近日，南通市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《中央環(huán)保督查整改公示（第35項(xiàng)）》，披露一起生態(tài)之殤——海安市把濕地公園當(dāng)開(kāi)發(fā)“招牌”，合則用不合則棄。

▲中央環(huán)保督查整改公示（第35項(xiàng)）截圖

2016年，為滿足企業(yè)打造“樂(lè)百年健康小鎮(zhèn)”需要，海安市申請(qǐng)?jiān)谛℃?zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建里下河省級(jí)濕地公園。

2018年省林業(yè)局批復(fù)同意后，企業(yè)違反《江蘇省濕地保護(hù)條例》，在濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)占用土地59.4畝，建成樂(lè)百年飛行基地、婚慶主題島等項(xiàng)目。

荒誕的是，為繼續(xù)推動(dòng)濕地公園內(nèi)水上牧場(chǎng)、馬術(shù)俱樂(lè)部、水上高爾夫等項(xiàng)目建設(shè)，不再執(zhí)行條例禁止性規(guī)定，海安市又于2020年申請(qǐng)撤銷(xiāo)濕地公園。

▲2023年樂(lè)百年健康小鎮(zhèn)實(shí)拍

從2016年申報(bào)到2020年申請(qǐng)撤銷(xiāo)，長(zhǎng)達(dá)五年的監(jiān)管真空暴露出地方治理的矛盾。當(dāng)土地財(cái)政依賴形成路徑慣性，生態(tài)紅線則成為可隨意揉捏的“面團(tuán)”。

雖然目前違規(guī)項(xiàng)目已按要求拆除整改，并完成了植被補(bǔ)種、土壤修復(fù)等工程，但濕地生態(tài)功能的全面恢復(fù)仍需長(zhǎng)期觀測(cè)。

▲中央環(huán)保督查整改公示（第35項(xiàng)）截圖

信息顯示，“樂(lè)百年健康小鎮(zhèn)”的開(kāi)發(fā)主體為南通樂(lè)百年健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，該公司成立于2016年，注冊(cè)資本10000萬(wàn)人民幣，實(shí)繳資本7182.4萬(wàn)人民幣。

該公司目前存在多條被執(zhí)行記錄、限制高消費(fèi)記錄、股權(quán)凍結(jié)記錄以及大量訴訟糾紛，案由包括建設(shè)工程施工合同糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛、借款合同糾紛、民間借貸糾紛、承攬合同糾紛等，可以說(shuō)是債務(wù)壓頂、負(fù)面纏身。

值得注意的是，該公司成立后曾多次變更股權(quán)，起初的大股東——上海樂(lè)百年健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，目前僅持有3%的股份。

而目前的最大股東——溫州宇滬貿(mào)易有限公司，是一家成立于2018年的民營(yíng)企業(yè)。該公司對(duì)外投資的7家企業(yè)均位于海安市，經(jīng)營(yíng)范圍包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、飲料制造、文娛活動(dòng)、寵物服務(wù)、健身休閑、環(huán)境治理等。

子公司成立于2016年，母公司卻成立于2018年，且母公司員工人數(shù)顯示為0，這之中是否存在通過(guò)設(shè)立“空殼公司”逃避監(jiān)管、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的可能？

筆者查詢發(fā)現(xiàn)，目前“樂(lè)百年小鎮(zhèn)”官方賬號(hào)都已改名為“海安云上森林”，且各平臺(tái)都已停更多時(shí)，有網(wǎng)友留言詢問(wèn)是否倒閉，官方未有回復(fù)。此外，網(wǎng)上還有爆料稱，項(xiàng)目配套房產(chǎn)項(xiàng)目多弗水上源墅疑似也已荒廢。

▲圖源網(wǎng)絡(luò)

種種跡象都表明，這個(gè)打著“生態(tài)”旗號(hào)的大型商業(yè)項(xiàng)目已近乎荒廢。當(dāng)企業(yè)利用政策套利后抽身離去，留下的不僅是雜草叢生的建筑廢墟，更是難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)創(chuàng)傷。