“不幸的是，美國屢次違背承諾，以所謂封鎖為幌子，繼續(xù)行海上劫掠之事?！?/p>

“因此，霍爾木茲海峽的控制已恢復(fù)到先前狀態(tài)，這一戰(zhàn)略要道目前處于伊朗武裝部隊(duì)的嚴(yán)格管控之下?！?/p>

霍爾木茲海峽（資料圖）

在宣布開放霍爾木茲海峽不到24小時(shí)的時(shí)間里，伊朗4月18日再次恢復(fù)控制霍爾木茲海峽，上演海峽“極限開關(guān)”。

轉(zhuǎn)變之快，究竟是何原因？美伊到底有何考慮？

“極限開關(guān)”，早有預(yù)兆？

事實(shí)上，從4月17日宣布開放霍爾木茲海峽后，伊朗就反復(fù)表示，重開海峽是有條件的，關(guān)鍵就在于，美國必須解除對(duì)伊朗的海上封鎖。于是美伊兩方就此互相“嗆聲”：

美國總統(tǒng)特朗普首先在社交媒體發(fā)文，稱針對(duì)伊朗的海上封鎖將繼續(xù)有效，“直至我們與伊朗的交易百分之百完成”。

而后美軍中央司令部司令庫珀說，美軍將持續(xù)監(jiān)控并封鎖經(jīng)霍爾木茲海峽進(jìn)出伊朗港口的船只，“只要總統(tǒng)下令維持，就會(huì)一直保持有效”。

伊朗這邊，既有外交部發(fā)言人巴加埃說明，美國對(duì)其實(shí)施海上封鎖是違反?；饏f(xié)議，繼續(xù)封鎖，就將采取必要反制舉措。

也有伊朗海軍司令沙赫拉姆·伊拉尼批判美國“海盜行為”。

伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫18日繼續(xù)強(qiáng)硬表態(tài)，如果美方封鎖繼續(xù)，海峽無法保持開放。

海峽開閉，伊朗的試探？

事實(shí)上，在霍爾木茲海峽僅有的開放時(shí)間里，船只也未能暢行自如。船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示，約20艘船舶于17日晚試圖穿過海峽、駛出波斯灣，但很快停止航線，大部分掉頭折返。

西北大學(xué)區(qū)域國別學(xué)院副院長(zhǎng)、中東研究所副所長(zhǎng)閆偉指出，伊朗對(duì)海峽的開放是“試探性的”。應(yīng)當(dāng)將開放海峽理解為伊朗與美國進(jìn)行博弈的一種策略，關(guān)鍵目的是要倒逼美國解除海上封鎖。當(dāng)美國沒能解除對(duì)伊朗的海上封鎖，伊朗就可以選擇關(guān)閉霍爾木茲海峽。

因此，這種開放非常脆弱，“并不是雙方在某一問題上真正達(dá)成安全安排”。閆偉說。

為何伊朗面對(duì)海上封鎖如此如臨大敵？

西南大學(xué)伊朗研究中心主任冀開運(yùn)表示，關(guān)鍵在于海上封鎖造成的經(jīng)濟(jì)壓力。

當(dāng)前伊朗經(jīng)濟(jì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的支撐能力面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。根據(jù)一些學(xué)者推演，若美國對(duì)伊朗的海上封鎖持續(xù)兩周以上，伊朗石油出口貿(mào)易將受到嚴(yán)重影響，該國將難以獲得支撐其軍事行動(dòng)所需的資金。

“伊朗一定是要接受妥協(xié)的，只是如何妥協(xié)、妥協(xié)到什么程度?！奔介_運(yùn)說。

再次開放，繞不開的核談判？

霍爾木茲海峽重新開放問題、濃縮鈾問題和伊朗海外資產(chǎn)解凍問題，曾被視為是美伊談判存在的三個(gè)主要癥結(jié)。美伊雙方17日就核問題繼續(xù)發(fā)出矛盾說法。特朗普聲稱，美國將同伊朗一起挖掘，將濃縮鈾運(yùn)回美國。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃則表示，該國拒絕將濃縮鈾運(yùn)往國外的方案。

閆偉坦言，雙方目前在核問題上仍有較大分歧，達(dá)成全面協(xié)議的難度很大，但是不排除達(dá)成階段性?；?，談判的重要籌碼，就是霍爾木茲海峽的開閉。

閆偉稱，現(xiàn)在伊朗有能力控制霍爾木茲海峽，美國有能力控制伊朗石油貿(mào)易，“事實(shí)上形成一個(gè)類似‘閉環(huán)’的博弈”。在這種背景下，海峽能否持續(xù)開放，還是取決于美國和伊朗能不能通過談判，就核問題達(dá)成一個(gè)最終解決方案，從而達(dá)成實(shí)質(zhì)性的?；饏f(xié)議。

伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊18日稱，伊朗海軍已準(zhǔn)備好給敵人“新的慘敗”。

后續(xù)，中東局勢(shì)會(huì)怎么演變？

特朗普17日已經(jīng)發(fā)出威脅，要求美國和伊朗22日前達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期協(xié)議，否則“我們不得不再次開始投擲炸彈”。

