最近，一貫以加班而著稱的中國制造業(yè)出現(xiàn)了一些反常現(xiàn)象。

國內(nèi)某知名無人機(jī)企業(yè)以及來自廣東、山東的兩家著名家電企業(yè)，要求員工準(zhǔn)時(shí)下班的新聞登上了熱搜。雖然說準(zhǔn)時(shí)下班是勞動(dòng)法賦予的權(quán)利，但是國內(nèi)制造業(yè)加班是家常便飯，甚至是普遍默認(rèn)的規(guī)則。

以上述三家企業(yè)為例，以“企業(yè)名稱+是否加班”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行搜索，以前的畫風(fēng)是這樣：

一夜之間，這些企業(yè)突然轉(zhuǎn)身成為“反內(nèi)卷先鋒”讓許多網(wǎng)友感到不太不適應(yīng)。反差的背后真的是如同一些輿論認(rèn)為的是“中國企業(yè)文化進(jìn)步”？還是另有原因？

01 誰在按下了“強(qiáng)制下班鍵”？

在一些外貿(mào)行業(yè)人士看來，上述幾家企業(yè)的做法并不出人意料，甚至可以說是必然的。背后的關(guān)鍵原因就是《歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》的出臺(tái)。

2024年11月，國家市場監(jiān)督管理總局國際合作司官網(wǎng)發(fā)布了一篇來自“深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院”微信公眾號(hào)的文章，標(biāo)題就是《歐盟強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例將生效，中國企業(yè)需警惕！》

在一個(gè)月之后的12月12日，歐盟官方公報(bào)發(fā)布了《歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》（簡稱條例），并且從12月13日起生效，自生效之日起三年后開始全面適用。條例出臺(tái)后就在中國制造業(yè)引發(fā)了軒然大波。

之所以引發(fā)巨大的關(guān)注，因?yàn)樵摋l例精準(zhǔn)地命中了一些企業(yè)的軟肋。

該條例所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，是參考國際勞工組織的說法：在懲罰威脅下，未經(jīng)個(gè)人自愿同意而強(qiáng)迫其從事任何形式的工作或服務(wù)。

按照國際勞工組織的說法，強(qiáng)迫勞動(dòng)共分為11類：

1.欺騙：不兌現(xiàn)承諾，簽署不利的合同或被分配崗位不符
2.加班：工作時(shí)間超過國家法律或協(xié)議規(guī)定
3.隔離：強(qiáng)迫勞動(dòng)者隔離在偏遠(yuǎn)地區(qū)
4.扣留身份文件：扣留身份證件或其他有價(jià)值個(gè)人物品
5.克扣工資：有組織故意克扣工資
6.限制行動(dòng)：將工人關(guān)起來防止其逃跑
7.惡劣的工作和生活條件：強(qiáng)迫忍受惡劣的工作和生活條件，如二十人住在原本只容納六人的空間，沒飲用水，只有一個(gè)公用廁所
8.債務(wù)奴役：勞動(dòng)者被迫工作以償還債務(wù)包括預(yù)支工資招聘費(fèi)用等
9.人身及性暴力：用暴力強(qiáng)迫工人從事額外工作
10.恐嚇和威脅：抱怨條件或提出辭職會(huì)受到恐嚇威脅
11.工人弱勢地位的濫用：其他對(duì)工人弱勢地位的利用

值得注意的是，“超時(shí)加班”（如每日超8小時(shí)、每周超40小時(shí)）被明確列為紅線。

國際勞工組織舉的一個(gè)反面例子是，“如鞋廠工人輪班 10 小時(shí)無休息，還常被迫加班，拒絕就會(huì)面臨減薪或失業(yè)。”按照這種說法，國內(nèi)制造業(yè)普遍存在的加班行為，將導(dǎo)致產(chǎn)品被視為強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品。

這個(gè)條例之所以被很多企業(yè)重視，還有兩個(gè)非常關(guān)鍵的因素：

第一個(gè)是全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。涵蓋任何行業(yè)、以及所有參與者。包含出口商、進(jìn)口商、分銷商和零售商等全部要遵守這一條例。每個(gè)行業(yè)從原材料開采、零部件生產(chǎn)到成品制造、運(yùn)輸出口等全部環(huán)節(jié)，所有供應(yīng)商和代工廠，只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)的產(chǎn)品，整個(gè)產(chǎn)品被禁止進(jìn)入歐盟市場。

第二個(gè)是全球管轄。無論產(chǎn)品在哪里生產(chǎn)，只要進(jìn)入歐盟都要即受約束。就算產(chǎn)品沒有直接出口到歐盟市場，只要最后通過多層供應(yīng)鏈進(jìn)入歐盟市場，也要受到管轄。比如有些企業(yè)只是給跨國企業(yè)做代工，但本身不出口產(chǎn)品，也會(huì)被條例管到。

違反條例的后果非常嚴(yán)重：不光禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品在歐盟市場銷售、進(jìn)口和出口使用，即使相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)流入了歐洲市場，也要被召回或者銷毀，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，并且企業(yè)還要面臨罰款。

