2022年11月1日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布實施第60號令《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，明確提出了食品安全總監(jiān)具有從業(yè)人員健康管理，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核等的責(zé)任要求。

食品安全法|2021年修正版中關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)人員管理禁止規(guī)定（主席令21號）

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。

經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

可見國家對食品安全的監(jiān)管工作真正落到了實處，加強(qiáng)對食品安全管理人員的考核，從根本上提高食品安全管理水平。

企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）第七條　因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。

關(guān)于進(jìn)一步做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2012〕205號

（四）強(qiáng)化能力，努力提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。各級質(zhì)監(jiān)部門要科學(xué)統(tǒng)籌和把握食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)相關(guān)人員培訓(xùn)需求，根據(jù)本地區(qū)企業(yè)特點，明確培訓(xùn)的規(guī)模和重點，著力提升參培人員能力，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。

對于監(jiān)管人員，按照“分級分類培訓(xùn)”的原則，保證各級食品安全監(jiān)管人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。

對于食品生產(chǎn)從業(yè)人員，各類食品生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)，從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。

食品安全總監(jiān)能替代企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任嗎？

不能，需要共同承擔(dān)食品安全責(zé)任。企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人。《規(guī)定》明確食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作?！兑?guī)定》又明確直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。所以對于有故意實施違法行為，違法行為性質(zhì)惡劣，違法行為造成嚴(yán)重后果的情形，作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，和單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員一樣，處以其上一年度從本單位取得收入的1 倍以上10 倍以下罰款。

食品安全總監(jiān)責(zé)任重大壓力不小，如何保證其履行好職責(zé)？

一是要有必要的激勵措施?！兑?guī)定》十七條：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機(jī)制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。這一條希望企業(yè)能很好地落實，特別是在薪酬上能給予食品安全總監(jiān)一定的傾斜。

二是要給予一定的免責(zé)和保護(hù)?！兑?guī)定》十九條：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第四條第二款提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。這一條可以說是食品安全總監(jiān)的“保護(hù)傘”，讓食品安全總監(jiān)盡心放心履職。

最后我們想說的是，《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》下發(fā)后各地落實很快，以致很多企業(yè)正在邊落實邊摸索，我們希望企業(yè)能真正吃透規(guī)定之精神，對聘用任命食品安全總監(jiān)抱著極負(fù)責(zé)任的謹(jǐn)慎態(tài)度，而新上任的食品安全總監(jiān)們也能以人民健康安全為己任，全力履職盡責(zé)。也希望下一步國家市場監(jiān)管總局正在制定的實施細(xì)則能盡快出臺，讓落實食品安全總監(jiān)制度更有依據(jù)和抓手。