（原標(biāo)題：“沖突結(jié)束后，海灣國家的首選將是中國”）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

4月1日，美國《外交事務(wù)》雜志刊文預(yù)測稱，沖突結(jié)束后，海灣國家?guī)缀蹩隙〞⒓赐苿咏?jīng)濟(jì)多元化，以及能源、安全伙伴關(guān)系多元化，以在全球能源供應(yīng)鏈中發(fā)揮更重要的作用。這意味著，海灣國家可能會更積極地尋求合作伙伴，首選是中國，且準(zhǔn)備在不顧及美國的情況下這樣做。

美國把海灣國家當(dāng)作“錢袋子”

文中，美國哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心高級研究員凱倫·楊（Karen E. Young）指出，此次地區(qū)沖突已造成現(xiàn)代歷史上全球石油和液化天然氣供應(yīng)最大規(guī)模的中斷。

霍爾木茲海峽遭實際封鎖、十多艘油輪遇襲、能源設(shè)施成為被攻擊目標(biāo)……這一系列危機(jī)，嚴(yán)重暴露了海灣國家能源經(jīng)濟(jì)的脆弱性。正如科威特石油公司首席執(zhí)行官謝赫納瓦夫·薩巴赫所指出的，這些中斷會產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)：即使明天就達(dá)成停火，恢復(fù)時間仍需要數(shù)月之久。

3月中旬，卡塔爾拉斯拉凡工業(yè)城遇襲 社交媒體

文章稱，海灣國家面臨巨大的經(jīng)濟(jì)不確定性，這將在未來多年重塑他們彼此之間以及與伊朗、以色列和美國的互動方式。同時，這場戰(zhàn)爭也清楚地暴露了美國在能源問題上迫切需要更新對海灣國家的政策。

在美國總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，華盛頓一直把海灣國家視為“錢袋子和能源倉庫”。

戰(zhàn)事的持續(xù)已讓海灣國家承受了不小的損失，美國還想讓海灣國家為這場沖突買單。當(dāng)?shù)貢r間3月30日，白宮新聞秘書萊維特在記者會上表示，特朗普有意呼吁阿拉伯國家承擔(dān)美國對伊朗軍事行動的費(fèi)用。

然而，海灣石油生產(chǎn)國正改變對能源的思考方式?！坝檬蛽Q安全”已經(jīng)不再是一個可持續(xù)的策略。他們意識到需要多樣化經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)，因此一直在努力成為整個能源價值鏈中更成熟的參與者，投資于清潔能源、旅游、金融和人工智能領(lǐng)域。

無論這場戰(zhàn)爭如何結(jié)束，海灣國家都可能會加快經(jīng)濟(jì)多元化步伐，在全球能源供應(yīng)鏈中扮演更重要角色。屆時，他們將尋找新的合作伙伴，首選是中國，無論世界最大石油和天然氣生產(chǎn)國——美國是否參與。

中國和海灣國家正進(jìn)行互惠投資

文章隨后對比了海灣國家和美國在能源政策上的差異。

據(jù)介紹，從20世紀(jì)70年代開始，海灣國家主要將石油收入重新投入美國金融體系，用能源出口換取以美元計價的資產(chǎn)和儲備貨幣。但從2014年左右開始，他們越來越多地將能源收入用于國內(nèi)，建設(shè)采礦和人工智能等新本地產(chǎn)業(yè)。

對資源豐富的國家來說，尋找投資者、獲取新技術(shù)、多元化能源供應(yīng)以獲得出售各種形式能源的經(jīng)濟(jì)和政治利益，越來越符合國家利益，而海灣國家已經(jīng)理解并擁抱了這些變化。

相比之下，美國在能源轉(zhuǎn)型上的政策一直在兩個極端之間搖擺。

拜登政府試圖致力于綠色能源，通過補(bǔ)貼、政府支持的融資和稅收抵免來推動可再生能源建設(shè)，同時抑制美國石油和天然氣產(chǎn)量的增長。但特朗普政府上臺后，對綠色政策持?jǐn)硨B(tài)度，堅稱美國應(yīng)全力以赴成為“石油國家”，并把競爭對手視為“電力國家”。

文章指出，純粹的“石油國家”正在消失，海灣國家早已意識到這一點。而美國因為這種虛假的二元對立，錯失了很多機(jī)會，尤其是在海灣地區(qū)。通過選擇不投資國內(nèi)可再生能源產(chǎn)能并限制中國進(jìn)口，美國可能會更加依賴化石燃料，從而在未來的能源危機(jī)中靈活性更差。

