北京
（原標題：依規(guī)有序推進，上海虹口披露46歲獨居女子身后事最新進展）
住在上海虹口區(qū)的46歲蔣女士，12月14日因病離世。因父母早逝、未婚無子女，她的個人遺產處置和身后事操辦引發(fā)爭議。
蔣女士此前在醫(yī)院搶救
12月21日，@上海虹口 官方微博發(fā)布消息，對蔣女士的不幸離世深表惋惜，相關善后工作正帶著敬意與溫度穩(wěn)步推進，全力守護逝者尊嚴、保障相關權益。
圖為上海虹口官方微博截圖
虹口方面表示，蔣女士所在居委已與蔣女士生前單位、遠親聯(lián)系，所在居委將在與相關方充分協(xié)商基礎上作妥善安排，預計12月底前舉行告別儀式，送逝者安詳最后一程。
經初步核查，蔣女士暫無法定繼承人。12月22日，居委會將向法院申請確認遺產管理人，法院已表示將開通綠色通道，確保當天受理立案。后續(xù)若區(qū)民政局被指定為遺產管理人，將依法清理遺產、處理債權債務；剩余財產經法定程序后，將用于扶貧濟困等公益事業(yè)，讓溫暖得以延續(xù)。
事件回顧
近日，“46歲獨居女子離世后遺產買墓地需法院審批”一事沖上熱搜，引發(fā)關注。
據(jù)上海廣播電視臺《民生一網通》節(jié)目報道，家住上海虹口區(qū)的46歲蔣女士父母早逝、未婚無子女，身邊沒有一個近親，今年10月她突發(fā)腦溢血。由于蔣女士孑然一身，陷入昏迷后無法動用自身的積蓄支付自己的醫(yī)藥費，遠房表弟吳先生簽字墊付了醫(yī)藥費。12月14日蔣女士不幸離世。因其無近親屬，蔣女士遺產依法由民政部門接收。
吳先生稱，想用蔣女士的遺產為她舉辦追思會并購買墓地，卻遇到了難題。虹口區(qū)民政部門表示，根據(jù)《上海市殯葬管理條例》的規(guī)定，通常情況由逝者近親屬承辦喪事，對于蔣女士這樣的獨居者，如果吳先生愿意承辦可以提出書面申請，但購置墓地的支出需要在合理范圍內，且后續(xù)維護費用仍需吳先生承擔。
此事引發(fā)社會對獨居者身后事處理問題的廣泛關注。對此紅星新聞記者采訪相關法律專家，探討現(xiàn)行法律框架下如何應對“身后事無人管”的現(xiàn)實困境。
無繼承人逝者遺產如何處置？
喪葬費如何支付？
獨居無近親屬者離世后，生前房屋、儲蓄等財產如何處置？
西南大學法學院副教授、北京市京師（重慶）律師事務所婚姻家事與財富傳承中心主任杜志紅律師介紹，根據(jù)《民法典》第1160條規(guī)定，無人繼承又無人受遺贈的遺產，歸國家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。
杜志紅指出，《民法典》新增了“遺產管理人”制度，處理遺產清算、分配等事務。其產生方式包括：遺囑執(zhí)行人優(yōu)先擔任、繼承人推選或共同擔任、民政部門及村民委員會兜底擔任三類情形。在蔣女士的案例中，其父母早逝、未婚無子女、無近親屬，遺產按規(guī)定由民政部門作為蔣女士的“遺產管理人”介入。
蔣女士于12月14日去世
杜志紅表示，民政部門作為“遺產管理人”擔當?shù)氖恰肮芾斫巧?，對逝者的房產、存款等財產沒有所有權，其職責是“清理遺產、制作遺產清單、收回債權、清償債務等”，如還有剩余遺產，可依據(jù)法律歸入國庫，用于公益事業(yè)。
河南澤槿律師事務所主任付建表示，類似本事件中的無近親屬、未立遺囑的獨居人士離世后，按照《民法典》等法律規(guī)定，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔任遺產管理人。吳先生可申請指定逝者生前住所地的區(qū)民政局或者村委會擔任遺產管理人。
圖為受訪的吳先生
杜志紅則指出，目前遺產管理的具體流程，《民法典》及繼承編司法解釋尚未明確。“這就導致民政部門操作起來有顧慮，比如不確定能否支付喪葬費、墓地費。”
