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最高院網(wǎng)絡(luò)拍賣新規(guī)發(fā)布,“法拍房”相關(guān)兩點值得關(guān)注

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  購買法拍房容易“踩坑”,有的買了才發(fā)現(xiàn)“貨不對板”,有的買后多年一直被占用無法交房。諸如此類,時有報道。

  《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的指導(dǎo)意見》(法〔2024〕238號)于近日印發(fā),與此相關(guān)的,有兩點值得關(guān)注:

  一、法院不得以“現(xiàn)狀拍賣”為由免除對拍賣財產(chǎn)狀況的調(diào)查,強調(diào)法院應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查并全面披露。

  新規(guī)第一條“盡職調(diào)查財產(chǎn)現(xiàn)狀”,規(guī)定“執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)對財產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,不得以‘現(xiàn)狀拍賣’為由免除調(diào)查職責(zé)”,其中第(1)項對不動產(chǎn)的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)通過調(diào)取登記信息、實地勘察、入戶調(diào)查等方式,調(diào)查權(quán)屬關(guān)系、占有使用情況、戶型圖、交易稅目和稅率、已知瑕疵等信息”。該條規(guī)定的要求是“盡職”,即拍賣法院應(yīng)主動履行調(diào)查職責(zé),采取多種方式調(diào)查,不能簡單查一下登記信息,讓被執(zhí)行人填寫一下表格了事。

  這其中容易產(chǎn)生糾紛的是“已知瑕疵”,2016年《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第12條就已經(jīng)規(guī)定了拍賣公告的信息,應(yīng)包括“拍賣財產(chǎn)已知瑕疵”。

  但現(xiàn)實中,法院一般僅調(diào)查和公布拍賣房產(chǎn)的位置、面積、價格、權(quán)利負(fù)擔(dān)等可以通過登記和簡單詢問了解到的表面信息,除此之外幾乎沒有調(diào)查,而一旦事后發(fā)現(xiàn)“已知瑕疵”沒有公布,導(dǎo)致競買人誤導(dǎo)的,一些法院就會以“現(xiàn)狀拍賣”為理由逃避責(zé)任。法院會認(rèn)為拍賣公告中已經(jīng)聲明相關(guān)信息,競買人可以去了解,參與競買就視為接受拍賣財產(chǎn)的現(xiàn)狀,據(jù)此駁回誤買人的撤拍申請,也就是所謂的拍賣法院“瑕疵不擔(dān)?!薄5湫偷睦泳褪恰皟凑边@一類非典型“已知瑕疵”。

  對于競買人來說,如果被執(zhí)行人不主動透露,法院的財產(chǎn)調(diào)查報告中也沒有問到的話,則幾乎不可能知道此類非表面瑕疵信息,競買人并非司法機關(guān),也無權(quán)要求他人配合調(diào)查。所以,最有可能也最應(yīng)該調(diào)查的是法院,法院應(yīng)盡職對法拍房進(jìn)行多方面的調(diào)查,尤其是非表面瑕疵信息。該新規(guī)第六條也進(jìn)一步明確“執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)全面如實披露財產(chǎn)調(diào)查所掌握的拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀、占有使用情況、已知瑕疵和權(quán)利負(fù)擔(dān)等信息”

  如果有已知瑕疵未披露,嚴(yán)重影響購買人意愿和拍賣價格的,應(yīng)當(dāng)允許競買人撤銷拍賣。(對買“兇宅”問題感興趣的可參考:法拍時,誤買到“兇宅”可以申請撤銷拍賣結(jié)果嗎?

  二、執(zhí)行法院應(yīng)負(fù)責(zé)騰房交付,嚴(yán)禁法院在拍賣公告中聲明“不負(fù)責(zé)騰退”。

  受粵語地區(qū)文化的影響,有的法院在拍賣公告中會聲明“不負(fù)責(zé)交吉”,所謂“交吉”就是騰空房屋后交付的意思。法院只管賣不管交房,與購買人看重司法拍賣的權(quán)威和保障格格不入,新規(guī)第八條對此予以明確禁止(早該如此)。

  對于可以不用騰退的情形,該條僅規(guī)定了“除有法定事由外”,法定事由應(yīng)該是有明確的法律依據(jù)或有既定效力的法律文書的支持,例如房屋已經(jīng)設(shè)有被司法認(rèn)可的居住權(quán)。

  在拍賣房屋時,執(zhí)行法院還應(yīng)根據(jù)該規(guī)定制定騰退方案,如果占用人拒不交房的,可以依法采取強制措施,直至追究刑事責(zé)任。具體如何操作沒有詳細(xì)規(guī)定,不過,新規(guī)公布次日緊接著公布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》有銜接的相關(guān)規(guī)定,其中第三條第(五)規(guī)定:

  “經(jīng)采取罰款、拘留等強制措施后仍拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執(zhí)行的”,屬于刑法“拒執(zhí)罪”規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重的情形”??梢?,如果負(fù)有退房義務(wù)的占用人拒不遷出房屋的,可以由執(zhí)行法院采取罰款、拘留等強制措施,經(jīng)處罰后仍拒不遷出的,則可以按“拒執(zhí)罪”追究刑事責(zé)任。

  應(yīng)注意的是構(gòu)成“拒執(zhí)罪”的人不限于被執(zhí)行人,房屋占用人或者一起協(xié)助抗拒執(zhí)行的案外人,也同樣可以構(gòu)成“拒執(zhí)罪”(詳見前述司法解釋第八條)。

  本文僅供參考,希望對大家有所幫助!

  附規(guī)定全文:

  最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的指導(dǎo)意見》答記者問

  關(guān)聯(lián)文章:

  “拒執(zhí)罪”新司法解釋(法釋〔2024〕13號)哪些變化值得關(guān)注?

聲明:個人原創(chuàng),僅供參考

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