同時，特朗普政府也從根本上誤解了中國的能源戰(zhàn)略。

中企在阿布扎比南部承建的艾爾達(dá)芙拉光伏電站新華社

中方并不尋求建立所謂“電力國家”。事實上，中國一方面利用國內(nèi)化石燃料生產(chǎn)，另一方面加速可再生能源的使用和出口。更重要的是，中國正在幫助海灣國家建設(shè)石油以外的產(chǎn)業(yè)。

近年來，中國和海灣國家正在清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行互惠投資。而這些交叉投資創(chuàng)造了日益加深的戰(zhàn)略相互依賴：中國獲得了可靠的伙伴和清潔能源技術(shù)的出口市場，而海灣國家則加速了國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型，并在石油以外的增長領(lǐng)域獲得了股份。

海灣國家意識到：美國不可靠

文章稱，中國相信海灣國家在全球經(jīng)濟(jì)中的未來能力和相關(guān)性，而美國顯然并不認(rèn)同這一點。

伊朗戰(zhàn)爭進(jìn)一步凸顯了美國對于海灣國家的戰(zhàn)略忽視。美以襲擊已使海灣國家成為伊朗報復(fù)的目標(biāo)。而華盛頓繼續(xù)狹隘地以油價來衡量戰(zhàn)爭造成的損害，而不是考慮戰(zhàn)爭對海灣國家更廣泛的影響。戰(zhàn)爭短期內(nèi)會推高油價，但會損害海灣國家的長期經(jīng)濟(jì)。

美國總統(tǒng)特朗普

3月11日，高盛預(yù)計，如果沖突持續(xù)到4月底，沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋2026年的GDP可能收縮3%至5%，科威特和卡塔爾的GDP下降幅度可能高達(dá)14%。鑒于該預(yù)測是在卡塔爾關(guān)鍵能源設(shè)施遇襲之前做出的，這一預(yù)測現(xiàn)在看來似乎偏低。

海灣國家早已開始采取長期戰(zhàn)略來抵消這類脆弱性。因此一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，他們幾乎肯定會進(jìn)一步加快能源和安全伙伴關(guān)系多元化的步伐。

許多分析人士認(rèn)為，海灣國家因美以軍事行動遭受報復(fù)、面臨危險，將使他們對美國更加警惕。但現(xiàn)在可能出現(xiàn)一個重大機(jī)會——美國可以在建設(shè)更多元化的美國能源系統(tǒng)的同時，擁抱海灣國家作為全球能源開發(fā)者和新興市場的角色。

不過，現(xiàn)實問題在于，特朗普政府的能源和關(guān)稅政策正阻礙美國抓住這次機(jī)會。這要求特朗普停止通過損害中國太陽能供應(yīng)鏈來懲罰美國太陽能產(chǎn)業(yè)，但也應(yīng)在美國和海灣地區(qū)尋找新的制造和技術(shù)進(jìn)步。

文章提問稱：“美國正處于十字路口，是選擇讓其能源戰(zhàn)略面臨威脅，還是選擇一條前瞻性的道路？”

延伸閱讀

阿聯(lián)酋立場發(fā)生巨變 或成為首個直接參戰(zhàn)的波斯灣國家

聯(lián)合國副秘書長阿卜杜拉·阿爾-達(dá)爾達(dá)里于3月31日披露，由美以對伊朗聯(lián)合打擊引發(fā)并蔓延至全境的沖突，已給阿拉伯國家造成約1860億美元的經(jīng)濟(jì)損失。達(dá)爾達(dá)里估計，持續(xù)1個月的沖突可能導(dǎo)致該地區(qū)GDP縮減約6%。 除了直接的經(jīng)濟(jì)沖擊，就業(yè)與民生形勢同樣嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)計，沖突將導(dǎo)致約370萬人失業(yè)；僅在本月內(nèi)，該地區(qū)預(yù)計將新增約400萬人跌入或處于貧困線以下。達(dá)爾達(dá)里呼吁盡快結(jié)束敵對行動：“每一天的延誤都會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響?！?!--EndFragment-->

部分海灣國家認(rèn)為：

現(xiàn)在是削弱伊朗的“歷史性機(jī)遇”