那么，類似蔣女士這樣的逝者，遺產“歸國家所有”后，喪葬費、墓地費由誰來出？
杜志紅表示，遇到這種情況，類似吳先生這樣的親屬或相關人，可以先墊付費用，之后作為債權人，向作為“遺產管理人”的民政部門追償。具體方式一般情況下需要向法院提起訴訟，先指定民政部門作為“遺產管理人”，再經訴訟程序向民政部門主張債權，之后民政部門才會從遺產中清償債務。
據(jù)上海廣播電視臺報道，虹口區(qū)民政部門表示，吳先生提的一些葬禮或者墓地的要求是可以滿足的，可以從蔣女士的遺產里支付，當然墓地的支出需要在合理范圍內，且墓地可能涉及后面每一年的維護等費用，也是要吳先生承擔。該部門同時表示，類似蔣女士的案例屬首次出現(xiàn)，什么樣的支出屬于合理范圍，需法院審理后確定，作為遺產管理人的民政部門再根據(jù)法院確定的標準來執(zhí)行。
虹口區(qū)民政部門已牽頭聯(lián)合司法、法院等多方，研究制定臨時監(jiān)護操作指引，推動問題的解決。
杜志紅表示，墊付的喪葬費、墓地費等屬于遺產債務，理論上可從遺產中支付。本事件中，吳先生可以先墊付，再作為債權人起訴作為“遺產管理人”的民政部門要求返還。但目前，遺產債務的清償順序法律未作明確規(guī)定，且“合理范圍”并無全國統(tǒng)一標準，需結合遺產總額、逝者生前經濟狀況、生活習慣等綜合判斷。
哪些人可以分得適當遺產？
如何認定“扶養(yǎng)較多”？
《民法典》第1131條規(guī)定，對繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的人，或者繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當?shù)倪z產。
那么，“扶養(yǎng)較多”在實踐中如何舉證和認定，標準是什么？吳先生墊付醫(yī)藥費的行為，是否可能構成主張此項權利的依據(jù)？
對此，杜志紅認為，法律對“扶養(yǎng)較多”的認定標準很高，需滿足“生活上長期扶養(yǎng)”或“經濟上較多幫助”，或兩者結合，不能是偶發(fā)性、一次性的幫助。結合本事件，吳先生僅墊付一次醫(yī)藥費，只能要求返還該費用，不能據(jù)此主張分得遺產。
在杜志紅看來，“長期”通常要3年以上，具體結合實際情況判斷。“經濟上的‘較多’也無統(tǒng)一標準，由法官結合被繼承人需求、經濟狀況等自由裁量?！?/p>
付建則認為，本事件中，吳先生為逝者墊付醫(yī)藥費、參與喪事承辦的行為，可作為“扶養(yǎng)較多”的事實依據(jù)，有通過訴訟分得部分遺產的可能性。
獨居者如何規(guī)劃身后事？
專家提兩條關鍵路徑
隨著獨居人口增多，“身后事無人管”的問題日益凸顯。對于獨居者而言，如何更好地處理好身后事？
對此，杜志紅表示，提前訂立遺囑是關鍵。她建議，獨居者生前可立遺囑，明確遺產范圍、遺產管理人，以及財產分配方式?！翱梢灾付ㄐ湃蔚挠H友、律所、養(yǎng)老機構等作為遺產管理人，不一定是民政部門。”
簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是另一選擇。杜志紅表示，獨居者可以與繼承人以外的個人、集體、村委會或養(yǎng)老機構等組織約定，由對方負責自己的生老病死，死后將部分或全部財產遺贈給對方，可在協(xié)議中明確照料細節(jié)和財產分配方案。
付建也表示，獨居者可以提前訂立合法遺囑，優(yōu)先選擇公證遺囑，明確遺產分配對象，可附加條件，避免財產無主。
“做好這兩點，就能確保身后事有序處理，財產有合理歸處?！倍胖炯t總結道。
本文來源：澎湃新聞
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