為保障被征收群眾利益，拓寬集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置渠道，滿足被征收人多樣化選擇安置方式的需求，結(jié)合瀘州實(shí)際，瀘州市自然資源和規(guī)劃局起草了《瀘州市三區(qū)范圍集體土地征收推行房票安置的實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

一、實(shí)施范圍

江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收在貨幣安置的基礎(chǔ)上，推行自愿申請(qǐng)房票安置。

二、實(shí)施單位

各區(qū)人民政府為房票安置主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房票安置補(bǔ)償工作。各區(qū)集體土地征收部門負(fù)責(zé)房票安置補(bǔ)償?shù)木唧w組織實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)集體土地房票安置補(bǔ)償工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)參與房票安置開發(fā)企業(yè)管理、商品房房源的審核和管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政局做好房票安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)保障工作。

三、房票安置方式

（一）房票概念。房票是指集體土地征收中應(yīng)享受房屋安置人員（含享受優(yōu)惠房屋安置人員），按其應(yīng)享受的征地區(qū)域貨幣還房標(biāo)準(zhǔn)（含各區(qū)貨幣還房綜合補(bǔ)助），由集體土地征收部門出具給應(yīng)享受房屋安置人員選購(gòu)新建住宅商品房的結(jié)算憑證。

（二）房票安置。房票安置是指集體土地征收部門針對(duì)符合享受房屋安置人員，按照現(xiàn)行貨幣還房標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金額后，經(jīng)應(yīng)享受房屋安置人員以戶為單位書面申請(qǐng)，以發(fā)放房票形式核發(fā)給應(yīng)享受房屋安置戶，在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)買新建住宅商品房的安置補(bǔ)償方式。

（三）房票期限。房票使用期限為出具房票之日起至享受房屋安置人員購(gòu)房之日（《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案之日）止，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

四、房票獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)享受房屋安置人員在規(guī)定期限內(nèi)使用房票購(gòu)買新建住宅商品房并完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案的，集體土地征收部門按實(shí)際使用房票金額的8%給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目征拆成本。

（二）企業(yè)優(yōu)惠。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予房票實(shí)際使用金額2%的房?jī)r(jià)優(yōu)惠，在簽訂網(wǎng)簽備案合同時(shí)，由開發(fā)企業(yè)直接一次性給予優(yōu)惠。

五、房票運(yùn)用

（一）實(shí)名持有。房票實(shí)行實(shí)名制，登記對(duì)象以應(yīng)享受房屋安置人員，以戶為單位申請(qǐng)的可以是戶主或家庭成員，可在申請(qǐng)房票安置時(shí)明確，經(jīng)集體土地征收部門登記后生效。房票原則上不允許轉(zhuǎn)讓，對(duì)房票使用有硬性要求的個(gè)別集體土地征收項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府按一事一議的方式明確。

（二）限期使用。應(yīng)享受房屋安置人員自愿選擇房票安置方式但在規(guī)定的期限內(nèi)未使用房票購(gòu)買新建商品房的，視為自行放棄房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）使用范圍。集體土地征收房屋安置房票在被征地項(xiàng)目所在區(qū)級(jí)行政區(qū)域使用。

（四）到期兌付。應(yīng)享受房屋安置人員選擇房票安置后重新申請(qǐng)貨幣安置或逾期未使用房票購(gòu)房的，由集體土地征收部門在收到重新申請(qǐng)貨幣安置申請(qǐng)或視為自行放棄房票安置的30日內(nèi)，將應(yīng)享受的貨幣還房款按原發(fā)放渠道和方式安置到位，房票不計(jì)息。

六、房票使用操作流程

（一）房票核發(fā)。集體土地征收部門根據(jù)應(yīng)享受房屋安置人員的房票總額，核發(fā)到戶。（房票樣式見附件1）

（二）持票購(gòu)房。應(yīng)享受房屋安置人員使用房票選購(gòu)新建住宅商品房，簽訂《商品房買賣合同》。

（三）資金申報(bào)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與應(yīng)享受房屋安置人員簽訂《商品房買賣合同》后10個(gè)工作日內(nèi)向出具房票的集體土地征收部門申請(qǐng)劃撥房票使用資金。

（四）資金劃撥。在申請(qǐng)資料齊備后，集體土地征收部門原則上在10個(gè)工作日內(nèi)按購(gòu)房使用的房票金額撥付，購(gòu)買預(yù)售房源的資金撥付到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，購(gòu)買現(xiàn)售房源的資金撥付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬戶。

（五）合同備案。在房票實(shí)際使用金額劃撥至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬戶后5個(gè)工作日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向房屋產(chǎn)權(quán)交易部門申請(qǐng)《商品房買賣合同》備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交申請(qǐng)后，房屋產(chǎn)權(quán)交易部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成《商品房買賣合同》備案。

（六）結(jié)余兌付。對(duì)房票剩余金額、使用房票的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)享受房屋安置人員持相關(guān)印證材料，向集體土地征收部門申請(qǐng)以貨幣形式一次性全額領(lǐng)取，集體土地征收部門在申請(qǐng)資料齊備后30日內(nèi)結(jié)清，房票不計(jì)息。

七、其他事項(xiàng)

（一）準(zhǔn)入房源。參與集體土地征收房票安置的住宅商品房，按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參與原則，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供項(xiàng)目報(bào)名方式參與房票安置（報(bào)名項(xiàng)目須整體參與，不得選擇性提供房源），由瀘州市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站上動(dòng)態(tài)公布參與房票安置的住宅商品房房源。

（二）備案核銷。市房屋產(chǎn)權(quán)交易部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)使用房票購(gòu)買新建住宅商品房已網(wǎng)簽備案的，不得辦理《商品房買賣合同》注銷備案，如符合特殊注銷情形的，應(yīng)享受房屋安置人員須將房票獎(jiǎng)勵(lì)（不計(jì)利息）足額退回集體土地征收部門指定賬戶。

（三）工作履職。各區(qū)集體土地征收部門負(fù)責(zé)房票制作、發(fā)放、結(jié)算、兌現(xiàn)、退回及遺失補(bǔ)辦等工作，對(duì)弄虛作假、套取安置補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，記入該企業(yè)誠(chéng)信檔案。涉嫌違法的，由相關(guān)部門依法查處。

本細(xì)則自2025年**月**日起試行，有效期至2027年1月11日。本細(xì)則生效后新啟動(dòng)的集體土地征收項(xiàng)目，按此執(zhí)行。各縣可根據(jù)實(shí)際情況，參照制定房票安置政策。本細(xì)則由瀘州市自然資源和規(guī)劃局、瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀘州市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

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編輯：楊大江

校對(duì)：劉莉

審核：許崗