2025年5月2日發(fā)布的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》明確指出，要轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。建立可持續(xù)的城市更新模式對(duì)于逆轉(zhuǎn)生物多樣性喪失和應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)至關(guān)重要。

原文 ：《再野化實(shí)踐：重建城市生態(tài)系統(tǒng)》

作者 |中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院研究員 鄧潔琳

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)高度人工化結(jié)構(gòu)，但離不開其他生物的支持和影響，高度復(fù)雜的“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，可被定義為城市區(qū)域內(nèi)所有生物（包括人類）與環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的森林或草地生態(tài)系統(tǒng)相比較，城市生態(tài)系統(tǒng)具有人類影響主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、空間異質(zhì)性高、生物種類和群落種類多樣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)烈等特點(diǎn)。

“再野化”（rewilding）是給自然空間和自由來治愈自己，由再野化研究所（Rewilding Insitute）創(chuàng)始人戴夫·福爾曼于1992年提出，旨在將自然融入人類空間，恢復(fù)并創(chuàng)造包含人類在內(nèi)可持續(xù)的新生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）將“再野化”定義為重建自然生態(tài)系統(tǒng)的過程，通過恢復(fù)自然過程和所有營(yíng)養(yǎng)水平的食物網(wǎng)，使其成為一個(gè)自我維持和有彈性的生態(tài)系統(tǒng)。城市再野化（urban rewilding）是從城市生態(tài)系統(tǒng)角度明確為人類與其他物種提供共存空間的關(guān)鍵。

城市更新模式亟待轉(zhuǎn)變

隨著全球人口規(guī)模增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的快速發(fā)展和城市化，城市成為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域載體，人類與城市（自然）環(huán)境間的矛盾卻愈漸凸顯，如何“建設(shè)包容、安全、有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)的城市和人類社區(qū)”已被列入聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展17個(gè)目標(biāo)之一。同時(shí)，隨著可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的提升，曾經(jīng)圍繞城市生物多樣性建設(shè)的城市生態(tài)學(xué)、可持續(xù)城市規(guī)劃、再野化園林景觀等的關(guān)注也逐漸突破學(xué)科壁壘，得到跨專業(yè)領(lǐng)域、跨經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)企業(yè)研究的協(xié)同發(fā)展支持。

中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已在2024年底達(dá)到了67%，9.4億人生活在城鎮(zhèn)區(qū)域，在城市綜合承載能力和效率提升的同時(shí)，高速工業(yè)化驅(qū)動(dòng)的城市也面臨從大規(guī)模增量建設(shè)，轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段。在2025年5月2日發(fā)布的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》中，提出要轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，并明確八項(xiàng)主要任務(wù)。城市的綜合治理和服務(wù)功能可通過更新可持續(xù)住宅、公共空間和基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和自然雙贏——重建自然，成為促進(jìn)城市自然“新陳代謝”的契機(jī)。

再野化是城市生態(tài)系統(tǒng)重建的過程

從人類視角來看，城市再野化的建立可以通過增強(qiáng)生物多樣性、自修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)城市對(duì)氣候危機(jī)的韌性，進(jìn)行自給自足的溫度調(diào)節(jié)，減輕極端天氣事件的影響，提高景觀過濾和儲(chǔ)存水分的能力，并改善空氣質(zhì)量。

隨著全球城市化發(fā)展進(jìn)程和挑戰(zhàn)，人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然區(qū)域易處于對(duì)立方向，而再野化的跨學(xué)科環(huán)境管理和自然資源發(fā)展與平衡的方法，提供了城市生態(tài)系統(tǒng)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力的新發(fā)展可能。隨著極端氣候、生態(tài)退化和不斷擴(kuò)大的社會(huì)不平等相互碰撞，世界各地的城市都在尋求解決方案，再野化得到更多關(guān)注。

在環(huán)境維度上，再野化能夠通過重新引入本地物種、恢復(fù)自然棲息地等方式增加生物多樣性，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，依托自然界的循環(huán)吸收并儲(chǔ)存碳等，減少極端天氣的發(fā)生，提升應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化的能力。在社會(huì)維度上，再野化可通過增加接觸自然的機(jī)會(huì)、暴露在自然環(huán)境中的場(chǎng)景，有效緩解人們的身心壓力，加強(qiáng)體育活動(dòng)等促進(jìn)人們積極生活方式的改善，提高人們長(zhǎng)期的健康指數(shù)；并可以自然為媒介創(chuàng)建更多人與人、人與自然交互和感知的場(chǎng)景，提高社會(huì)包容度和社會(huì)平等的發(fā)展。在治理維度上，再野化一方面為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和可持續(xù)商業(yè)發(fā)展提供了“以自然為基礎(chǔ)”的新機(jī)遇；另一方面則在城市再野化的過程中，通過轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗(yàn)，定向提升可持續(xù)城市治理數(shù)字化、自然資本開發(fā)和配套核算方法學(xué)研究、自然資本市場(chǎng)體系配套建設(shè)等所需的綜合治理能力。

