原創(chuàng) 劉曉博

今天（4月25日），政治局研究經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議召開，會(huì)議通稿在中午發(fā)布。

細(xì)讀通稿，有以下新提法值得關(guān)注：

第一，把關(guān)稅戰(zhàn)定性為“國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”。

會(huì)議通稿說(shuō)：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

“斗爭(zhēng)”而非“博弈”，點(diǎn)出了這次關(guān)稅戰(zhàn)的性質(zhì)。對(duì)策方面，一連提出了四個(gè)“穩(wěn)”字——穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。

而且還提出要“要強(qiáng)化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”。

第二，對(duì)資本市場(chǎng)提出了更高要求——“持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)”。

此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，以及其他會(huì)議，一般都是說(shuō)“要持續(xù)穩(wěn)定股市”?，F(xiàn)在，在穩(wěn)定之外又提出了“活躍”的要求。

為什么提高要求？因?yàn)橘Y本市場(chǎng)目前處于經(jīng)濟(jì)的樞紐位置，我?guī)啄昃吞岢隽酥袊?guó)將從“印鈔票的時(shí)代”進(jìn)入“印股票的時(shí)代”，中國(guó)的增長(zhǎng)模式從“大基建+房地產(chǎn)+間接融資”切換到了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+科技創(chuàng)新+資本市場(chǎng)”。所以，對(duì)股市提出了更高的要求。

這是股市的大利好，意味著將獲得非同尋常的支持力度。

第三，宏觀政策有新表述，提出：根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出增量?jī)?chǔ)備政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。

具體表述是：

要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等發(fā)行使用。兜牢基層“三保”底線。適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等。強(qiáng)化政策取向一致性。

這里面最值得注意的是“要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，里面使用了“加緊”這一表述，顯示了急切性。

另外，就是“創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等”，這里面可能隱含著比較大的利好，具體有待進(jìn)一步官宣。應(yīng)該會(huì)有服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等。

在降準(zhǔn)和降息方面，仍然是“適時(shí)降準(zhǔn)降息”。

此次會(huì)議還提出：要不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，既定政策早出臺(tái)早見效，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出增量?jī)?chǔ)備政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面。

第四，擴(kuò)消費(fèi)方面，提出了“大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)”，“服務(wù)消費(fèi)”是下一步鼓勵(lì)的重點(diǎn)。

此外，還提出“要提高中低收入群體收入”、“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。

第五，提出“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”。

會(huì)議通稿對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的具體表述是：

加力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有力有序推進(jìn)城中村和危舊房改造。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購(gòu)政策，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

接下來(lái)，估計(jì)會(huì)有一批城市出臺(tái)“430新政”，至于力度如何有待觀察。

此外，會(huì)議還提出：

1、要多措并舉幫扶困難企業(yè)。加強(qiáng)融資支持。加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。

2、創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。

3、加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。

4、同國(guó)際社會(huì)一道，積極維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊霸凌行徑。

5、加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

6、繼續(xù)實(shí)施地方政府一攬子化債政策，加快解決地方政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。

7、對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例。健全分層分類的社會(huì)救助體系。

相信在會(huì)議之后，一批新的利好將陸續(xù)落地。最值得期待的，是怎樣增加中低收入階層的收入，怎樣促消費(fèi)；“創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具”到底有哪些內(nèi)容，力度如何。今年新增國(guó)債、地方債的額度會(huì)不會(huì)上調(diào)。