文|肖純 文章來源|城市進(jìn)化論

　　近日，西寧曹家堡國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程通過竣工驗收，為年內(nèi)投運奠定了基礎(chǔ)。

　　在西寧之前，西安咸陽國際機(jī)場、蘭州中川國際機(jī)場、烏魯木齊天山國際機(jī)場的擴(kuò)建工程，分別于今年2月、3月、4月正式投入運營。

　　短短幾個月時間，西北四大省會密集完成了機(jī)場擴(kuò)建，而且規(guī)模都非?？捎^，呈你追我趕之勢。

　　隨著四座大型國際機(jī)場陸續(xù)啟航，深居內(nèi)陸腹地的大西北，能否迎來起飛？

　　01

　　適度超前？

　　機(jī)場是城市的門戶，對外交往的窗口，觀察經(jīng)貿(mào)活力的晴雨表。

　　對西北城市來說，機(jī)場的作用尤為重要。西北不沿海，也沒有內(nèi)河航運。依托鐵路和機(jī)場打造樞紐，形成開放門戶，無論對區(qū)域還是全國而言，都具有經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略的雙重意義。

　　西北五省區(qū)都是“一帶一路”沿線省份。

　　2013年，早在“一帶一路”倡議提出時，對新疆的定位是：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。對陜西、甘肅、寧夏、青海的定位則為：面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

　　關(guān)于四座機(jī)場的公開報道，均有“一帶一路”的相關(guān)表述。

　　青海將西寧機(jī)場三期擴(kuò)建工程視為深度融入國家“一帶一路”建設(shè)的重點工程；甘肅認(rèn)為蘭州中川國際機(jī)場三期工程是積極參與共建“一帶一路”的有力注腳；西安和烏魯木齊都表示，咸陽機(jī)場、天山機(jī)場的改擴(kuò)建工程，能助力西安、烏魯木齊打造“一帶一路”核心樞紐。

　　梳理公開信息不難發(fā)現(xiàn)，本輪擴(kuò)建的規(guī)模都相當(dāng)可觀——

　　2月20日，西安咸陽機(jī)場T5航站樓率先投運。

　　西安咸陽機(jī)場T5航站樓 圖片來源：西安日報（李明 攝）

　　T5航站樓面積70.55萬平方米，同時配套35萬平方米的綜合交通中心。

　　該擴(kuò)建工程是陜西民航發(fā)展的“頭號工程”，也是目前西北投資規(guī)模最大、建筑體量最大的機(jī)場建設(shè)工程。

　　3月20日，蘭州中川機(jī)場T3航站樓投運。

　　蘭州中川機(jī)場T3航站樓 圖片來源：每日甘肅網(wǎng)

　　體量不及西安的蘭州，也拿出大手筆。T3航站樓面積40萬平方米，綜合交通中心27萬平方米，是甘肅民航發(fā)展史上規(guī)模最大的工程。

　　4月2日，走過86年歷史的烏魯木齊機(jī)場迎來更名，“天山機(jī)場”取代了沿用已久的“地窩鋪機(jī)場”。

　　緊接著4月17日，天山機(jī)場啟用面積50萬平方米的T4航站樓，這是新疆歷史上最大單體建筑施工項目。

　　橫向?qū)Ρ?，很容易襯托出這幾座機(jī)場之“大”。

　　西安咸陽機(jī)場T5，與北京大興機(jī)場、成都天府機(jī)場航站樓面積相當(dāng)。三座機(jī)場中規(guī)模最小的蘭州中川機(jī)場T3，面積也相當(dāng)于上海虹橋機(jī)場兩座航站樓之和。

　　也有質(zhì)疑的聲音。西北經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、財政也不寬裕，更大規(guī)模意味著更多投資，這些大手筆擴(kuò)建是否超前？

　　以西安咸陽機(jī)場為例，擴(kuò)建后擁有4座航站樓，航站樓面積高居國內(nèi)前5。但西安咸陽機(jī)場去年旅客吞吐量排在全國第11位，西安去年GDP僅排在全國第21位。

