晉級(jí)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是所有“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)500強(qiáng)”“省級(jí)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)”的夢(mèng)想和目標(biāo)。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)的定位不同，沖刺的終點(diǎn)有兩個(gè)：國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)和國(guó)家高新區(qū)。

位于“天下第一雄關(guān)”的嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）便是“追夢(mèng)人”之一。

近幾年來(lái)，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）緊盯打造西部千億級(jí)特種鋼鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群、晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“黨建+六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，蟬聯(lián)了2023年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)考核第一名，全省高新區(qū)考核第二名，各項(xiàng)工作持續(xù)走在全省和中西部開(kāi)發(fā)區(qū)前列。

該區(qū)錨定申創(chuàng)目標(biāo)，成立升級(jí)專班，以升促建，高起點(diǎn)向前推進(jìn)，目前已經(jīng)高標(biāo)準(zhǔn)完成申報(bào)嘉峪關(guān)高新區(qū)《戰(zhàn)略規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《總體發(fā)展規(guī)劃》《區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)》《土地集約利用評(píng)價(jià)報(bào)告》《擴(kuò)區(qū)報(bào)告》等一系列支撐文件。

“我們將全力以赴沖刺申報(bào)為國(guó)家高新區(qū)，進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)全省十五年來(lái)沒(méi)有新增國(guó)家級(jí)高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，助力嘉峪關(guān)市高質(zhì)量發(fā)展?！奔斡P(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）公開(kāi)向媒體表示。

全國(guó)像嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）這樣具有升級(jí)潛力的園區(qū)，為數(shù)不少。

賽迪顧問(wèn)在《省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)》的基礎(chǔ)上，基于大量的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)跟蹤調(diào)研，以摸排省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和所在地區(qū)發(fā)展底數(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)內(nèi)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的升級(jí)潛力進(jìn)行了綜合研究，為支撐省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展躍升、推進(jìn)“以升促建”工作，形成了“省級(jí)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)榜”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國(guó)“省級(jí)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)榜”涉及26個(gè)省市區(qū)，其中江蘇、山東和浙江、湖南、安徽分別上榜10家、8家和7 家，排名全國(guó)三甲。重慶、新疆、青海、陜西、山西、甘肅、寧夏、貴州、云南等西部、西南的開(kāi)發(fā)區(qū)也現(xiàn)身榜單。

甘肅省有2家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入榜單，其中嘉峪關(guān)高新區(qū)排54名，與2023年位次相同，位居西部地區(qū)第8名，西北五省區(qū)第1名。

值得關(guān)注的是，在“省級(jí)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)榜”上，有67家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的升級(jí)導(dǎo)向瞄準(zhǔn)國(guó)家高新區(qū)，包括一些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如陽(yáng)江臨海產(chǎn)業(yè)園、武安工業(yè)園區(qū)、邵東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的排頭兵。

歷經(jīng)30余年發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，做好“高”和“新”兩篇文章，已從最初的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合高地，走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，成為我國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地、體制機(jī)制改革試驗(yàn)田、高成長(zhǎng)企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2024年，國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）19.3萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)7.6%；其中工業(yè)增加值約9.8萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)5.8%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額約2.4萬(wàn)億元，占全國(guó)比重32.5%，同比增長(zhǎng)2.2%，增速較全國(guó)平均水平高5.5個(gè)百分點(diǎn)。集聚了全國(guó)33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。

截至2025年5月，國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)178家，依托66家國(guó)家高新區(qū)建設(shè)了23家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

分析人士指出，最近幾年國(guó)家批復(fù)的國(guó)家高新區(qū)，原則上是優(yōu)先在沒(méi)有國(guó)家高新區(qū)的地級(jí)市布局，東部省份國(guó)家高新區(qū)分布相對(duì)密集，比如江蘇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了地級(jí)市全覆蓋，而中西部很多地級(jí)市國(guó)家高新區(qū)還是空白。另外，目前地方在申報(bào)升級(jí)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的過(guò)程中，也在立足高新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)園區(qū)短板和體制的不完善進(jìn)行理順，以申促建。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，升級(jí)國(guó)家高新區(qū)已成為許多省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的工作目標(biāo)。

