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萬億級風口來了 “老破小”或?qū)⒋蠓?/h1>
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住建部重磅新規(guī)來了。

兩會上,住建部部長倪虹放出大招:“將2000年以前建成的城市老舊小區(qū)納入城市更新改造范圍”。這則消息一下子沖上熱搜榜。

來自上海易居房地產(chǎn)研究院的數(shù)據(jù)顯示,這項政策涉及的房屋規(guī)模66億平方米。這將是一個巨大的市場,改造將帶來萬億級的風口。

那么這么大規(guī)模的老舊小區(qū),接下來如何改造?是拆了重建還是只是微改造?這是一個宏大的話題,同時也催生了一個龐大的市場。

未來持有“老破小”的業(yè)主們也會笑開花,改造后房屋將會大幅升值。

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改造66億平米涉及2億人

實際上,早在2020年國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》時就提出,到“十四五”期末,結合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,這意味著基本完成改造2000年之前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作已進入收尾階段。

據(jù)悉,多地甚至已將2005年之前建成的老舊小區(qū)納入城市更新改造范圍中了。如今,住建部再次將老舊小區(qū)的改造時間提前5年。建筑類型涵蓋多層住宅、筒子樓、工人新村等承載著歷史記憶的建筑。

該研究院統(tǒng)計了1980年以來全國房屋竣工面積歷年數(shù)據(jù),統(tǒng)計顯示,2000年及以前的竣工的房屋規(guī)模為當前存量房屋總規(guī)模的9%,建面大約為66億平方米,涉及人員超過2億人。

老舊小區(qū)改造,有三大實施路徑。

第一個路徑,政府主導改造由地方政府作為實施主體,資金來源于中央和地方財政,北京勁松模式堪稱此類改造的典范。

第二個路徑,政企合作改造由PPP項目公司負責,資金依靠專項債和社會資本,上海田子坊的更新便是成功范例。

第三個路徑,居民自主更新則由業(yè)主委員會主導,資金來自維修基金和居民分攤,杭州武林新村的試點為這一模式提供了寶貴經(jīng)驗。

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或?qū)⒗瓌咏?jīng)濟增長1%

可能有人誤認為,老舊小區(qū)改造將會造新一輪的拆遷潮。

但上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為,“這顯然是一種誤讀”,“老舊小區(qū)改造絕對不能完全理解為拆遷,“涉及拆遷時,會單列為‘城中村’,一般不說成老舊小區(qū)改造。”

老舊小區(qū)改造更多時候是指外立面翻新、加裝電梯、供水供電管網(wǎng)翻新等改造和修繕工程。

“原拆原建”是老舊小區(qū)改造當中的一種,通俗地理解就是,“小區(qū)業(yè)主主導,推倒老小區(qū)重建”,是對市區(qū)老破小二手房盤活的新策略。

近年來,多地政策聚焦老舊小區(qū)“自主更新”,即老舊小區(qū)“原拆原建”。2024年以來,關于“原拆原建”的提法增多,充分說明其成為老舊小區(qū)改造的一種重要模式。

統(tǒng)計顯示,全國至少有北京、上海、廣州、深圳和杭州 5 個城市已明確推進“原拆原建”模式,該模式受到了廣大居民的認可。

但實際推進的節(jié)奏卻比較慢,周期也比較長。此類項目推進中確實遇到了一些難點和壓力:

一是戶型問題,比如說老小區(qū)的戶型結構差異非常大,多達幾十種,所以在新建小區(qū)的戶型設計方面,要協(xié)調(diào)的業(yè)主利益非常多,意見也難以統(tǒng)一,即便小區(qū)戶型設計完畢,如何分配也面臨著難點。

二是資金問題,原拆原建不像傳統(tǒng)拆遷模式一樣可以獲得資金賠償,相反卻需要業(yè)主自籌資金,自籌資金占整個項目投資量的25%;

三是規(guī)劃設計,部分小區(qū)受周邊城市既定規(guī)劃等影響,在地下管網(wǎng)、容積率、公共設施配套增設、綠化率等方面存在規(guī)劃困難,導致相關工作推進遲緩。

從“原拆原建”的住房改造情況看,其往往屬于房齡過高的住宅小區(qū)。從各地“原拆原建”的推進情況看,1990年及以前建造的房屋被納入試點的可能性最大。來自易居房地產(chǎn)研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1990年及以前建造的房屋大約占了2%,其規(guī)模約為18億平方米。

若一二線城市積極推進“原拆原建”工作,其對于全國房地產(chǎn)開發(fā)投資將帶來積極影響。華福證券地產(chǎn)首席分析師陳立認為,根據(jù)我們的報告《城中村改造可以拉動多少投資與銷售》測算,新增100萬套城中村改造或可帶來投資7697億元、商品房銷售額3.48萬億元,若改造分5年完成,則年均或拉動投資1539億元,拉動銷售6956億元。

上海易居房地產(chǎn)研究院測算的數(shù)據(jù)是,“原拆原建”每年可以帶動1000億元的投資量,年均拉動全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長約1個百分點。

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“老破小”房屋平均升值72%

上海易居房地產(chǎn)研究院對北京、上海、廣州、深圳、杭州和南京等全國6個重點城市“原拆原建”的規(guī)模占比和增值空間等進行簡單測算發(fā)現(xiàn):

一是6個城市中心城區(qū)納入試點的小區(qū)占比(即中心城區(qū)可原拆原建小區(qū)/中心城區(qū)所有小區(qū))分別為2%、3%、4%、3%、2%和1%,6個城市平均值為3%。

二是此類模式下,“舊貌換新顏”,新房對比過去老破小二手房的價格將分別上漲108%、155%、80%、34%、23%和33%,6個城市平均值為72%。若此類項目采取共有產(chǎn)權方式定價和管理,即地方政府和業(yè)主各對半共享物業(yè)增值,那么參與“原拆原建”的業(yè)主將享受房屋價值36%的增值空間。

三是從城市對比看,城市規(guī)模和能級越高、二手房降溫力度越大,那么小區(qū)增值機會越大,業(yè)主支持“原拆原建”的力度也將更大。

“原拆原建”不僅帶來房屋升值,另外一大好處是,相比傳統(tǒng)的置換新房模式,將可以少支付30%比例的支出。通俗來說,過去可能需要100萬的資金才能入住一套新房,而現(xiàn)在通過“原拆原建”,只需要70萬元就可以入住同樣的一套新房。

“會出現(xiàn)很多新產(chǎn)業(yè),比如符合老舊小區(qū)改造需求的加裝電梯企業(yè)、適老化公共設施以及兒童活動場地配套企業(yè)都能得到發(fā)展,很多企業(yè)已經(jīng)瞄準了這些方向?!眹儡S進表示。

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