加強異地實驗室的管控。贛州市域外檢測機構(gòu)在我市設置試驗室的，不得超出所設試驗室的檢驗檢測的能力范圍承攬檢測業(yè)務，并需通過計量認證，應設立固定的辦公、試驗場所、具備與申請承接檢測內(nèi)容相應的設備、固定的檢測人員。其檢測人員及設備與本部檢測操作人員及設備均不得共用，應同時滿足資質(zhì)條件。不得借用機構(gòu)本部的計量或資質(zhì)進入贛州從事超過贛州設立試驗室計量檢測范圍承接業(yè)務，也不可借用機構(gòu)本部資質(zhì)出具檢測報告。檢測機構(gòu)本部要落實主體責任，加強對分支檢測機構(gòu)日常檢查和年度考核，并對其檢測行為承擔法律責任和主要責任，應保存所有分支檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求的運行記錄。

（六）完善工程質(zhì)量檢測方案制度。在建設單位與檢測機構(gòu)簽訂合同前，檢測機構(gòu)應根據(jù)建設單位提供的經(jīng)審圖機構(gòu)審查合格的施工圖設計文件以及相關標準規(guī)范要求，以單位工程為單位，編制《工程質(zhì)量檢測方案》，該方案作為工程質(zhì)量檢測工作的基礎資料，在檢測工作開展前提交建設單位?！豆こ藤|(zhì)量檢測方案》應履行報審程序，方案應由檢測機構(gòu)項目負責人編制，單位技術(shù)負責人審批簽字蓋章，報工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設單位備案。對涉及工程變更需增減檢測項目的（檢測頻次的），檢測機構(gòu)應及時修訂檢測方案報工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設單位備案。

（七）完善檢測試樣留置制度。檢測機構(gòu)要進一步完善檢測試樣留置制度，規(guī)范和標準明確要求需留置的試樣,應按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置。除標準、規(guī)范規(guī)定之外，非破壞性檢測且可重復檢驗的試樣,應在該樣品出具檢測報告后留置15天;破壞性試樣,應在該樣品出具檢測報告后留置72小時。檢測機構(gòu)應設立檢測試樣管理員,專人負責試樣留置工作,對試樣的分類、放置、標識、登記必須符合有關要求并且可以溯源。

三、加強檢測過程控制，確保檢測數(shù)據(jù)真實準確

（八）強化基樁檢測過程的監(jiān)管。各基樁檢測單位要落實檢前告知、不合格檢測結(jié)果報告等工作?；鶚稒z測開始24小時前以書面、短信、微信等可追溯方式告知工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。在采用堆載法檢測樁的承載力和采用低應變反射波法、聲波透射法檢測樁身完整性過程中，檢測完成后應立即打印原始檢測數(shù)據(jù)或波形圖，由建設或監(jiān)理、施工、檢測單位代表現(xiàn)場簽字確認后各自保存一份，檢測單位出具的正式檢測報告，應附經(jīng)三方簽字確認的原始檢測波形圖或數(shù)據(jù)，否則可以認定為虛假檢測報告。

（九）嚴格實行檢測旁站制度。監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行檢測旁站見證制度，要認真審查基樁檢測技術(shù)方案，核查檢測人員資格證書、設備儀器和堆載配重等是否符合網(wǎng)上備案要求，核實是否按照選樁會議選定樁號進行檢測。在基樁檢測時，監(jiān)理人員要進行全過程旁站見證，如實填寫旁站見證檢測記錄，發(fā)現(xiàn)檢測方案方法的調(diào)整、變更或其它異常情況，及時向工程所在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

（十）強化對工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測管理。為保證施工現(xiàn)場工程檢測業(yè)務的順利開展，明確建設、施工、監(jiān)理、檢測等各方責任主體在工程檢測過程中的職責，要求監(jiān)理單位在檢測機構(gòu)進場、退場和檢測過程中發(fā)現(xiàn)檢測異常情況時填寫《工程現(xiàn)場檢測記錄表》（見附件2），監(jiān)理單位在監(jiān)理周報中及時匯報檢測異常情況，表格均一式三份，檢測機構(gòu)、施工單位和監(jiān)理單位各留存一份，并作為工程竣工驗收資料。

（十一）強化現(xiàn)場檢測過程管控。現(xiàn)場檢測時應有見證人員在場，檢測人員不得擅自改變檢測方案，現(xiàn)場檢測應有二名及以上持證上崗人員操作。為保證工程實體檢測報告的真實性和可追溯性，進行現(xiàn)場實體檢測時，以下檢測項目必須附現(xiàn)場照片：

1.建筑地基基礎工程檢測；

2.建筑外窗現(xiàn)場氣密性檢測；

3.外墻節(jié)能構(gòu)造的鉆芯法現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場拉拔試驗；

4.主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場檢測：混凝土強度檢測（回彈法、鉆芯法等）、樓板厚度、鋼筋保護層、錨固件現(xiàn)場力學性能檢測；

5.鋼結(jié)構(gòu)工程無損現(xiàn)場檢測；

6.建筑幕墻工程現(xiàn)場檢測；

7.室內(nèi)環(huán)境污染物檢測；

8.見證取樣現(xiàn)場檢測（路基壓實度、彎沉檢測 ，水穩(wěn)層及墊層壓實度、彎沉檢測，瀝青路面厚度、彎沉及壓實度檢測）；

9.工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的其他需要進行工程實體檢測的項目及需要做工程可靠性鑒定的檢測項目。