太倉(cāng)高新區(qū)成立于1993年，是蘇州乃至江蘇融入上海的橋頭堡，也是太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)一般公共預(yù)算稅收收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占太倉(cāng)“半壁江山”。

以動(dòng)力系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)、底盤(pán)系統(tǒng)為主的新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)；以航空零部件、航空新材料、無(wú)人機(jī)、航空服務(wù)為主的航空產(chǎn)業(yè)；以高端數(shù)控機(jī)床、刀具、軟件為主的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)，是太倉(cāng)高新區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)。

太倉(cāng)高新區(qū)還是聞名全國(guó)的對(duì)德合作主陣地。德企總數(shù)突破500家，累計(jì)利用德資超60億美元，制造業(yè)德企數(shù)量占全國(guó)比例超10%。

在“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)500強(qiáng)”和“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)榜”上，太倉(cāng)高新區(qū)分別排名第48位和第11位。

“創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)一直是太倉(cāng)人的夢(mèng)想。早在2016年，就成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的太倉(cāng)市推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作”高新區(qū)有關(guān)人士告訴記者。

揭陽(yáng)高新區(qū)在“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)500強(qiáng)”和“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)榜”上分列第47位和第7位。他們堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”主線引領(lǐng)，緊扣“創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”兩大任務(wù)，錨定“沖創(chuàng)建、走前列”兩大目標(biāo)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

溧陽(yáng)高新區(qū)是中關(guān)村在北京市外設(shè)立的第一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先后獲評(píng)國(guó)家綠色園區(qū)、江蘇省高端裝備制造特色和示范產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。2021年作為全國(guó)唯一縣域省級(jí)高新區(qū)被科技部列入“以升促建”調(diào)研名單。

近年來(lái)，溧陽(yáng)高新區(qū)錨定“創(chuàng)成國(guó)高新、邁向科產(chǎn)城”的目標(biāo)愿景，大力推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造全省乃至全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。2023年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2203億，同比增長(zhǎng)18%，為全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)89%；公共財(cái)政預(yù)算收入48.8億元，同比增長(zhǎng)44%，為全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)63%。擁有高新技術(shù)企業(yè)192家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)203家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)21家。

溧陽(yáng)高新區(qū)明確“三爭(zhēng)一創(chuàng)”（在常州爭(zhēng)前列、全省爭(zhēng)進(jìn)位、單項(xiàng)爭(zhēng)第一，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)）目標(biāo)定位，把牢國(guó)高新創(chuàng)建“主攻點(diǎn)”。切實(shí)把創(chuàng)建“國(guó)高新”作為當(dāng)前的首要任務(wù)和重要抓手。一切工作謀劃都要基于“國(guó)高新”標(biāo)準(zhǔn)，一切工作推進(jìn)都要符合“國(guó)高新”要求，特別是在高新企業(yè)數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器數(shù)量等核心指標(biāo)上發(fā)力，借助創(chuàng)建“國(guó)高新”在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、人才引育、對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，確保創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

銅川新區(qū)作為創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)扛起創(chuàng)建大旗，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最硬的措施、最實(shí)的行動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

他們成立由一把手掛帥、25家成員單位共同參與的銅川新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，制定印發(fā)了《銅川市新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任；同時(shí)按照《銅川市“以建促升、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建”國(guó)家高新區(qū)工作實(shí)施方案》，新區(qū)對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行全面細(xì)化分解，量化任務(wù)指標(biāo)，制定任務(wù)表、作戰(zhàn)圖，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照方案中列明的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任，逐時(shí)間段實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)銷號(hào)，確保件件有落實(shí)，事事不延遲，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作納入各區(qū)級(jí)相關(guān)單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核，從指標(biāo)設(shè)定、考核程序、結(jié)果運(yùn)用三方面著手，將考核結(jié)果和干部的選拔任用密切結(jié)合，做實(shí)做細(xì)高新區(qū)創(chuàng)建的考核工作。

合肥新站高新區(qū)在“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)榜”上排名第37位。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新特色顯著，“2+5”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系（打造新型顯示和半導(dǎo)體、新能源及新材料2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育智能裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大健康、人工智能、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等5個(gè)超百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群）持續(xù)優(yōu)化。

