健康證，全稱“預(yù)防性健康檢查證明”。按照國家相關(guān)法規(guī)，從事食品、藥品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲行業(yè)、飲用水行業(yè)、公共場所服務(wù)行業(yè)等特定崗位的從業(yè)人員必須持健康證上崗，證件有效期為一年。

我們在日常生活中接觸到的廚師、外賣員、護(hù)工、月嫂等從業(yè)人員，每年都要至少進(jìn)行一次相關(guān)傳染病的篩查，并辦理健康證，才可以上崗工作。但在一些地方，辦理健康證的體檢過程中，存在種種違規(guī)情況，規(guī)章制度形同虛設(shè)。

體檢項目大縮水

“健康證”54分鐘速成

《財經(jīng)調(diào)查》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在鄭州某中醫(yī)院里，記者只做了X光胸透、采血、血壓測量后，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員便在記者體檢單上肝炎、痢疾、傷寒、肺結(jié)核、皮膚病等位置蓋上了“未見異常”“未觸及”等印章。在這個過程中，醫(yī)生沒有對記者進(jìn)行任何詢問和檢查。

值得注意的是，采血并不是靜脈采血，而是指尖采血，采血量僅有幾滴。檢查結(jié)束后，工作人員就在現(xiàn)場操作打印機(jī)打印健康證。從記者掛號繳費(fèi)到拿到健康證，一共用時54分鐘。

在南寧市某醫(yī)院為公共服務(wù)人員辦理上崗需要的健康證時，檢驗(yàn)過程松散隨意，甚至漏檢都能辦下健康證。

在天津市某醫(yī)院，記者同樣在未進(jìn)行任何既往病情詢問和其他體征檢查的情況下拿到了健康證。

在沈陽某醫(yī)院，在沒有既往史的詢問，沒有針對皮膚傳染病的體征檢查，沒有進(jìn)行針對肺結(jié)核的X光胸透的情況下，僅過了一天，記者就從該醫(yī)院辦出了健康證。

在鄭州某中醫(yī)院，工作人員直接告訴記者不需要進(jìn)行內(nèi)科檢查，記者只量了血壓抽了血，便在兩天后拿到了健康證。但是這張健康證的發(fā)證單位并不是該醫(yī)院，而是鄭州另一家醫(yī)院。

5月12日晚，鄭州市衛(wèi)健委發(fā)布“健康證”辦理有關(guān)問題查處進(jìn)展情況的通報。所在轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門已責(zé)令上述部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫停從業(yè)人員健康體檢業(yè)務(wù)并依法立案查處，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步作出警告、罰款、停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動的行政處罰。

健康證辦理亂象頻出

檢驗(yàn)人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任！

我們可以看出在健康證的檢查、檢測及辦理過程中存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象：“給錢就辦”、“不做體檢就能辦健康證”、“體檢不合格也可以花錢買證”。針對這些檢測亂象，此前央視新聞記者也進(jìn)行了獨(dú)家調(diào)查。

不核對體檢者身份

央視新聞記者聯(lián)系到河北石家莊一位網(wǎng)名為“源源健康證”的健康證辦理人員，她表示他們有體檢車，可以約定地點(diǎn)體檢。

在進(jìn)行健康證體檢的體檢車現(xiàn)場，記者注意到，無論是胸透設(shè)備操作人員，還是負(fù)責(zé)采血和信息登記的工作人員，全程都沒有核對過體檢者的身份。

記者與另一名年齡相差15歲，著裝和發(fā)型完全不同的同事交換了身份證和體檢資料進(jìn)行健康證體檢。在各項體檢環(huán)節(jié)中，工作人員都未核對體檢者身份，對于記者主動遞交的身份證，也沒有進(jìn)行核對。

體檢項目“缺斤少兩”