戰(zhàn)爭(zhēng)陰云依舊籠罩，霍爾木茲海峽何時(shí)才能再次暢通？我們只能等待，只能期盼。

延伸閱讀

為推動(dòng)霍爾木茲海峽戰(zhàn)后恢復(fù)通航，歐洲正加緊籌劃多國聯(lián)合方案，擬通過派遣掃雷艦與軍用艦船等方式，保障這條全球重要能源航道暢通。值得注意的是，歐洲有意將美國排除在相關(guān)行動(dòng)及會(huì)議之外，同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)中國、印度參與磋商。

據(jù)香港《南華早報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，法國與英國將于本周五（17日）在巴黎牽頭召開峰會(huì)，組建由30多個(gè)國家組成的聯(lián)盟，旨在為重新開放霍爾木茲海峽探索獨(dú)立于美國、以色列和伊朗的“第三條道路”。

這場(chǎng)由歐洲主導(dǎo)的關(guān)鍵外交行動(dòng)未邀請(qǐng)美國、以色列和伊朗參會(huì)，德國總理默茨、意大利總理梅洛尼等歐洲政要，以及與海峽通航利益密切相關(guān)的部分海灣及亞洲國家將出席會(huì)議。

據(jù)了解，中國是受邀參加此次活動(dòng)的亞洲國家之一，巴黎和倫敦方面都已發(fā)出邀請(qǐng)，但目前尚不清楚中方是否會(huì)參加，以及會(huì)以何種級(jí)別出席。

報(bào)道稱，作為主辦方之一，法國對(duì)中國參會(huì)抱有積極期待。一名法國官員向港媒表示，他們“非常歡迎中方參與，也歡迎其他眾多與這場(chǎng)危機(jī)利害相關(guān)的國家加入”。

“我相信，這一切符合——甚至契合——中國及亞洲多國的期望”，他補(bǔ)充說。

針對(duì)霍爾木茲海峽通航相關(guān)國際合作，中國外交部早前表示，當(dāng)前關(guān)鍵是盡快停止軍事行動(dòng)，唯有如此才能恢復(fù)中東與海灣地區(qū)的和平穩(wěn)定，這也是國際社會(huì)的共同期待，各方均應(yīng)為此努力，中方也愿意繼續(xù)為此發(fā)揮作用。

4月16日，中國政府中東問題特使翟雋應(yīng)約會(huì)見英國駐華大使魏磊，雙方重點(diǎn)就伊朗局勢(shì)交換意見。翟雋指出，中方高度關(guān)注當(dāng)前伊朗局勢(shì)，希望當(dāng)事方重視國際社會(huì)促和止戰(zhàn)的呼聲，通過對(duì)話談判找到解決問題的辦法。習(xí)近平主席就維護(hù)和促進(jìn)中東和平穩(wěn)定提出四點(diǎn)主張，為化解危機(jī)貢獻(xiàn)了中國方案。中方愿本著習(xí)近平主席四點(diǎn)主張精神，同包括英方在內(nèi)的各方一道，積極勸和促談，為中東地區(qū)盡早恢復(fù)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，從阿曼穆桑代姆省眺望霍爾木茲海峽，船只停泊在海岸附近

根據(jù)美媒早前披露的細(xì)節(jié)，歐洲擬定的戰(zhàn)后通航方案包含三大核心目標(biāo)：一是完善后勤保障，協(xié)助滯留海峽的數(shù)百艘船舶有序撤離；二是開展大規(guī)模掃雷作業(yè)，清除沖突初期布設(shè)的水下障礙，為恢復(fù)航運(yùn)掃清關(guān)鍵障礙；三是依托護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦開展常態(tài)化軍事護(hù)航與全域監(jiān)控，逐步恢復(fù)航運(yùn)企業(yè)的通航信心，目前行動(dòng)所需海軍部署規(guī)模尚未最終確定。

至關(guān)重要的是，方案明確強(qiáng)調(diào)不會(huì)以軍事手段介入戰(zhàn)爭(zhēng)。法國總統(tǒng)馬克龍本周二（14日）曾說明，該國際聯(lián)合行動(dòng)定位為防御性任務(wù)，將排除美國、以色列、伊朗所有交戰(zhàn)方。了解方案細(xì)節(jié)的歐洲外交官還透露，參與行動(dòng)的歐洲艦艇不會(huì)接受美方指揮調(diào)度。

港媒同時(shí)提到，峰會(huì)也將用于評(píng)估各國未來為海峽貨輪安全通行開展海上行動(dòng)的意愿與能力。

據(jù)愛麗舍宮消息人士透露，法國的核心目標(biāo)是推動(dòng)多國達(dá)成共識(shí)，以“非美國主導(dǎo)”的外交路徑重開海峽，并設(shè)定三項(xiàng)具體目標(biāo)：確保海峽不被布雷、不接受任何通行費(fèi)、杜絕危及航行自由的地區(qū)新現(xiàn)狀，且所有海上行動(dòng)均以穩(wěn)定停火與明確航行條件為前提。