他們連續(xù)兩年在全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中排名前三，綜合實(shí)力對(duì)標(biāo)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)高新區(qū)已處于中上游水平。

據(jù)介紹，2024年是新站高新區(qū)全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的破局之年。他們按照“一年啟動(dòng)創(chuàng)建、兩年重點(diǎn)攻堅(jiān)、三年?duì)幧闲屡_(tái)階”的工作目標(biāo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)各項(xiàng)工作，舉全區(qū)之力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)合肥第二個(gè)“國(guó)家高新區(qū)”。

榜上百?gòu)?qiáng)升級(jí)潛力巨大，榜外眾多高新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)的工作同樣緊鑼密鼓地進(jìn)行。

湖北天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天門(mén)高新園、天門(mén)工業(yè)園、岳口工業(yè)園（簡(jiǎn)稱“一區(qū)三園”）是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已占據(jù)天門(mén)GDP一半以上。

2022年2 月，天門(mén)市召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)員大會(huì)，提出整合“一區(qū)三園”資源要素，開(kāi)啟逐夢(mèng)“國(guó)家隊(duì)”的新征程。

“一年掛號(hào)，兩年升級(jí)，三年授牌”，天門(mén)市倒排工期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系趨于完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)取早日躋身國(guó)家高新區(qū)行列。

浙江麗水市緊抓“國(guó)家高新區(qū)全覆蓋”，以及國(guó)家發(fā)改委支持革命老區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。

麗水市委、市政府高位謀劃，推行掛圖作戰(zhàn)，形成“六個(gè)一”工作機(jī)制，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的國(guó)家高新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極采取有力措施全速推進(jìn)。麗水高新區(qū)根據(jù)全市科技資源布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等情況，以縉云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心區(qū)，城區(qū)綠谷信息產(chǎn)業(yè)園、高教園等為研發(fā)中心，整合麗縉智能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、麗水分園、遂昌分園、松陽(yáng)分園，按照“一核一心多園”的發(fā)展思路，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)、人才生態(tài)“三態(tài)融合”，打造成為麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

市經(jīng)信局牽頭，按照“一區(qū)多園”管理模式，科學(xué)編制國(guó)家高新區(qū)規(guī)劃，系統(tǒng)梳理各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成四至規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)目錄的調(diào)整。

陳德良、周雪華、胡虹芳、葉如平等人大代表還聯(lián)名在浙江省十三屆人大六次會(huì)議上提出《關(guān)于支持麗水市申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議》的第73號(hào)建議，引起省有關(guān)部門(mén)的重視。

浙江省科技廳答復(fù)：將提請(qǐng)省政府盡快以省政府名義將麗水高新區(qū)申報(bào)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)事項(xiàng)報(bào)送國(guó)務(wù)院。另一方面，會(huì)同發(fā)改、商務(wù)、自然資源等省級(jí)部門(mén)，主動(dòng)做好服務(wù)和指導(dǎo)，積極向科技部等部委溝通對(duì)接，做好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)銜接保障和協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造條件優(yōu)先推進(jìn)升級(jí)進(jìn)程。

記者百度發(fā)現(xiàn)，延安高新區(qū)、潼南高新區(qū)、廣安高新區(qū)、達(dá)州高新區(qū)、旬陽(yáng)高新區(qū)、上饒高新區(qū)、酒泉高新區(qū)、盤(pán)錦高新區(qū)、揚(yáng)州新城、聊城高新區(qū)、梅州高新區(qū)、壽光高新區(qū)、周口高新區(qū)、盤(pán)錦高新區(qū)、湘西高新區(qū)、岳陽(yáng)臨港高新區(qū)、張家港高新區(qū)等數(shù)十家高新區(qū)都在全力推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)的創(chuàng)建工作。

政府招標(biāo)網(wǎng)上，招標(biāo)采購(gòu)《推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)“兩規(guī)劃、一匯報(bào)”等相關(guān)材料編制報(bào)告》的項(xiàng)目信息，屢見(jiàn)不鮮。如佳木斯高新區(qū)、開(kāi)封精細(xì)化工開(kāi)發(fā)區(qū)、十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張家界高新區(qū)、玉門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、三亞崖州灣科技城、銅梁高新區(qū)都在互聯(lián)網(wǎng)上留下了痕跡。