城市再野化政策實(shí)踐

在全球可持續(xù)發(fā)展的力量驅(qū)動(dòng)下，各國(guó)家和地區(qū)正在出臺(tái)或已發(fā)布包括但不限于城市綠化、國(guó)家公園、濕地保護(hù)等行動(dòng)計(jì)劃和配套政策。

在歐洲，可持續(xù)發(fā)展自下而上的自我驅(qū)動(dòng)性體現(xiàn)為圍繞“歐洲再野化”（Rewilding Europe）行動(dòng)內(nèi)容展開，在建立再野化資本（Rewilding Europe Capital，REC）配套金融系統(tǒng)支持之外，業(yè)已形成11項(xiàng)再野化工作原則，并將其在研究和項(xiàng)目實(shí)踐中實(shí)施。

英國(guó)是全球開展生物多樣性保護(hù)在開始實(shí)踐和行動(dòng)效力首屈一指的國(guó)家之一，在再野化方面更是以倫敦為表率成立“倫敦再野化工作組”（London Rewilding Taskforce）推進(jìn)專項(xiàng)工作。一方面英國(guó)政府截至目前仍是少數(shù)出臺(tái)生物多樣性凈增益（Biodiversity Net Gain，BNG）的國(guó)家，BNG旨在開發(fā)項(xiàng)目或土地管理過程中，實(shí)現(xiàn)無凈損失的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)狀況，在英格蘭地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目需保證至少10%的生物多樣性凈增益。另一方面，倫敦在2021年COP26結(jié)束后便成立了倫敦再野化工作組，成立倫敦再野化基金（Rewild London Fund）。對(duì)其他再野化初探索城市而言，更具參考性的是，該工作組指出需要通過小規(guī)模的階梯式再野化和參與計(jì)劃來逐步實(shí)現(xiàn)更大尺度的再野化目標(biāo)，其不僅對(duì)于促進(jìn)對(duì)自然恢復(fù)重要性的理解和接受至關(guān)重要，更能夠吸引社區(qū)承擔(dān)起所有權(quán)和管理責(zé)任，確保城市再野化影響的持久性。

中國(guó)秉承自上而下的政策導(dǎo)向發(fā)展特點(diǎn)，雖尚未明確出臺(tái)再野化相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，但在“五位一體”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性戰(zhàn)略規(guī)劃中已有體現(xiàn)。如在《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030年）》和更新的（2023—2030年）版本為核心，明確2030年基本建立保護(hù)制度體系，2035年形成全國(guó)統(tǒng)一保護(hù)格局，2050年實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；在《國(guó)家公園空間布局方案》中聲明到2035年建成全球最大的國(guó)家公園體系，在《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》中布局青藏高原、黃河/長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)等七大區(qū)域，實(shí)施九大工程，目標(biāo)2035年森林覆蓋率26%、濕地保護(hù)率60%；其他法律制度配套更新《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林法》等30余部，近期《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》、“人與自然和諧相處的行為指南”的發(fā)布對(duì)未來再野化的發(fā)展也具有一定的指導(dǎo)意義。

哈爾濱的國(guó)家城市濕地建設(shè)是一個(gè)很好的城市再野化實(shí)踐案例。哈爾濱市在6月至8月期間的降水量通常占全年降水量的60%—70%，為了平衡并利用好保有城市的自然水資源，于2009年由景觀設(shè)計(jì)師制定了34公頃的城市中心濕地培育計(jì)劃，并于2011年落成群力國(guó)家城市濕地公園，有效應(yīng)對(duì)了城市的水適應(yīng)能力，同時(shí)雨洪公園可被連接并整合到不同尺度的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施中，作為綠色海綿來凈化和儲(chǔ)存城市雨水。公園的建設(shè)不僅對(duì)恢復(fù)周圍生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要，為游客提供了與自然深度接觸的城市休閑場(chǎng)所，其與自然相適應(yīng)的建筑物設(shè)計(jì)也提供了高架網(wǎng)絡(luò)信號(hào)基站和觀景塔等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1959期第2版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：潘 顏

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