編者按

2024年2月27日，人民法院案例庫正式上線并向社會開放。最高人民法院要求，法官在審理案件時必須檢索查閱案例庫，參考入庫同類案例作出裁判。這對于促進統(tǒng)一裁判規(guī)則和尺度，避免“同案不同判”，保障法律正確、統(tǒng)一適用無疑具有重要意義。為了幫助讀者理清保全與執(zhí)行領(lǐng)域不同案件主要爭議焦點問題和相應(yīng)裁判規(guī)則，我們將圍繞人民法院案例庫發(fā)布的保全、執(zhí)行案例，總結(jié)梳理各地法院處理類似問題的裁判觀點，在本公眾號分期推送。

典型案例: 對保全裁定不服, 該如何救濟自身權(quán)利?

李舒 唐青林 黃紹宏

閱讀提示：在民事訴訟中，財產(chǎn)保全作為一項臨時性強制措施，對保障判決執(zhí)行、防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)具有重要作用。然而，當(dāng)被保全人對法院作出的保全裁定存有異議時，是應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》提起復(fù)議，還是通過執(zhí)行異議程序?qū)で缶葷?？本文通過一則人民法院案例庫發(fā)布的案例對該問題進行解答。

裁判要旨

對保全裁定不服的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向作出保全裁定的人民法院申請復(fù)議。被保全人提出執(zhí)行異議的，不予受理;已經(jīng)受理的，駁回異議申請。

案情簡介

一、2020年7月6日，無錫某公司將吳某珠、俞某帆、于某亮、胡某峰、徐某彪訴至江蘇省無錫市梁溪區(qū)人民法院，要求吳某珠、俞某帆、于某亮、胡某峰、徐某彪分別在各自出資范圍內(nèi)對(2016)蘇0211民初1851號民事判決中未執(zhí)行的債權(quán)中江蘇某公司不能清償部分承擔(dān)補充賠償責(zé)任。

二、無錫市梁溪區(qū)人民法院于同日立案審理，案由為股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛，案號為(2020)蘇0213民初5753號。

三、無錫某公司同時申請法院采取保全措施。無錫市梁溪區(qū)人民法院作出(2020)蘇0213民初5753號民事裁定:凍結(jié)吳某珠、俞某帆、于某亮、胡某峰、徐某彪的銀行存款600萬元，或查封、扣押同等價值的財產(chǎn)。

四、2020年7月17日，無錫市梁溪區(qū)人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)凍結(jié)了徐某彪名下銀行賬戶及支付寶賬戶。

五、徐某彪提出異議稱，徐某彪系被冒名登記的股東，并非江蘇某公司股東，依法無需承擔(dān)債務(wù)，請求解除對其財產(chǎn)的保全措施。

六、法院經(jīng)審理查明:無錫某公司訴江蘇某公司、吳某珠、俞某帆、徐某彪、胡某峰、于某亮房屋租賃合同糾紛一案，無錫市濱湖區(qū)人民法院于2017年7月18日作出(2016)蘇0211民初1851號民事判決:一、江蘇某公司與無錫某公司簽訂的《廠房租賃合同》于2016年3月29日解除;二、江蘇某公司于判決生效之日起十日內(nèi)支付無錫某公司房屋租金460萬元、違約金46萬元;三、駁回?zé)o錫某公司其他訴訟請求。

七、2017年12月15日，無錫市濱湖區(qū)人民法院就徐某彪訴江蘇某公司，第三人于某亮、胡某峰股東資格確認(rèn)糾紛一案，作出(2017)蘇0211民初3632號民事判決，認(rèn)為“徐某彪被冒名登記為江蘇某公司股東的事實具有高度可能性”，故判決如下:一、確認(rèn)徐某彪不具有江蘇某公司股東資格;二、江蘇某公司、胡某峰、于某亮協(xié)助徐某彪辦理股東工商撤銷登記手續(xù);三、駁回徐某彪的其他訴訟請求。該判決生效后，無錫市濱湖區(qū)人民法院于2019年9月30日作出(2018)蘇0211執(zhí)2019號執(zhí)行裁定，將徐某彪在江蘇某公司的發(fā)起人身份予以撤銷。

八、無錫市梁溪區(qū)人民法院于2020年8月24日作出(2020)蘇0213執(zhí)異87號執(zhí)行裁定:解除對徐某彪名下銀行賬戶及支付寶賬戶的凍結(jié)。

九、無錫某公司不服，以徐某彪實際參與過設(shè)立公司、準(zhǔn)備公司經(jīng)營的活動等為由提起復(fù)議。

十、無錫市中級人民法院于2020年10月19日作出(2020)蘇02執(zhí)復(fù)84號執(zhí)行裁定:一、撤銷無錫市梁溪區(qū)人民法院(2020)蘇0213執(zhí)異87號執(zhí)行裁定;二、駁回徐某彪的異議申請。

裁判要點

本案的爭議焦點：被保全人對保全裁定不服，應(yīng)提復(fù)議還是執(zhí)行異議？審理法院認(rèn)為：

1. 執(zhí)行異議符合《中華人民共和國民事訴訟法》(2017年修正)第二百二十五條或者第二百二十七條規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案，并在立案后三日內(nèi)通知異議人和相關(guān)當(dāng)事人。不符合受理條件的，裁定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的，裁定駁回申請。