盡管經(jīng)濟(jì)損失巨大，但海灣國家的政治立場正發(fā)生顯著變化。央視新聞報道，阿拉伯聯(lián)合酋長國和沙特阿拉伯等部分海灣國家希望美國繼續(xù)對伊朗戰(zhàn)爭，其中，阿聯(lián)酋正“極力推動”美軍發(fā)動地面戰(zhàn)，科威特和巴林也對此持支持立場。

美國、海灣國家和以色列匿名官員表示，美國在中東地區(qū)的盟友在戰(zhàn)爭初期曾私下抱怨，稱美以發(fā)動襲擊前未給予他們充分的事先通知，但如今部分海灣國家認(rèn)為，現(xiàn)在面臨徹底削弱伊朗實力的“歷史性機(jī)遇”?！吧程?、阿聯(lián)酋、科威特和巴林的官員私下表示，除非伊朗領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)重大變化或伊朗的行為發(fā)生劇變，否則他們不希望美以軍事行動結(jié)束?！?/p>

▲近日，社媒稱沙特蘇丹王子空軍基地一架美軍E－3“哨兵”預(yù)警機(jī)被炸毀 新華社發(fā)

此前有報道稱，在伊朗持續(xù)導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊沖擊下，原本試圖保持克制的海灣國家正逐步轉(zhuǎn)向更強(qiáng)硬立場。從允許美軍使用基地、配合空襲行動，到醞釀直接參戰(zhàn)，沙特等國對伊政策明顯升級，參戰(zhàn)已被認(rèn)為“只是時間問題”。

分析認(rèn)為，伊朗對能源設(shè)施和地區(qū)安全的持續(xù)威脅，正不斷壓縮海灣國家的戰(zhàn)略回旋空間，迫使其在避免沖突升級與重建威懾力之間作出艱難權(quán)衡。

阿聯(lián)酋戰(zhàn)略取向巨變：

擬協(xié)助美軍清障并控制爭議島嶼

在此背景下，阿聯(lián)酋的立場轉(zhuǎn)變尤為突出。在遭到伊朗襲擊后，阿聯(lián)酋正準(zhǔn)備協(xié)助美國及其盟友通過武力方式打開霍爾木茲海峽。此舉若付諸實施，將使其成為首個直接參戰(zhàn)的波斯灣國家。

據(jù)悉，阿聯(lián)酋正推動聯(lián)合國安理會通過相關(guān)決議，以授權(quán)采取上述行動，并敦促美國及歐洲、亞洲軍事強(qiáng)國組建聯(lián)盟，通過武力打開海峽。阿聯(lián)酋認(rèn)為，伊朗正將沖突視為“生存之戰(zhàn)”，不惜通過封鎖海峽對全球經(jīng)濟(jì)施壓。

此外，阿聯(lián)酋正評估其在保障海峽安全中的軍事角色，包括參與掃雷及提供相關(guān)支援。部分阿拉伯官員還稱，阿聯(lián)酋主張美方應(yīng)控制包括阿布穆薩島在內(nèi)的關(guān)鍵島嶼，該島目前由伊朗控制已逾半個世紀(jì)，但阿聯(lián)酋對其主權(quán)提出主張。

阿聯(lián)酋外交部在聲明中提及，聯(lián)合國及國際海事組織此前已分別通過相關(guān)決議，強(qiáng)調(diào)維護(hù)霍爾木茲海峽航行自由是國際社會的普遍共識。目前，作為美軍第五艦隊駐地的巴林正牽頭推動相關(guān)聯(lián)合國決議，預(yù)計將于周四（4月2日）進(jìn)行表決。

一名波斯灣國家官員指出，阿聯(lián)酋當(dāng)前更為強(qiáng)硬的立場標(biāo)志著其戰(zhàn)略取向的根本性轉(zhuǎn)變。長期以來，阿聯(lián)酋商業(yè)中心迪拜與伊朗存在密切經(jīng)貿(mào)往來，戰(zhàn)前還曾嘗試在美伊之間斡旋。

如今，阿聯(lián)酋正響應(yīng)美國要求盟友承擔(dān)更多戰(zhàn)爭責(zé)任的立場，尤其是在海峽解封問題上。然而，分析人士指出此舉存在極高風(fēng)險：一旦以交戰(zhàn)方身份對抗伊朗，恐將為戰(zhàn)后長期的地區(qū)緊張局勢埋下深層隱患。