　　圖片來源：西安發(fā)布

　　民航業(yè)內(nèi)人士李瀚明認(rèn)為，本輪擴(kuò)建前，很多西北機(jī)場處于超負(fù)荷狀態(tài)。

　　蘭州機(jī)場T1+T2面積8.9萬平方米，去年吞吐量超過1700萬人次，可以說不堪重負(fù)。烏魯木齊機(jī)場T1+T2+T3面積18.48萬平方米，需要承載超過2700萬人次的吞吐量。

　　蘭州和烏魯木齊之前都只有一條跑道，因起降架次多，烏魯木齊一直是國內(nèi)最繁忙的單跑道機(jī)場之一。擴(kuò)建后可以極大緩解這幾座機(jī)場的現(xiàn)有壓力。

　　烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程 圖片來源：新疆機(jī)場集團(tuán)微信公眾號

　　值得一提的是，三座機(jī)場都在本輪擴(kuò)建中新修了跑道，飛行區(qū)等級全部提升至最高的4F級。蘭州、烏魯木齊因此成為國內(nèi)為數(shù)不多的三跑道機(jī)場，西安更是擁有了四條跑道。

　　除了航站樓，跑道數(shù)量也是衡量機(jī)場規(guī)模的重要指標(biāo)。更多跑道，意味著更多的時刻容量、更高的運行效率。

　　適度超前也有面向未來的考量。李瀚明表示，最近幾年，國內(nèi)長途旅行取代了一部分出國游的需求。西北是國內(nèi)長途旅行的主要目的地之一，新疆、青甘大環(huán)線等熱度居高不下。西北遙遠(yuǎn)，高鐵也不發(fā)達(dá)，更依賴民航運輸。此外，西安和烏魯木齊還有建設(shè)國際航空樞紐的需要。

　　02

　　西北雙核

　　在西北機(jī)場的你追我趕中，西安和烏魯木齊最引人注目。兩座機(jī)場不僅擴(kuò)建規(guī)模最大，定位也更高。

　　去年，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》，畫出國際航空樞紐的藍(lán)圖，提出“3+7+N”國際航空樞紐功能體系。

　　北京、上海、廣州是3大全方位門戶復(fù)合型功能的國際航空樞紐，成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱是7大區(qū)位門戶復(fù)合型功能的國際航空樞紐。

　　圖片來源：《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》

　　作為西北地區(qū)的兩大代表，西安與烏魯木齊的PK看上去并非“勢均力敵”。

　　2024年，西安機(jī)場旅客吞吐量4703.04萬人次，排名全國第11位；烏魯木齊機(jī)場旅客吞吐量2776.57萬人次，排名全國第18位。西安去年GDP為13317.78億元，排名全國第21位；烏魯木齊去年GDP僅為4502.16億元，排名全國第74位。

　　盡管數(shù)據(jù)上看，西安優(yōu)勢明顯，但李瀚明更看好烏魯木齊。

　　有些地區(qū)出現(xiàn)了多個國際航空樞紐的格局。比如華南的廣州、深圳，西南的成都、重慶、昆明，西北的西安、烏魯木齊。但與成渝不同的是，西北地域遼闊，西安與烏魯木齊距離非常遠(yuǎn)，兩個樞紐生態(tài)位截然不同。

　　李瀚明進(jìn)一步分析，西安接近中國的幾何中心，這樣的地理位置飛國內(nèi)任何地方都很便利。加上西安產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，又是旅游勝地，這些因素讓西安國內(nèi)客流常年處于高位，間接影響了打造國際樞紐的必要性。此外，也是因為接近國內(nèi)幾何中心，西安無論哪個方向的洲際航線，都得使用寬體機(jī)。二線樞紐用寬體機(jī)飛國際線，往往存在客流不足、上座率不高的情況。

　　反觀烏魯木齊，偏居西北一隅的位置，為向西開放提供了便利。李瀚明指出，與烏魯木齊類似的其實是哈薩克斯坦阿拉木圖，兩座城市都位于亞歐航路的中間點。利用空客A321XLR這樣的遠(yuǎn)程窄體機(jī)，阿拉木圖成功開航倫敦。在國內(nèi)，烏魯木齊是唯一一個用窄體機(jī)能直飛歐洲的航空樞紐。

