近日，各地樓市頻繁出臺新政，續(xù)杭州、西安接連發(fā)布全面取消限購政策后，南京、沈陽也出臺政策進一步放寬落戶條件，實行“購房即落戶”。

5月13日，佛山亦緊跟步伐，發(fā)布房地產(chǎn)新政13條：購房可入戶、支持以舊換新！

01 佛山樓市新政

5月13日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》，宣布實施優(yōu)化容積率計算規(guī)則、土地出讓價款分期支付、鼓勵支持住房“以舊換新”、放寬購房入戶政策等13條房地產(chǎn)新政策。

歸納主要內(nèi)容如下：

一：新出讓住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。

二：新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽臺的“折半”計容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。

三：加大對市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目融資安排與支持。

四：鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動。支持地方國企參與“以舊換新”活動，以舊換新可退稅。

五、推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。

六：階段性取消佛山市首套商品住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策。

七：有房可落戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

八：商務公寓執(zhí)行民水民電。

其中，對于放寬購房入戶，佛山發(fā)布《佛山市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項調(diào)整的通知》，解答購房入戶相關(guān)細則。

一、在本市有房，或工作滿3年，可申請入戶。

二、新房沒有房產(chǎn)證也可以提供購房合同。

三、高明在本區(qū)居住半年以上（有居住登記）即可入戶。

四、上述共同居住生活的配偶、未成年子女均可以隨遷。

02 專家觀點

對此，廣東房協(xié)專家咨詢委員會委員、廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉認為：

佛山啟動購房入戶，在廣州外圍入戶門檻大幅度降低，大專學歷即可入戶，且廣州基本上退出限購政策的情況下，佛山只能通過購房入戶、低房價優(yōu)勢來吸引人口。過去，佛山承接了大量的臨廣（州）人群居住，主要是房價低、不限購、交通便利（廣佛線、2號線、7號線已經(jīng)將兩個城市鏈接）。現(xiàn)在，廣州退出了限購，入戶門檻也低了，對佛山樓市的沖擊非常大。

未來，隨著限購退出，購房入戶大范圍普及，城市之間搶人口大戰(zhàn)打響。城市的競爭力，主要還是就業(yè)、教育資源，房價的穩(wěn)定性和前景，當然，還包括住房及社區(qū)生活配套的完善性。這方面，佛山還需要加強，除了吸引需求、鼓勵買房以外，還要把公共配套的質(zhì)量做起來。

對于近日多地出臺促進外來人口落戶的政策措施，廣東房協(xié)專家委常務副主任委員、土地與產(chǎn)業(yè)研究中心主任趙卓文認為：

在因城施策下，各地把放開落戶限制，吸引外地人口落戶，作為刺激房地產(chǎn)需求的重要舉措。除了幾個一線城市外，國內(nèi)城市戶籍管制全面放開，已經(jīng)是大勢所趨。

在全國人口進入負增長，老齡化時代來臨的階段。中心城市放開戶籍管制，大力吸引外地人口，尤其是年輕人口，將改寫房地產(chǎn)市場的格局。未來10年，中國房地產(chǎn)的主戰(zhàn)場，將集中在中心城市。

03 通知全文

《關(guān)于持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》全文如下：

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待。結(jié)合我市當前實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)化供地管理

土地供應實行市級統(tǒng)籌，及時發(fā)布住宅用地供應信息，穩(wěn)定市場預期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應。綜合考慮項目實際需求及周邊商業(yè)配套，合理設(shè)置規(guī)劃條件，保障純住宅項目用地供應。

二、適度優(yōu)化住宅用地配建要求

除法律法規(guī)和控制性詳細規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設(shè)的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公服設(shè)施外，新出讓住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。屬地政府按照規(guī)劃要求，優(yōu)先做好待出讓土地相對集中區(qū)域的學校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施的建設(shè)，大力增加優(yōu)質(zhì)義務教育和醫(yī)療資源。

