樓市數(shù)據(jù)丨土地市場(chǎng)丨城市觀察丨買(mǎi)房觀點(diǎn)

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大家好，這里是德陽(yáng)房產(chǎn)超市頻道。

前陣子，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)市域鐵路S11線用地預(yù)審。并且，綜合各方面消息來(lái)看，市域鐵路S11線也基本確定將于今年正式開(kāi)工，消息一出，成德同城化發(fā)展再次受到廣泛關(guān)注。

從成德同城化發(fā)展到積極融入成都都市圈發(fā)展，其實(shí)，經(jīng)常會(huì)想，為什么就一定要同城化發(fā)展？

今天，我們來(lái)聊聊這個(gè)話題。

在聊成德同城化發(fā)展之前，我們先來(lái)聊聊廣佛同城化這個(gè)成功案例。

8月16日，《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布， 提出廣佛將以城市功能對(duì)接耦合為核心，鏈接各大交通樞紐和發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造“一區(qū)、三軸、一環(huán)”的空間格局。

廣州、佛山兩地均處珠三角核心區(qū)域，中心城區(qū)直線距離僅20公里，接壤地段長(zhǎng)達(dá)197公里。

2009年，兩地簽署同城化框架協(xié)議。今天，兩個(gè)城市的GDP都突破萬(wàn)億，在同城化發(fā)展上，從民間往來(lái)到官方推進(jìn)，從相互試探走向雙向奔赴，從同城更是走向了全域同城，佛山積極融入廣州都市圈，兩地之間日益去邊界化，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共治、民生共享等領(lǐng)域加速。

廣佛兩個(gè)城市的同城化至今已經(jīng)走過(guò)了13個(gè)年頭，在今年甚至進(jìn)一步升級(jí)，從同城化時(shí)代步入全域同城化時(shí)代。

何謂全域，指的就是兩個(gè)行政城市組成一個(gè)完整的實(shí)體城市，即兩個(gè)城市所有的分工將跨越行政邊界，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化、結(jié)構(gòu)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

同城化發(fā)展香不香？廣佛給出了肯定的答案，那必須是真香。

2010年，廣州與佛山開(kāi)通了全國(guó)第一條“跨地市”地鐵，日均客流量在2019年突破50萬(wàn)人次。根據(jù)《2021年廣州市交通發(fā)展年度報(bào)告》顯示，廣佛兩市間出行量達(dá)到174萬(wàn)人次，占灣區(qū)城市間出行總量的26%，高于深圳與東莞的20%，遠(yuǎn)高于珠海與中山的7%。

如今，廣佛兩地已經(jīng)擁有3條地鐵貫通，而正在建設(shè)和規(guī)劃的更是達(dá)到18條。

兩地交通互聯(lián)，大大推動(dòng)兩地的人才交流，人才的流動(dòng)讓兩地產(chǎn)業(yè)得以互補(bǔ)，也讓“廣州大腦”+“佛山制造”的雙鏈融合模式成功落地。

佛山，經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，已經(jīng)集聚了一大批民營(yíng)科技高成長(zhǎng)性企業(yè)，分布在裝備制造、智能家電、機(jī)器人、新材料、氫能、新能源汽車(chē)、醫(yī)藥健康等各個(gè)領(lǐng)域，但佛山缺乏龍頭企業(yè)的短板也非常明顯。

隨著廣佛兩地的同城化發(fā)展，充分利用“廣州大腦”來(lái)實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)佛山城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，益處多多。同樣，對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，作為我國(guó)一線城市，面臨著人才、產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的系列問(wèn)題，正好可以將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至佛山，雙城實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共增。

為什么要同城化發(fā)展，也許從廣佛同城化能看到答案。

目前廣佛兩座城市的GDP紛紛已破萬(wàn)億，且下一個(gè)目標(biāo)是到2025年雙城總體GDP達(dá)到5萬(wàn)億。

很顯然，同城化發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著質(zhì)的提升。德陽(yáng)是距離成都最近的城市，兩座城市城際距離45公里，城際地域連接口20公里，從德陽(yáng)主城區(qū)坐高鐵或者開(kāi)車(chē)到成都主城區(qū)僅需40分鐘，兩座城市在先天基因上就非常適合走同城化發(fā)展路線。

雖然成德眉資同城化發(fā)展不像廣佛兩城之間已經(jīng)達(dá)到全域同城的地步，但是目前成德眉資同城化發(fā)展的成績(jī)也已相當(dāng)亮眼。

四座城市在產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、金融、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、社會(huì)保障等多個(gè)方面互利共補(bǔ)，特別是在交通領(lǐng)域，多個(gè)成都都市圈重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

成德兩地的市域鐵路S11線在本月初的用地預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)，預(yù)計(jì)將于今年正式開(kāi)工建設(shè)；

成資兩地的市域鐵路S3線最后一段尚未掘進(jìn)的地下隧道，也開(kāi)始由“成資三號(hào)”盾構(gòu)機(jī)開(kāi)始掘進(jìn)施工；

成眉兩地的市域鐵路S5線建設(shè)工作推進(jìn)順利，在9月13日由國(guó)開(kāi)基金、成都軌道集團(tuán)、眉山國(guó)投集團(tuán)、成眉軌道集團(tuán)共同簽署了《國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施基金》合同，預(yù)計(jì)將于本月內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)。