　　烏魯木齊機(jī)場 圖片來源：新疆機(jī)場集團(tuán)微信公眾號

　　憑借獨特區(qū)位成為航空樞紐的成功案例很多，比如迪拜、多哈、伊斯坦布爾，眼下阿拉木圖也在這條路上努力著。

　　阿拉木圖人口近200萬人，民航吞吐量規(guī)模在1000萬人次；烏魯木齊人口超過400萬人，民航吞吐量規(guī)模在2700萬人次?！靶陆司藱C(jī)次數(shù)更多，但烏魯木齊國際旅客吞吐量不到阿拉木圖的十分之一，國際貨郵吞吐量更是阿拉木圖的零頭?！?李瀚明認(rèn)為，換個角度，差距就是上升的空間。

　　03

　　黃金通道

　　4月28日，國泰航空開通香港直飛烏魯木齊的航線。

　　國泰航空之前已在內(nèi)地開通19個航點，但這次格外用心，為烏魯木齊航線專門投放了配備可全平躺商務(wù)艙座椅的A330-300寬體機(jī)，在機(jī)載娛樂系統(tǒng)加入了《我的阿勒泰》，商務(wù)艙酒單上還出現(xiàn)了新疆產(chǎn)的紅酒。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜也會見了國泰集團(tuán)行政總裁林紹波一行。

　　雙方的高規(guī)格，耐人尋味。

　　烏魯木齊不缺國際和地區(qū)航線。2024年，烏魯木齊機(jī)場累計運營定期客貨運輸航線共240條。其中，國際定期客運航線26條，與高加索地區(qū)三國與中亞五國實現(xiàn)全部通航，通航中亞航點數(shù)量為國內(nèi)十大樞紐機(jī)場之首。

　　而且在國泰之前，南航和烏魯木齊航空已經(jīng)開通了香港航線。相當(dāng)于香港也不是烏魯木齊的新航點。

　　李瀚明表示，烏魯木齊機(jī)場的國際航線雖然多，但不強。比如國際航班量占比較少，國際航班密度不夠，國際航線集中在中亞、西亞。香港航線實際上是烏魯木齊唯一一條向東直飛的國際和地區(qū)航線。

　　圖片來源：烏魯木齊晚報

　　新疆機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理呂輝斌表示，國泰航空開通烏魯木齊至香港航線，標(biāo)志著烏魯木齊天山國際機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)又一次升級，滿足了新疆及周邊地區(qū)旅客日益增長的出行需求，不僅提升了烏魯木齊機(jī)場的國際化水平，也將進(jìn)一步增強新疆的區(qū)位優(yōu)勢和影響力，共同助力打造烏魯木齊成為連接亞歐區(qū)域門戶復(fù)合型國際航空樞紐目標(biāo)。

　　除了國際航線網(wǎng)絡(luò)的短板，烏魯木齊也缺乏國際頂級航司入駐。國泰航空憑借座艙、餐食、服務(wù)等方面的表現(xiàn)，建立起國際品牌形象，常年與新加坡航空、阿聯(lián)酋航空、卡塔爾航空這樣的頂級航司保持同一水準(zhǔn)。通過國泰開航，烏魯木齊有望在國際市場引起更多關(guān)注。

　　“實際上就是‘打樣’?！崩铄髡J(rèn)為，國泰開航證明了烏魯木齊機(jī)場具備保障頂級航司的能力，會產(chǎn)生示范效應(yīng)。國泰飛得好，其他國際頂級航司，以及東亞、東南亞的航司都會考慮跟進(jìn)。除了證明機(jī)場的保障能力，也是新疆以此為契機(jī)，對外釋放開放活力的強烈信號。

　　在會見國泰集團(tuán)行政總裁林紹波時，自治區(qū)黨委書記馬興瑞表示，希望國泰集團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢，和新疆共同運行好直航航線，不斷提升吸引力和可持續(xù)性。著眼更大范圍、更寬領(lǐng)域拓展雙方互利合作，助力新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。用好新疆區(qū)位優(yōu)勢，積極開拓中亞等區(qū)域市場，實現(xiàn)更大發(fā)展。

　　“國泰開航是一個開始，讓更多人看到新疆的開放與活力。未來，新疆還可以更開放?！崩铄髡f。