三、優(yōu)化容積率計算規(guī)則

鼓勵支持企業(yè)開發(fā)多樣化、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽臺的“折半”計容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。出具規(guī)劃條件時，為后續(xù)的建筑方案編制預留一定的彈性。

四、實施土地出讓價款分期支付

對于分期繳納土地出讓價款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價款后，可申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù)。付清剩余50%的出讓價款后，辦理土地使用權(quán)證和商品房預售許可證。

五、調(diào)整開竣工違約責任核算規(guī)則

新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開竣工違約金標準由每日萬分之三調(diào)減為每日萬分之零點五，竣工違約責任核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，自本措施印發(fā)之日起（含當日），開竣工違約金標準按本規(guī)則執(zhí)行。因不可抗力導致項目不能按期開竣工的，可申請順延開竣工時間。

六、擴大保函覆蓋面

允許“見索即付”的銀行保函作為土地競買保證金。允許企業(yè)出具自有資金購地承諾書替代購地資金審查報告。允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預售監(jiān)管資金。

七、精準滿足項目融資需求

按照市場化、法治化原則，加大對市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目融資安排與支持。支持新增房地產(chǎn)開發(fā)項目申請納入“白名單”。新增融資已覆蓋項目整體完工費用的“白名單”項目，可按節(jié)點申請釋放等額預售監(jiān)管資金專項用于償還新增融資本金利息。地方國企以適當方式收購保交房風險項目并推進建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。

八、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機制

稅務部門根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況，科學評估企業(yè)資金壓力，對符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準可延長稅款繳納時限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時，對用途為城鎮(zhèn)住宅、商服兼容的房地產(chǎn)用地，分別明確不同用途對應土地使用權(quán)的價格，為企業(yè)計算繳納相關(guān)稅費提供依據(jù)。

九、鼓勵支持住房“以舊換新”

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和購房人三方聯(lián)動開展“以舊換新”活動，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動。支持地方國企參與“以舊換新”活動，對收購市場存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

十、加大公積金貸款購房支持力度

調(diào)高公積金繳存余額計算倍數(shù)，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。通過個人住房商業(yè)貸款或個人住房公積金貸款方式購買本市新建商品住房的職工，可申請?zhí)崛」e金用于支付購房首付款。

十一、落實首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機制

實施階段性取消我市首套商品住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。

十二、放寬購房入戶政策

在我市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

十三、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價格標準

對我市商務公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價格。

以上措施自印發(fā)之日起實施。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，由各相關(guān)部門另行制定實施細則。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

佛山市自然資源局

佛山市發(fā)展和改革局

佛山市公安局

佛山市政務服務和數(shù)據(jù)管理局

佛山市金融工作局

佛山市住房公積金管理中心

國家稅務總局佛山市稅務局

國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局

2024年5月13日

《佛山市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項調(diào)整的通知》全文如下：

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構(gòu)：

為深化我市戶籍制度改革，有序推進以經(jīng)常居住地登記戶口制度，更好地促進全市人口和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就我市穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項調(diào)整如下：

一、在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，或在本市合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會保險滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補疊加）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

二、在本市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以在該區(qū)申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

各區(qū)人民政府、市相關(guān)職能部門要深化思想認識，加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)同推進，扎實推進戶籍政策落地；要結(jié)合各自職能，抓緊制定具體配套措施，加強教育服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等方面服務保障；公安部門負責做好入戶辦理和監(jiān)督管理工作，對不符合入戶條件或參加國家禁止的組織或活動的，不予辦理。

本通知自2024年5月13日起施行?！斗鹕绞泄簿株P(guān)于調(diào)整部分區(qū)域穩(wěn)定居住就業(yè)入戶政策的通知》（佛公通〔2023〕187號）同時廢止。

附件：穩(wěn)定居住就業(yè)入戶業(yè)務辦理規(guī)范

佛山市人民政府辦公室

2024年5月13日