周二，美俄兩國的高級(jí)官員在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會(huì)晤，這標(biāo)志著美國與俄國的關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）、特朗普總統(tǒng)的國家安全顧問邁克·沃爾茨 （Mike Waltz） 和中東問題特使史蒂文·維特科夫（Steven Witkoff）是美國的會(huì)議代表。

俄羅斯方面的參會(huì)代表是俄外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫（Sergey Lavrov）和俄總統(tǒng)普京的高級(jí)外交顧問、莫斯科前駐華盛頓大使尤里·烏沙科夫（Yuri Ushakov）。

俄羅斯直接投資基金（Russian Direct Investment Fund）的負(fù)責(zé)人基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）也在利雅得，但他沒有出現(xiàn)在周二主要會(huì)談的照片中。

歐洲政策分析中心（Center for European Policy Analysis）民主韌性的主任山姆·格林（Sam Greene）說：“德米特里耶夫是普京家族的朋友，他和普京的一個(gè)女兒非常親近。如果要說他的角色的話，我認(rèn)為他在會(huì)談中是作為普京天生信任的眼睛和耳朵——以確保像烏沙科夫和拉夫羅夫這樣的人不會(huì)開始自由行事?！?/p>

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基沒有被邀請(qǐng)參加這次會(huì)談。因此他推遲了原定于周三訪問沙特阿拉伯的計(jì)劃。他批評(píng)了美俄談判，鼓動(dòng)歐洲要求在談判桌上占有一席之地，并堅(jiān)稱沒有烏克蘭參加就無法做出結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的決定。

特朗普周二晚些時(shí)候在他佛羅里達(dá)的海湖莊園告訴記者，美俄談判進(jìn)展順利。他還猛烈抨擊烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基要求在談判桌上占有一席之地的言論。他說：“但今天我聽到，‘哦，好吧，我們沒有被邀請(qǐng)?！?，你已經(jīng)在那里待了三年了，你應(yīng)該在三年內(nèi)結(jié)束它。你不應(yīng)該啟動(dòng)它。你本可以達(dá)成協(xié)議的?！?/p>

普京的這話有將俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的責(zé)任歸咎于澤連斯基的意味，是很嚴(yán)厲的指責(zé)。

在沙特首都利雅得的德拉伊耶宮舉行的這次會(huì)議還突顯了沙特事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)想成為主要外交參與者的努力。他因?yàn)樯嫦又圃?018年《華盛頓郵報(bào)》的沙特裔記者賈邁勒·卡舒吉在沙特駐土耳其大使館內(nèi)被活體分尸的事件而在國際上聲名狼藉。

沙特官方媒體稱，會(huì)談是在王儲(chǔ)的指示下進(jìn)行的。與鄰國阿聯(lián)酋一樣，沙特王儲(chǔ)在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)期間一直通過歐佩克+石油卡特爾組織和外交渠道與俄羅斯保持著密切關(guān)系。

據(jù)悉，美俄這次的會(huì)談并沒有落實(shí)具體的?；饤l件，但卻取得了幾項(xiàng)重要的成果。這些成果甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的范疇?？瓷先?，俄烏停火似乎都不是這次會(huì)談的中心議題了。這些會(huì)談成果的具體內(nèi)容如下。

美國和俄羅斯將恢復(fù)大使館的人員配備

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來，美俄關(guān)系惡化，雙方都以各種理由對(duì)對(duì)方的外交和其他人員采取了一些驅(qū)逐或強(qiáng)制措施。

作為對(duì)俄羅斯全面入侵烏克蘭的回應(yīng)，拜登政府驅(qū)逐了至少十幾名在俄羅斯駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作的俄羅斯官員。美國方面指責(zé)這些俄羅斯人利用外交人員身份來掩護(hù)情報(bào)工作。

2023年10月，美國還驅(qū)逐了兩名俄國外交官，以報(bào)復(fù)克里姆林宮將兩名美國外交官驅(qū)逐出莫斯科。

拜登政府還在2021年驅(qū)逐了俄羅斯外交官，以應(yīng)對(duì)“太陽風(fēng)”（SolarWinds）黑客的攻擊——這是俄羅斯對(duì)美國聯(lián)邦系統(tǒng)的大規(guī)模情報(bào)攻擊。