現(xiàn)場拍攝照片的內(nèi)容應具有唯一辨識特征，照片清晰，要有檢測現(xiàn)場、見證人（見證試驗時）和檢測人員身份識別信息（照片下方必須清晰體現(xiàn)相關人員所持資格證書）、檢測構(gòu)件的破壞情況等。檢測報告中照片不清晰、內(nèi)容不完整或無現(xiàn)場檢測操作照片，該份報告不得作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。除地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能現(xiàn)場檢測外，其余僅作為原始資料歸檔備查。照片應編號存檔，保存期與報告存檔期一致，不允許采用任何技術(shù)手段對照片進行處理，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按出具虛假檢測報告處理。

（十二）規(guī)范不合格檢測結(jié)果處置。對超出檢測能力范圍或在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢或試驗過程中弄虛作假和偽造檢測報告的，應對涉及的檢測內(nèi)容委托其它具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)重新檢測。對不具備重新檢測條件的，由建設單位牽頭組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位提出處理方案，涉及結(jié)構(gòu)性的，應對相應部位進行結(jié)構(gòu)安全性鑒定或評價；涉及功能性的，應對相應部位進行實體檢測。

四、進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)自律

（十三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，形成工作合力。市建設協(xié)會工程檢測專業(yè)委員會應充分發(fā)揮作用，確保工程檢測質(zhì)量，提高檢測人員技能水平，建立健全持證上崗人員能力考核機制，協(xié)助市住建局組織全市檢測機構(gòu)持證上崗人員開展能力考核。對于能力不合格者由市住建局責令整改，整改期間不得從事相關檢測工作。開展檢測機構(gòu)檢測能力和信用評價，促進本市檢測機構(gòu)綜合能力的提高，向市場推薦檢測能力強、企業(yè)信用好的機構(gòu)，協(xié)助市住建局建立健全市檢測誠信系統(tǒng)管理退出機制，不斷加強自身建設，增強服務意識和創(chuàng)新意識，引導檢測行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為

（十四）加大違法違規(guī)行為的懲治力度。針對違反本通知中的第五條和第七條的，責令不少于1個月期限的整改，違反本通知中的第八條和第十一條的，責令不少于3個月的整改。并在整改期間內(nèi)暫停在市檢測誠信系統(tǒng)中受理其檢測人員、設備等信息的變更，涉及本地注冊檢測機構(gòu)的同時暫停受理資質(zhì)增項、延期、變更等事項的初審。凡是存在未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測、超資質(zhì)范圍開展檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，運用全市通報批評、行政處罰、信用懲戒等方式依法依規(guī)嚴肅處理，并暫停12-36個月納入市檢測誠信系統(tǒng)的管理，同時將檢查結(jié)果通報抄送至省住建廳，作為資質(zhì)核查的基礎。

（十五）加強檢測機構(gòu)資質(zhì)能力核查。將不定期組織對贛州市域內(nèi)所有檢測機構(gòu)（含外埠檢測機構(gòu)）資質(zhì)應具備的檢測能力進行動態(tài)核查，一旦發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)不具備資質(zhì)應具備的檢測能力，責令不少于3個月期限整改，并在整改期間內(nèi)暫停其對應的檢測業(yè)務及承接新的檢測業(yè)務。檢查發(fā)現(xiàn)累計2次及以上的檢測機構(gòu)不具備資質(zhì)應具備的檢測能力，暫停12-36個月納入市檢測誠信系統(tǒng)的管理，同時將檢查結(jié)果通報抄送至省住建廳，作為資質(zhì)核查的基礎。

（十六）加強誠信體系建設，完善守信激勵失信懲戒信用評價機制。對信用狀況良好的，在資質(zhì)管理、表彰評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對信用狀況不良、被列入違法失信主體名單的，將其列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查，在政府采購、工程招投標等工作中依法予以限制或禁入。

（十七）進一步壓實屬地監(jiān)管責任。各縣（市、區(qū)）建設主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)管，要采用飛行檢查方式，重點對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告、超出資質(zhì)范圍從事檢測活動、檢測機構(gòu)內(nèi)部管理混亂、不按規(guī)范送樣接樣、不執(zhí)行有關法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范標準的行為進行檢查。強化現(xiàn)場實體抽查抽測，突出抽測結(jié)果的比對，要把惡意壓低檢測費用的在建項目及以明顯低于成本價格承接業(yè)務的檢測機構(gòu)列為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應按照有關法律法規(guī)，依法予以嚴肅處理，并報送至市局。市局視違法違規(guī)情節(jié)將其計入不良行為記錄予以全市通報，暫停在市檢測誠信系統(tǒng)中受理其檢測人員、設備等信息的變更，涉及本地注冊檢測機構(gòu)的同時暫停受理資質(zhì)增項、延期、變更等事項的初審。

附件：1.主要檢測儀器、設備及設施環(huán)境

2.工程現(xiàn)場檢測記錄表

          贛州市住房和城鄉(xiāng)建設局