2. 被保全人徐某彪的異議實質(zhì)是對保全裁定不服，應(yīng)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。無錫市梁溪區(qū)人民法院將其異議作為執(zhí)行行為異議案件進行立案并作出執(zhí)行裁定屬于適用法律錯誤，應(yīng)予更正。

實務(wù)要點總結(jié)

北京云亭律師事務(wù)所李舒律師、唐青林律師的專業(yè)律師團隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經(jīng)驗。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務(wù)書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發(fā)，為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

1.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十五條、第二十六條，當(dāng)事人對審判部門作出的保全裁定不服的，應(yīng)當(dāng)直接申請復(fù)議。而對實施保全過程中的執(zhí)行行為不服的，則通過執(zhí)行異議、復(fù)議程序解決。

2.復(fù)議是針對保全裁定本身的合法性、合理性進行審查，主要關(guān)注的是保全裁定的內(nèi)容和程序是否合法、是否適當(dāng)。而被保全人對保全裁定不服，往往是對保全裁定本身的爭議，因此提復(fù)議是更為直接和有效的途徑。

3.執(zhí)行異議主要發(fā)生在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人或案外人對執(zhí)行標(biāo)的或執(zhí)行行為提出異議。而保全裁定是在訴訟過程中為保障將來判決的執(zhí)行而采取的臨時性措施，與執(zhí)行過程中的執(zhí)行行為有所區(qū)別。因此，對保全裁定不服，不應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)行異議程序解決。

4.申請保全人、被保全人對保全裁定或者駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細(xì)節(jié)千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對本文案例裁判觀點的認(rèn)同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。）

相關(guān)法律規(guī)定

1.《中華人民共和國民事訴訟法》（2023年修正）

第一百一十一條 當(dāng)事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

2.《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》(2020修正)

第二十五條 申請保全人、被保全人對保全裁定或者駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。對保全裁定不服申請復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。對駁回申請裁定不服申請復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回。

法院判決

以下為該案在法院審理階段關(guān)于本案爭議事項的“本院認(rèn)為”部分的詳細(xì)論述與分析。

執(zhí)行異議符合《中華人民共和國民事訴訟法》(2017年修正)第二百二十五條或者第二百二十七條規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案，并在立案后三日內(nèi)通知異議人和相關(guān)當(dāng)事人。不符合受理條件的，裁定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的，裁定駁回申請。被保全人徐某彪的異議實質(zhì)是對保全裁定不服，應(yīng)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。無錫市梁溪區(qū)人民法院將其異議作為執(zhí)行行為異議案件進行立案并作出執(zhí)行裁定屬于適用法律錯誤，應(yīng)予更正。故法院依法作出如上裁判。

案件來源

人民法院案例庫：2024-17-5-202-050

無錫某公司與徐某等執(zhí)行復(fù)議案【江蘇省無錫市中級人民法院(2020)蘇02執(zhí)復(fù)84號】

本文作者檢索到以下2個類案裁判供讀者朋友參考：

案例1:畢節(jié)華某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、羅某祿等其他案由執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行裁定書【最高人民法院(2021)最高法執(zhí)監(jiān)36號】

最高法院認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十五條第一款規(guī)定：“申請保全人、被保全人對保全裁定或者駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百七十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對保全或者先予執(zhí)行裁定不服的，可以自收到裁定書之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。裁定正確的，駁回當(dāng)事人的申請；裁定不當(dāng)?shù)?，變更或者撤銷原裁定。”根據(jù)前述司法解釋的規(guī)定，如被保全人對人民法院作出的保全裁定不服，可以自裁定送達之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次，而非通過執(zhí)行異議和復(fù)議程序解決。根據(jù)本案原審已查明的事實，三明中院在作出186號裁定后，已于2017年10月31日通過司法專遞方式將該裁定送達華某公司法定代表人劉繼民及澳能公司，而華某公司未在法定期限內(nèi)向三明中院申請復(fù)議。此情形下，復(fù)議裁定認(rèn)定華某公司如不服186號裁定第二項，應(yīng)另行通過申請執(zhí)行監(jiān)督程序?qū)で髾?quán)利救濟，并駁回華某公司關(guān)于撤銷186號裁定第二項的復(fù)議申請，并無不當(dāng)。

案例2:湖南偉某泰節(jié)能科技合伙企業(yè)、武漢天某建筑工程有限公司管理人等建設(shè)工程合同糾紛執(zhí)行復(fù)議執(zhí)行裁定書【湖南省高級人民法院(2021)湘執(zhí)復(fù)98號】

最高法院認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第一百七十二條規(guī)定“利害關(guān)系人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服申請復(fù)議的，由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百零八條規(guī)定處理。”《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定“當(dāng)事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十六條規(guī)定“申請保全人、被保全人、利害關(guān)系人認(rèn)為保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。”根據(jù)以上法律規(guī)定，利害關(guān)系人對于財產(chǎn)保全裁定不服的，應(yīng)當(dāng)向作出裁定的法院申請復(fù)議，由作出裁定的部門審查，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理僅適用于保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為提出異議的情形。因此，復(fù)議申請人偉某泰合伙企業(yè)請求撤銷（2016）湘02民初41號民事裁定不屬于執(zhí)行異議審查范圍。

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章時所在工作單位。

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本期主編

執(zhí)行主編 黃紹宏律師 北京云亭律師事務(wù)所

責(zé)任編輯 法麗 微信號：17310145421

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