一名不愿具名的愛麗舍宮官員表示，“我們希望與歐洲、亞洲、印太、拉美、非洲的伙伴一道，凝聚共識(shí)，構(gòu)建一項(xiàng)可信方案，本質(zhì)上就是探索‘第三條道路’?！?/p>

他補(bǔ)充稱，這條“第三條道路”將介于“美國此前對(duì)伊朗實(shí)施的最大壓力政策，與戰(zhàn)爭(zhēng)重啟（包括伊朗對(duì)海灣國家發(fā)動(dòng)打擊）之間”。

另有知情人士稱，此舉也意在安撫航運(yùn)公司與保險(xiǎn)商，避免因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致航運(yùn)中斷。

歐盟官方智庫歐盟安全研究所的負(fù)責(zé)人史蒂文·埃弗茨則強(qiáng)調(diào)，歐洲在解決這場(chǎng)危機(jī)中可發(fā)揮重要作用，但呼吁各國先走外交路徑，而不是“計(jì)算需要多少艘掃雷艦”。

“我們不要本末倒置。我呼吁將對(duì)話聚焦于外交層面，即探討重新開放海峽的具體方式，”埃弗茨說，“如果不與伊朗談判，這是不可能做到的，但我們不能讓巴基斯坦與美國壟斷主導(dǎo)權(quán)?！?/p>

據(jù)報(bào)道，這場(chǎng)峰會(huì)籌備始于一個(gè)多月前馬克龍?jiān)L問歐盟成員國塞浦路斯期間。在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，該國一處英軍基地?fù)?jù)稱遭到由“伊朗制造、來自黎巴嫩方向”的無人機(jī)襲擊，觸發(fā)歐洲安全關(guān)切。

圖為馬克龍和斯塔默

消息人士稱，馬克龍從一開始就堅(jiān)決排除美國參與及磋商。為與特朗普保持距離，截至周四晚，法方甚至沒有邀請(qǐng)與特朗普關(guān)系密切的北約秘書長(zhǎng)呂特。

英國最初在美方參與度上與法國存在分歧，欲分頭組建聯(lián)盟。后因英國首相斯塔默拒絕加大對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)支持而頻遭特朗普抨擊，雙方方案逐步趨同。

德國也參與了峰會(huì)籌備，但受憲法對(duì)海外軍事部署的嚴(yán)苛限制，無法向交戰(zhàn)區(qū)派遣艦艇。一名外交官解釋稱，德國必須在獲得聯(lián)合國等國際授權(quán)、并經(jīng)德國議會(huì)批準(zhǔn)后，才能行動(dòng)。

彭博社此前分析認(rèn)為，德國若正式加入，將顯著提升行動(dòng)規(guī)模與執(zhí)行力，其勝于英法的雄厚財(cái)力與適配本次任務(wù)的核心軍事裝備，可提供關(guān)鍵支撐。據(jù)悉，德國可投入掃雷艦等軍用船只，其掃雷艦隊(duì)駐扎于波羅的海基爾港，列裝約12艘獵雷及潛水排雷艦艇。

不過，默茨周四在柏林暗示，希望討論美軍參與相關(guān)計(jì)劃，顯現(xiàn)出與馬克龍的立場(chǎng)分歧。

彭博社指出，這一分歧背后是跨大西洋盟友關(guān)系持續(xù)惡化。特朗普政府近一年來加征歐洲商品關(guān)稅、削減對(duì)烏防務(wù)支持、威脅武力奪取格陵蘭島等舉動(dòng)，持續(xù)消耗歐洲信任。此次中東沖突進(jìn)一步激化矛盾，歐洲多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)缺乏合法性，且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成不必要沖擊。

《南華早報(bào)》還提到，歐洲雖曾是2015年伊核協(xié)議的關(guān)鍵促成方，但過去十年與德黑蘭、華盛頓、特拉維夫關(guān)系急劇惡化，地區(qū)影響力大幅下降。

多重矛盾疊加，導(dǎo)致歐洲試圖主導(dǎo)一場(chǎng)排除核心當(dāng)事方的談判時(shí)，面臨嚴(yán)重的信任赤字與調(diào)解障礙。一名參會(huì)國外交官直言，由此形成的“信任赤字”難以彌合。

另一位外交官還指出了基本后勤障礙：與會(huì)國家中，有多少能切實(shí)貢獻(xiàn)力量？

“我們有后殖民時(shí)代的思維模式，認(rèn)為歐洲無所不能…… 但我們有多少艦船？多少已被派往其他重要任務(wù)？它們是否愿意駛?cè)牒{、冒著被炮火襲擊的風(fēng)險(xiǎn)？” 他反問道。

不過也有外交官認(rèn)為，此次峰會(huì)的價(jià)值，在于組建一個(gè)“非傳統(tǒng)陣營(yíng)國家集團(tuán)”。

“如果你能協(xié)調(diào)東非、東亞、歐洲、拉美……或許能幫助協(xié)調(diào)外交壓力，這種聲音也更有可能被傾聽?！彼f。