美國國務(wù)卿盧比奧表示，美國和俄國將迅速采取行動(dòng)，恢復(fù)兩國各自外交使團(tuán)的人員配備。這些使團(tuán)因近年來的一系列緊張局勢(shì)（包括烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和間諜指控）而被減員。

盧比奧說：“如果我們的外交渠道中斷，將很難持續(xù)參與一系列話題，包括一些可能不相關(guān)的刺激因素，這些刺激因素可能會(huì)破壞關(guān)于烏克蘭的更廣泛談判。”

目前尚不清楚兩國大使館的運(yùn)作將在多大程度上得到恢復(fù)。美國駐海參崴（俄稱：符拉迪沃斯托克）和葉卡捷琳堡的領(lǐng)事館分別于2021年和2020年暫停，但預(yù)計(jì)這些領(lǐng)事館并不會(huì)很快重新開放。

克里姆林宮當(dāng)局最近幾天釋放了至少兩名美國人。美國稱之為“歡迎姿態(tài)”——盡管目前尚不清楚美國的讓步是否是作為交換條件。

上周，白宮釋放了被指控的俄羅斯洗錢者亞歷山大·文尼克 （Alexander Vinnik），以換取莫斯科釋放美國人馬克·福格爾（Marc Fogel）。

美國國務(wù)院正在推動(dòng)另外兩名被關(guān)押在俄的美國人的釋放。

雙方將任命高級(jí)別團(tuán)隊(duì)進(jìn)行談判

美國務(wù)卿盧比奧表示，美方將組建一個(gè)“高級(jí)別”的團(tuán)隊(duì)與俄羅斯方面就結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的條件進(jìn)行持續(xù)的談判，其中包括技術(shù)方面的專家。他還說，美方將與烏克蘭、歐洲的伙伴和其他國家就此進(jìn)行接觸和磋商。

盧比奧意味深長(zhǎng)的說：“但最終還是有的——俄羅斯方面將是這一努力不可或缺的......所以這個(gè)過程就會(huì)開始?！彼€表示，目標(biāo)是通過談判結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，“對(duì)所有參與方都持久且可接受”。

沒有?；饤l件的詳細(xì)信息

美國總統(tǒng)的國家安全顧問沃爾茨只提供了關(guān)于?；饤l件可能是什么樣子的模糊輪廓。他說：“我們知道現(xiàn)實(shí)情況是，將會(huì)有一些關(guān)于領(lǐng)土的討論，也會(huì)有關(guān)于安全保障的討論。”

現(xiàn)狀是俄羅斯占據(jù)了烏克蘭大約20%的領(lǐng)土。它于2014年吞并了烏克蘭的克里米亞半島，現(xiàn)在又聲稱控制了烏克蘭東部和南部的四個(gè)州，盡管其軍隊(duì)并未完全控制這些地區(qū)。澤連斯基在烏克蘭去年占領(lǐng)了俄羅斯庫爾斯克州的一小塊領(lǐng)土后，提出了領(lǐng)土交換的想法。

關(guān)于烏克蘭安全保障的討論正在進(jìn)行中。美國已表示戰(zhàn)后希望歐洲在烏克蘭及其周邊地區(qū)的任何軍事存在中發(fā)揮帶頭作用，而英國則表示愿意派遣軍隊(duì)作為維和人員。

基輔當(dāng)局以及其最堅(jiān)定的支持者希望烏克蘭加入北約，認(rèn)為這將是對(duì)俄羅斯未來潛在侵略的最佳威懾。然而，特朗普當(dāng)局已經(jīng)暗示這不會(huì)發(fā)生，并指出俄羅斯將北約鄰國視為生存威脅。

研究戰(zhàn)后合作計(jì)劃

美國國務(wù)卿盧比奧表示，美國和俄羅斯希望“在高級(jí)別”進(jìn)行接觸，討論“烏克蘭沖突結(jié)束”后兩國之間潛在的合作。他在講話中提到了經(jīng)濟(jì)合作。