按照河北省從業(yè)人員健康檢查技術(shù)規(guī)范，健康證體檢主要包括詢問既往史、體征檢查、X線檢查、血清學(xué)檢查和病原微生物檢查（糞便檢查）五個體檢項目。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，健康證體檢不僅存在著不核對體檢者身份的問題，這些體檢機(jī)構(gòu)還不同程度地存在著缺失詢問既往史、體征檢查、病原微生物檢查等環(huán)節(jié)的情況。

檢驗(yàn)流程不規(guī)范，檢驗(yàn)結(jié)果不真實(shí)

除了在體檢項目上“缺斤少兩”，記者還發(fā)現(xiàn)一些健康證體檢機(jī)構(gòu)存在病原微生物檢查（糞便檢查）流程不規(guī)范的問題。

記者用明顯區(qū)別于糞便的大豆醬替代糞便樣本送檢。三天后，記者收到了兩張真實(shí)有效的健康證。在某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，記者僅完成了胸透和抽血兩個項目，甚至沒有提交糞便樣本，同樣在三天后收到了一張健康證。

圖源：央視新聞

健康證作為公共衛(wèi)生安全的重要屏障，其辦理過程涉及檢驗(yàn)人的核心職責(zé)。然而，上述曝光的“無需抽血”“代檢頂替”“檢測流程混亂”等問題，嚴(yán)重暴露出醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)重失守。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四十五條，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查，檢驗(yàn)項目包括痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性皮膚病等傳染病篩查。此外，《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條明確規(guī)定，未取得健康合格證的人員不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

檢驗(yàn)人等醫(yī)務(wù)人員需嚴(yán)格按照上述法規(guī)要求，對體檢者進(jìn)行全項目檢測，確保結(jié)果真實(shí)有效。

檢驗(yàn)人所需承擔(dān)的法律責(zé)任

1. 行政責(zé)任

檢驗(yàn)人需對體檢者身份進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)，防止冒名頂替。例如，南京市從業(yè)人員健康證明管理辦法要求，體檢者需攜帶身份證原件進(jìn)行登記，檢驗(yàn)人需通過人臉識別等技術(shù)手段確保人證一致。此外，樣本采集環(huán)節(jié)需遵循《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，確保樣本來源可追溯。

若檢驗(yàn)人未履行身份核驗(yàn)職責(zé)，或放任他人偽造樣本，將直接違反《醫(yī)師法》第三十七條關(guān)于“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”的規(guī)定。

根據(jù)《醫(yī)師法》第三十七條，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成醫(yī)療事故或其他嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。

例如，某區(qū)疾控中心多名檢驗(yàn)人員因未按程序進(jìn)行抽血、化驗(yàn)等操作，被處以行政記過處分，檢驗(yàn)科主任被追究管理責(zé)任。

1. 刑事責(zé)任

若檢驗(yàn)人故意偽造檢驗(yàn)報告或協(xié)助他人偽造健康證，可能構(gòu)成《刑法》第二百八十條規(guī)定的“偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪”。例如，石家莊市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗(yàn)人員未進(jìn)行糞便樣本檢測即出具合格報告，若該行為被證實(shí)為故意為之，檢驗(yàn)人可能面臨三年以下有期徒刑、拘役或罰金。此外，若因虛假健康證導(dǎo)致傳染病傳播，檢驗(yàn)人還可能因“過失以危險方法危害公共安全罪”被追究刑事責(zé)任。

值得注意的是，檢驗(yàn)人常以“檢驗(yàn)結(jié)果僅對樣本負(fù)責(zé)”為由推卸責(zé)任。然而，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》第十二條，檢驗(yàn)人員需對樣本采集、運(yùn)輸、保存等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。例如，若檢驗(yàn)人明知體檢者偽造頂替樣本送檢，仍出具陰性報告，則構(gòu)成“明知故犯”，需承擔(dān)法律責(zé)任。反之，若樣本在采集環(huán)節(jié)已被調(diào)包，且檢驗(yàn)人無法通過技術(shù)手段識別，則責(zé)任應(yīng)由采集人員或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。