最近在網(wǎng)上看到一個問題：縣委書記提拔為市委常委，是不是“明升暗降”？

看見這個問題，感覺挺有意思，所以說說自己的看法，大家多多指正哈。

除了少數(shù)級別本身就高的縣或者經(jīng)濟大縣低職高配的副廳級縣委書記（一般4種高配情況：上一級市委常委兼任縣委書記、上一級市政府副市長兼任縣委書記、上一級市人大副主任兼任縣委書記、上一級市政協(xié)副主席兼任縣委書記），一般縣委書記除了原級別退休，晉升渠道從低到高依次是市人大副主任或市政協(xié)副主席（普通副廳級），職務(wù)含權(quán)量較低，一般這兩個崗位是為了照顧臨近退休的縣委書記，在其快退休時將其升半級，當然少數(shù)情況是沒有合適崗位，所以先調(diào)高半級，之后有合適的崗位再作調(diào)整。

再上一個臺階為副市長（副市長是市政府的副職，可以說是普通實權(quán)副廳級），具有上升潛力，一般情況下，副市長上升的下一站不是正廳級別的市長，而是升為同級別的市委常委。

正常晉升的縣委書記，往往下一站就是市政府副職的副市長，這可以說是普遍情況。

再上一個臺階是市委常委（市委是當?shù)氐淖罡哳I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市委常委是市委領(lǐng)導(dǎo)班子的核心成員，一個市的市委常委一般也就是十人左右，是當?shù)刈罹哂新殑?wù)含權(quán)量的群體），屬于頂級實權(quán)副廳級，一般副市長正常晉升的話，就是升為市委常委，成為常務(wù)副市長，或者分管其他領(lǐng)域，諸如組織人事等等。

以這個來看縣委書記如果晉升成為市委常委，可謂是連升兩級，省去了普通副廳級再晉升為含權(quán)量最高的副廳級的時間，可以說是一步到位，向上發(fā)展的空間和潛力還是很大的。

最后則是罕見的市委副書記，這種情況少之又少，一般市委副書記為2名，1名是專職副書記，級別為副廳級，算是副廳級的天花板之一，很可能更進一步，出任市長甚至市委書記。還有1名副書記兼任市長（僅次于市委書記，為市政府正職），直接就是正廳級，一般正處級的縣委書記不可能直接升任一大級成為正廳級的市長，所以縣委書記最多升為專職副書記，不可能一步到位成為市長的，即使是升為專職副書記，也是個例，可以說是鳳毛麟角。

近年來有這種情況，不過不是直接由縣委書記升為市委副書記，而是在晉升之前身為縣委書記，已經(jīng)被提升為市人大副主任，然后再升為市委副書記，等于是由普通副廳級升為實權(quán)副廳級。

所以縣委書記提拔為市委常委，很明顯是晉升，擁有了更加廣闊的空間，怎么可能是明升暗降呢？