圖源：網(wǎng)絡(luò)

有房才有家，這是大部分中國人的真實寫照。

市場雖然降溫了，折扣也開始此起彼伏，甚至有的項目降價力度還很大，這對普通的剛需人群來說，無疑大大降低了購房的成本。

但是對于這個社會的中低收入剛需，仍然買不起房呢，怎么辦？

“住房雙軌制”中的保障房，就是為了解決這個問題。住房保障問題，已是中國城市最受關(guān)注的民生問題之一。

前有深圳學(xué)習(xí)新加坡模式推行“居者有其屋”計劃，后有廣州提出到2025年，全面完成66萬套保障性住房建設(shè)籌集任務(wù)。

保障性租賃住房項目成為“十四五”住房建設(shè)的重點任務(wù)之一，這一一說明中國正在快馬加鞭的建設(shè)和完善保障性住房的需求。

你可能不知道，惠州這座城市，正在火力全開增加保障性住房的供應(yīng)量，大力推廣保障房建設(shè)。這，便是惠州中低收入剛需的機會。

01

4年完成超43萬套住房

助力惠州建設(shè)一流城市

就全國而言，保障性住房的目的在于實現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。

截至目前，中國累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件。

其中，國家對北上廣深的保障性住房提出了明確的要求。

• 廣州，十四五規(guī)劃提到，力爭籌建公共租賃租房3萬套，保障性租賃住房（含人才房）60萬套，共有產(chǎn)權(quán)住房3萬套。
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• 北京，十四五規(guī)劃提到，從2017年起的5年里，北京將建設(shè)50萬套租賃住房，其中大部分為集體租賃住房。
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• 上海，“十四五”時期，形成供應(yīng)租賃住房超過42萬套（間、宿舍床位），占住房供應(yīng)總套數(shù)的40%。其中，租賃房22萬套（間），宿舍床位20萬張。
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• 深圳，十四五《規(guī)劃綱要》則指明，從2021年到2025年的5年時間里，建設(shè)籌集公共住房40萬套。

我們再來看看惠州，在2018年，惠州便開始大力推進住房租賃市場的發(fā)展，逐步建立起惠州住房市場的長效機制。

通過市場租賃、非住宅改建、現(xiàn)有政策性住房轉(zhuǎn)化和新建等方式籌集房源，進一步完善居民住房保障。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)惠州住建局發(fā)布的信息來看，截至2021年6月，惠州市累計建設(shè)各類保障性住房29752套，發(fā)放住房租賃補貼5363戶。

惠州今年也提前超額完成了廣東省下達的發(fā)放租賃補貼的目標(biāo)任務(wù)。惠州市已發(fā)放租賃補貼619戶，其中惠陽區(qū)53戶、仲愷高新區(qū)3戶，惠東縣141戶、博羅縣422戶，全市完成率達180.5%。

值得注意的是，根據(jù)惠州市出臺的《惠州市住房發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》中提到，要建設(shè)公共租賃住房2000套、人才安居房6800套、籌集建設(shè)國有機構(gòu)租賃住房 8000 套。

4年內(nèi)共計建設(shè)436800套住房，其中保障房14800套，助力惠州建設(shè)成為國內(nèi)一流城市！

來源：惠州市住建局

這個數(shù)據(jù)說明惠州對于保障性住房正在火力全開，正在努力爭取在未來時段解決一部人無房住的狀況。

02

保障房，或是中低收入剛需的另一種選擇？

近幾年，惠州的房價上漲的速度是有目共睹的，十年間房價翻了接近三倍之多。

本著大家都能買得起房，沒想到一路飆漲，嚇壞了許多剛出來打拼的年輕人！

越來越高的房價讓一部分中低收入階層高攀不起， 而保障房的大力建設(shè)，無疑讓剛需們看到了另一條出路。

什么是公租房？

公共租賃住房是指由國家提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，租給新就業(yè)職工、一些新的大學(xué)畢業(yè)生、一些退休老人及殘疾人，以及一些從外地遷移到城市工作的群體。

值得關(guān)注的是，惠州將“惠”聚優(yōu)才五年行動計劃納入全市保障性住房建設(shè)整體規(guī)劃，注重優(yōu)先解決優(yōu)秀人才的住房困難，全市為各類人才解決安居住房1836套，發(fā)放租賃補貼2996.9萬元。

隨著惠州城市建設(shè)的推進，對于保障性租賃住房投入也越來越多，并在惠城區(qū)金沙俊園公租房小區(qū)安排房源用于青年人才租住或用于青年人才驛站，為來惠州發(fā)展的高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供不少于7天的免費住宿。

圖源：深惠大件事

在國內(nèi)，對于有安家置業(yè)需求的人來說，租房是一件很難接受的事情。

但其實放眼全球，租房是一件非常普遍的事情。歐洲國家超過一半的居民都是租房住，日本大多數(shù)人也是租房，新加坡有7成的人都是住在公屋里。哪怕在香港，也有4成的港人住在出租屋里面，其中有3成住在政府提供的公屋里面。

圖源：網(wǎng)絡(luò)（香港第一代公屋：愛民邨）

當(dāng)然，公共租賃住房的接受度如何，這一方面取決于公屋制度的完善程度、配套設(shè)施，另一方面，也和觀念有關(guān)。

對于剛剛走出社會的年輕大學(xué)生，以及在惠州打拼的中低收入家庭及個人，通過公租房或經(jīng)濟適用房，乃至將來可能推出的共有產(chǎn)權(quán)房來過渡，也未嘗不是一個好的選擇。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