除上述三條市域鐵路外，成德眉資之間還規(guī)劃了一條可以串聯(lián)4個(gè)市19個(gè)區(qū)（市）縣的成都都市圈環(huán)線鐵路，成德眉資正在積極實(shí)現(xiàn)1小時(shí)交通和通勤圈，而1小時(shí)交通圈，是不少行業(yè)專(zhuān)家對(duì)區(qū)域城市推進(jìn)同城化發(fā)展認(rèn)可的最大邊界。

在今年6月召開(kāi)的推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，做出了這樣的表述：成德眉資四市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要全面推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新體系要加快構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作將持續(xù)深化、開(kāi)放協(xié)同要穩(wěn)步提升、公共服務(wù)便利共享縱深推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境共保共治要有明顯成效、疫情防控形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)常態(tài)化防控網(wǎng)。

成德眉資同城化發(fā)展不僅僅是發(fā)布一個(gè)又一個(gè)規(guī)劃，而是在努力將每一個(gè)規(guī)劃照進(jìn)“現(xiàn)實(shí)”。

交通互聯(lián)互通、教育同城共興、醫(yī)療同城共享、產(chǎn)業(yè)建圈同城共強(qiáng)，四座城市在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、同城生活三個(gè)同城化發(fā)展核心點(diǎn)上，共同發(fā)力。

廣佛同城化發(fā)展成功案例在前，相信成德眉資同城化發(fā)展也會(huì)如廣佛同城一般，大有可為。

最后，我們?cè)俅位氐浇裉煳恼碌闹黝}。

同城化發(fā)展并不是我國(guó)的特有政策，放眼全球，城市間的同城化現(xiàn)象其實(shí)非常普遍。

在亞洲，日本東京都市圈是非常典型的案例，利用軌道交通串聯(lián)起東京都市圈內(nèi)多摩新城、千葉新城、港北新城、筑波科學(xué)城等各個(gè)城市，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)都市圈的綜合影響力。

在歐洲，德國(guó)法蘭克福也是都市圈發(fā)展的典型例子，利用軌道交通的鏈接，將法蘭克福周邊的中小城市串聯(lián)起來(lái)，形成1小時(shí)的通勤圈的大城市群，相互協(xié)同發(fā)展。

從全球到我國(guó)，都在探索城市間的同城化發(fā)展路線，進(jìn)一步激發(fā)城市潛力。

一座城市，隨著時(shí)代向前推進(jìn)，城市的發(fā)展總是容易迎來(lái)瓶頸期。大的城市基于其自身優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的人和產(chǎn)業(yè)集聚于此，但是城市的容量是有限的，這樣就導(dǎo)致了人與產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩。

而小城市，與大城市相比，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等都有所欠缺，就導(dǎo)致小城市的人才外流嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往下去，大城市越來(lái)越膨脹，小城市越來(lái)越冷清，這顯然不利于社會(huì)正向發(fā)展。

但同城化發(fā)展可以很好解決上述問(wèn)題，將過(guò)剩的人才以及產(chǎn)業(yè)漸漸往周邊城市轉(zhuǎn)移，相互協(xié)同互補(bǔ)，既解決資源過(guò)剩帶來(lái)的浪費(fèi)，又可以實(shí)現(xiàn)“大哥帶小弟”攜手并進(jìn)的新格局。

不少人有這樣的擔(dān)心，說(shuō)同城化發(fā)展會(huì)帶來(lái)大城市吸血小城市的局面。

其實(shí)恰恰相反，同城化發(fā)展是造血而不是吸血。

想象一下，如果不同城化發(fā)展，小城市就不會(huì)被大城市吸血嗎？顯然不會(huì)。只會(huì)被吸血得更厲害，因?yàn)椴蛔非笸腔?，小城市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力難以提升，時(shí)間久了，小城市只會(huì)落得被徹底吸干的命運(yùn)。

而同城化發(fā)展，這種尷尬的局面就會(huì)被打破。

以成德兩地為例，未來(lái)市域鐵路S11線建成運(yùn)營(yíng)后，兩地的交通將更加便捷與頻繁，交流就能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)。隨著兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步加深，更多新型產(chǎn)業(yè)陸續(xù)從成都往德陽(yáng)轉(zhuǎn)移，以前成都高級(jí)人才覺(jué)得到德陽(yáng)工作不方便，以及找不到合適的工作等等這些問(wèn)題都將一一被解決。

并且兩地同城化發(fā)展是多方面的，是全面的，在成都能享受的，未來(lái)在德陽(yáng)也能享受，那德陽(yáng)人就沒(méi)有那么必要擠破腦袋去成都了。

都市圈同城化發(fā)展是對(duì)當(dāng)前城市生態(tài)格局的一次重大改革，是保持城市與城市之間平衡性的有效手段。

撰稿：房掌柜 | 排版：房掌柜