可以說(shuō)，各地高新區(qū)的申創(chuàng)工作如火如荼。

據(jù)了解，獲批國(guó)家高新區(qū)首先有兩個(gè)前置性門(mén)檻，園區(qū)要在國(guó)家發(fā)改委最新的公告目錄內(nèi)，且是省級(jí)高新區(qū)；園區(qū)近兩年的土地集約利用評(píng)價(jià)報(bào)告，要在所在省的省級(jí)以上園區(qū)排名中占前三分之一。

因此，評(píng)估一個(gè)省級(jí)高新區(qū)是否具備升級(jí)國(guó)家高新區(qū)的條件，首先園區(qū)規(guī)模要有競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)要有特色并且有較強(qiáng)的高新屬性。其次是科技屬性突出，創(chuàng)新資源和高新技術(shù)企業(yè)相對(duì)集聚，有較好的創(chuàng)新生態(tài)、環(huán)境和氛圍。再次是園區(qū)的管理體制相對(duì)完善，地方高度重視高新區(qū)的發(fā)展，能將高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略性平臺(tái)，配備較好的資源和空間，比如享有市級(jí)管理權(quán)限，一級(jí)財(cái)政一級(jí)金庫(kù)等。最后是園區(qū)具有較好的空間形態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展，是宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)科技新城。

此外，園區(qū)如果在國(guó)家戰(zhàn)略布局里，能夠支撐和引領(lǐng)國(guó)家重大戰(zhàn)略，則是重要的加分項(xiàng)。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，正經(jīng)歷著新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界。充分運(yùn)用大變局蘊(yùn)含的歷史機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)大變局帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，高新區(qū)會(huì)在民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期邁上新的臺(tái)階。

值得引起高度關(guān)注的是，在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，“國(guó)家高新區(qū)”再次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告中，頗具深意。與往日不同的是，在科技潮涌的時(shí)代背景之下，2025年政府工作報(bào)告還提出了許多新的關(guān)鍵點(diǎn)——

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，其中，“加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”被列為2025年重點(diǎn)工作任務(wù)。

“梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出‘加速度’?！?/p>

“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化?！?/p>

“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)‘人工智能+’行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)。”

細(xì)讀2025年政府工作報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中含“新”量滿滿——這既是頂層設(shè)計(jì)對(duì)當(dāng)下形勢(shì)精準(zhǔn)把握后提出的新思路、新舉措，同時(shí)也為創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)、發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力明確了重點(diǎn)、指引了方向。

升級(jí)沒(méi)有捷徑，只有路徑。

從已升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，裝備制造和電子信息以較大優(yōu)勢(shì)位列前二，兩大產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，其所在經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)發(fā)揮了壓艙石作用。

除此之外，生物醫(yī)藥、新材料、汽車及零部件、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也備受青睞，較多省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，快速崛起，彎道超車。此外，也有一部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以專注發(fā)展化工、食品加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了能級(jí)躍升。

賽迪的研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)躍升有著重要意義?；趯?duì)100余個(gè)成功升級(jí)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)躍升發(fā)展路徑研究發(fā)現(xiàn)，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的都市圈、城市群、經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，與周邊地區(qū)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈互補(bǔ)發(fā)展，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，從而形成了區(qū)域協(xié)同發(fā)展升級(jí)路徑。

新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分。培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來(lái)顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑。

搶跑新賽道，對(duì)于省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)尤為重要。

據(jù)報(bào)道，工業(yè)和信息化部將抓好“十五五”戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制。優(yōu)化發(fā)展布局，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作體系，全面提升發(fā)展質(zhì)效。

“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！笔浅跣模鰧?shí)做好“高”和“新”兩篇文章，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造世界一流高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是未來(lái)的使命。

未來(lái)已來(lái)。未來(lái)可期。

“十五五”期間，將從“省級(jí)升級(jí)潛力百?gòu)?qiáng)”中誕生多少個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，崛起多少個(gè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地，人們拭目以待。