美國已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了數(shù)千項(xiàng)制裁，包括對(duì)普京、俄國高級(jí)官員和參與非法活動(dòng)的普通俄羅斯人的制裁。美國政府已將俄羅斯銀行列入黑名單，禁止向俄羅斯出口某些產(chǎn)品，并阻止向美國進(jìn)口。

美國和俄羅斯官員沒有詳細(xì)說明任何關(guān)于潛在合作的談判細(xì)節(jié)。對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁措施的措施可能會(huì)逐漸放松。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后，俄羅斯有大量的海外資產(chǎn)被西方國家凍結(jié)，其中歐洲持有大約3000億美元的俄羅斯資產(chǎn)，美國持有約 50億美元。雖然歐洲和美國已經(jīng)通過了法案，將凍結(jié)資產(chǎn)的利息收益用作對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)援助。但烏克蘭的官員表示，還需要做更多的工作才能獲得俄羅斯的全部資金。

美國和俄國可能合作的另一個(gè)領(lǐng)域是核裁軍談判。特朗普提議在美國、俄國和中國之間進(jìn)行裁減核武器的三方談判。此前俄羅斯和美國在執(zhí)行一項(xiàng)將于2026年到期的關(guān)鍵核武器控制條約方面陷入僵局。

美國和俄國高級(jí)官員的這次會(huì)談意味著美俄關(guān)系出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)折，預(yù)計(jì)將對(duì)世界局勢(shì)產(chǎn)生重大的影響。

這次會(huì)議實(shí)際上結(jié)束了俄羅斯于2022年2月全面入侵烏克蘭以來面臨國際孤立的局面。

美國務(wù)卿盧比奧說，如果各方通過談判成功結(jié)束烏克蘭沖突，這可能會(huì)為與俄羅斯合作提供“難以置信的機(jī)會(huì)”，“在希望對(duì)世界有益的問題上，并改善我們的長(zhǎng)期關(guān)系”。

美俄之間關(guān)系緩和靠攏后，美國必然會(huì)減少對(duì)烏克蘭的援助，也會(huì)將戰(zhàn)略重心更多的向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。烏克蘭、歐洲和中國將會(huì)同時(shí)感到壓力的增加。

倫敦國際戰(zhàn)略研究所（International Institute for Strategic Studies）歐亞大陸和俄羅斯問題高級(jí)研究員、前英國駐白俄羅斯大使奈杰爾·古爾德-戴維斯（Nigel Gould-Davies）說：“整個(gè)談判從一開始就似乎非常有利于俄羅斯。這甚至是一個(gè)問題，它應(yīng)該被稱為談判，還是在某種意義上，是美國的一系列投降？”從他的工作經(jīng)歷來看，他可能對(duì)前蘇聯(lián)國家的關(guān)系有著更深入的理解。

但也有學(xué)者持樂觀一些的態(tài)度。歐洲政策分析中心的格林以歐洲的立場(chǎng)表示，美俄會(huì)談缺乏細(xì)節(jié)，可以令人放心。因?yàn)檫@表明美國和俄羅斯官員沒有就可能損害烏克蘭或歐洲利益的實(shí)質(zhì)性問題達(dá)成協(xié)議。他說：“我謹(jǐn)慎地認(rèn)為，這不是世界末日。但除此之外，我們就是了解不多?！?/p>

格林還說：“我認(rèn)為那些試圖弄清楚——無論是在基輔、歐洲還是在華盛頓——如何或在哪里有必要進(jìn)行損害控制的人，可能應(yīng)該減少關(guān)注利雅得傳出的溫暖光影，而是應(yīng)該看看他們是否有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但目前，我們還沒有看到任何實(shí)質(zhì)性的東西。我把這當(dāng)作我今天的好消息?！?/p>

美俄關(guān)系轉(zhuǎn)折對(duì)世界局勢(shì)的影響深度到底如何還需拭目以待，但無論如何，將對(duì)烏克蘭、歐洲和中國產(chǎn)生重大的影響。