①公租房：主要是為了解決城鎮(zhèn)住房和收入雙困家庭；

②保障性租賃住房：重點解決人口凈流入的重點城市，主要是大中城市，特別是這些城市的新市民和青年人的住房問題；

③經(jīng)濟適用房：由國家統(tǒng)一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費實行減半征收，出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利的原則確定。經(jīng)濟適用房相對于商品房具有3 個顯著特征：經(jīng)濟性、保障性、實用性。是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅；

④共有產(chǎn)權(quán)住房：政府將原來供應(yīng)經(jīng)濟適用房劃撥的土地改為出讓，將出讓土地與劃撥土地之間的價差、政府給予經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資，形成政府產(chǎn)權(quán)，從而形成低收入困難家庭和政府按不同的產(chǎn)權(quán)比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。

深惠君特地羅列了惠州目前保障性住房的類別，大家可以稍作了解！

經(jīng)濟適用房：江北45號小區(qū)、惠祥花園、金石花園、東安花園、惠祥花園

廉租房：廣發(fā)花園、莊士花園、尚峰假日公館、東岸美域公館、穩(wěn)坤匯鑫花園二期D1棟、山語龍庭3棟

　　套數(shù)及租金(不含物業(yè)費)如下：

　　1.廣發(fā)花園項目24套公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米4元/月；

　　2.莊士花園項目65套公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米4元/月；

　　3.尚峰假日公館100套公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米5元/月。

　　4.東岸美域公館100套公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米5元/月。

　　5.穩(wěn)坤匯鑫花園二期D1棟102套公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米5元/月。

　　6.山語龍庭3棟200套公租房(項目已竣工驗收備案，暫未達到分配條件)，租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米5元/月。

申請條件:

一、在惠城中心區(qū)生活或工作的具備本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個人

　1、申請人及共同申請人已取得惠城中心區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍。

　　2、申請人及共同申請人在惠城中心區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)或擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米(擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的單身獨立申請人除外)。

　　3、惠州市政府批準(zhǔn)的其他條件。

　　符合本條款第1目條件的年滿18周歲無自有產(chǎn)權(quán)住房的單身人士，可以獨立申請公租房。

　二、在惠城中心區(qū)生活或工作的具備本區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個人申請住房補助

1、在本轄區(qū)工作，并在同一用工單位連續(xù)工作滿3個月以上，簽訂勞動(聘用)合同滿一年以上。

　　2、就業(yè)單位為申請人或申請人本人連續(xù)繳納社會保險滿3個月以上。

　　3、申請人及其配偶、未婚子女在惠城中心區(qū)無房產(chǎn)。

三、在惠城中心區(qū)生活或工作的非本區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍和非城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個人

1、持有本轄區(qū)城鎮(zhèn)居住證。

　　2、在本轄區(qū)工作，并在同一用工單位連續(xù)工作滿3個月以上，簽訂勞動(聘用)合同滿一年以上。

　　3、就業(yè)單位為申請人或申請人本人連續(xù)繳納社會保險滿3個月以上。

　　4、申請人及其配偶、未婚子女在惠城中心區(qū)無房產(chǎn)。

由此可見，在住房“雙軌制”的實施中，惠州的保障性住房非常明確的針對住房困難家庭或個人。

真正有住房困難的剛需群體，無論租房還是買房，似乎都由此有了更好的保障。這里只需要一個合理、科學(xué)、透明的分配機制！

03

關(guān)照底層利益保障

彰顯社會文明程度

惠州不像深圳那樣住房極度緊張，需要學(xué)習(xí)新加坡模式來解決龐大的住房需求問題。

惠州的房價也不像周邊城市那么高，珠三角相對低洼的房價，目前仍可滿足大部分的剛需。

但另一個事實是，惠州的工資水平一直處于全省低位，這也直接影響到了惠州剛需的購買力。

當(dāng)然，大多數(shù)人的利益不容忽視。但一個社會的文明程度和城市管理水平，往往彰顯在對少數(shù)人和底層人群的利益關(guān)照程度。

“共同富?！钡哪繕?biāo)反饋到住房層面，尤其需提供更大范圍的保障，別讓底層掉隊。

因此，國家也一直在提倡，提出利用存量土地和房屋建設(shè)保障性租賃住房”及“利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房”。

這意味著后續(xù)土地市場政策或?qū)a(chǎn)生變動，尤其是在“雙集中”供地新政下，土地方面或?qū)o予保障性租賃住房明顯支持。

圖源：中華政府網(wǎng)

深惠君欣喜地看到，上個月，惠州還官宣了新建兩處保障性住房，涉及兩個地方，分別位于惠城區(qū)橋東街道東江新城、小金口街道江北東區(qū)。

住建局官方表態(tài)，作為一項民生工程、民心工程，住房保障工作沒有終點。

圖源：網(wǎng)絡(luò)（保障房）

在公共租賃住房方面，惠州將重新修訂《惠州市公共租賃住房建設(shè)管理辦法》，為更多社會群體提供基礎(chǔ)性、過渡性保障住房。

啟動《惠州市人才安居辦法（試行）》修訂工作，多方位完善科技、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)人才安居優(yōu)惠政策。

今年內(nèi)，惠州還將出臺《惠州市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法》，進一步加大城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼保障力度。

深惠君相信，在國家“房住不炒”政策方針下，惠州的住房保障工作，將真正惠及更多的普通人和中低收入剛需階層。