02 紡織、家電、新能源汽車首當(dāng)其沖？

雖然條例表示并不針對(duì)特定的國家和地區(qū)，但是歐盟委員會(huì)將建立強(qiáng)迫勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，標(biāo)注高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和產(chǎn)品類別，如果企業(yè)涉及數(shù)據(jù)庫標(biāo)注的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，將被優(yōu)先調(diào)查。

在制造業(yè)中，對(duì)歐盟的條例，很多人都有一個(gè)心照不宣的共識(shí)，那就是最先遭受到?jīng)_擊的是比較倚重海外特別是歐盟市場的中國企業(yè)。

前文提到的無人機(jī)企業(yè)為例，其高管在采訪時(shí)曾透露，2017年其全球營業(yè)額達(dá)到了180億元，海外收入占總收入的80%；而那家廣東家電企業(yè)財(cái)報(bào)透露，2024年上半年其海外收入占總營收41.9%，其中歐盟市場貢獻(xiàn)顯著；另外一家山東家電企業(yè)近年來海外收入占比超過 50%，2023年歐洲的市場份額在8.8%左右。

除了家電之外，光伏、服裝、新能源汽車、電池、機(jī)電、農(nóng)業(yè)等這些出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也將遭遇沖擊。

一位外貿(mào)行業(yè)人士穆杰表示，“可以預(yù)見的是，上述三家企業(yè)只是開端，未來越來越多的企業(yè)會(huì)走上強(qiáng)制下班這條路?！?/p>

03 強(qiáng)制下班之后，是無人化？

按照規(guī)定，《歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》在生效后并不會(huì)立即實(shí)施，三年之后也就是2027年底才會(huì)全面適用，企業(yè)有三年的過渡期來準(zhǔn)備和調(diào)整。

但為什么這些企業(yè)從現(xiàn)在就開始實(shí)施“強(qiáng)制下班”了呢？

穆杰認(rèn)為，首先是制造業(yè)的供應(yīng)鏈非常復(fù)雜，甚至涉及到多個(gè)國家和多個(gè)供應(yīng)商，所以企業(yè)需要盡早地開始進(jìn)行調(diào)整。

其次，盡管法規(guī)在三年后才正式實(shí)施，但是如果企業(yè)在這幾年里被爆出“強(qiáng)迫勞動(dòng)問題”，那么未來有可能會(huì)被歐盟率先調(diào)查，合作方也可能考慮到風(fēng)險(xiǎn)提前取消合作。

面對(duì)企業(yè)采取“強(qiáng)制下班”措施應(yīng)對(duì)《歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》帶來的風(fēng)險(xiǎn)，員工的看法也并不全是歡呼。

特別是對(duì)于制造業(yè)一線員工來說，取消加班導(dǎo)致員工收入下降（部分企業(yè)加班費(fèi)占比達(dá)30%-50%）。很多行業(yè)比如電子廠底薪非常低，許多人依靠加班獲取生存收入，未來這些收入都要受到影響。

而一些辦公室工作的員工也認(rèn)為，就算強(qiáng)制下班也不可能真正擺脫加班，“雖然打卡記錄是準(zhǔn)時(shí)下班了，只不過是把辦公室的工作搬到了家里，變成了在線辦公?！?/p>

更有人擔(dān)心，由于《歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》只針對(duì)人，而不管機(jī)器。所以企業(yè)們可能會(huì)轉(zhuǎn)向自動(dòng)化、無人化生產(chǎn)模式，通過黑燈工廠來替代人工。

有媒體曾經(jīng)報(bào)道，石家莊的某企業(yè)原本一臺(tái)沖床需要3個(gè)人，一個(gè)車間4臺(tái)沖床有12名工人，在自動(dòng)化之后，2個(gè)人就能操作這4臺(tái)沖床，一個(gè)班就減少10人。而杭州的某電器工廠在“黑燈工廠”建成前，需要一線工人238人兩班倒，建成后目前只需要33人。

“未來很多人可能不是準(zhǔn)時(shí)下班，而是無班可上。”

也有樂觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，《歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》也許可以成為國內(nèi)制造業(yè)反內(nèi)卷的催化劑。

“外貿(mào)內(nèi)卷太嚴(yán)重了，現(xiàn)在大家都在強(qiáng)撐著?！蹦陆苷f，如果能夠在歐盟的規(guī)則下，企業(yè)合規(guī)成本上升，價(jià)格戰(zhàn)走不下去了，或許逼著企業(yè)們走向中高端，從而推動(dòng)中國制造業(yè)升級(jí)，讓所有人都有更好的收入。

目前來看，歐盟法規(guī)本質(zhì)是供應(yīng)鏈話語權(quán)爭奪，這場由外部規(guī)則倒逼的“合規(guī)革命”，到底是反內(nèi)卷的催化劑，還是成為低端產(chǎn)能的絞肉機(jī)？時(shí)間會(huì)給出答案。