美國法院判決特朗普關(guān)稅政策違法

周三（5月29日），由美國聯(lián)邦國際貿(mào)易法院的三名法官組成的審判團，在一場訴訟中作出判決：特朗普總統(tǒng)四月份單方面對數(shù)十個國家的商品加征的高額關(guān)稅違反了法律。更重要的是，審判團不僅下令永久停止本案中涉及的關(guān)稅，而且還禁止將來對關(guān)稅進行任何的修改。這對特朗普的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)策略可以說是一個沉重的打擊。

美國國際貿(mào)易法院是位于曼哈頓的聯(lián)邦法院，負責處理有關(guān)海關(guān)和國際貿(mào)易法的爭議。審判團的法官分別由不同的總統(tǒng)任命：Jane Restani 法官被羅納德·里根總統(tǒng)任命為美國國際貿(mào)易法院法官；加里·卡茨曼 （Gary Katzmann） 法官由巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)任命為最高法院法官；蒂莫西·賴夫 （Timothy Reif） 法官由特朗普總統(tǒng)任命。

美國關(guān)稅征收和調(diào)整的法律權(quán)限屬于國會。特朗普宣布美國進入“緊急狀態(tài)”并援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）下達行政命令，繞過國會來調(diào)整關(guān)稅政策，這樣的方式存在法律爭議。

周三的裁決是對兩起挑戰(zhàn)特朗普關(guān)稅政策的獨立訴訟的回應(yīng)。這兩起訴訟的被告都是特朗普為代表的美國聯(lián)邦政府。其中一起訴訟是由俄勒岡等十二個民主黨控制的州提起的，另一起是由自由主義法律倡導組織自由正義中心（Liberty Justice Center）代表一家葡萄酒銷售商和其他四家小型企業(yè)發(fā)起的。這些企業(yè)和州政府聲稱他們受到了關(guān)稅的嚴重傷害。

原告稱，特朗普政府在沒有達到緊急情況的標準下發(fā)布了行政命令，并且EEPA法本來就沒有賦予總統(tǒng)頒布關(guān)稅的權(quán)力。俄勒岡州總檢察長丹·雷菲爾德（Dan Rayfield）在一份聲明中說：“我們提起這個案子是因為憲法沒有賦予任何總統(tǒng)不受制衡的權(quán)力來顛覆經(jīng)濟。這項裁決重申了我們的法律很重要，貿(mào)易決定不能根據(jù)總統(tǒng)的心血來潮而做出?！?/p>

法院支持了原告的主張，即特朗普即使在宣布國家緊急狀態(tài)后也無權(quán)征收這些關(guān)稅。審判團在判決書中說：“IEEPA法不授權(quán)任何全球范圍內(nèi)的報復性關(guān)稅行政命令。全球和報復性關(guān)稅的命令超越了IEEPA法授予總統(tǒng)的任何權(quán)力，來通過關(guān)稅來監(jiān)管進口?！?/p>

審判團的判決阻止了特朗普征收全球關(guān)稅，包括他在4月2日宣布的“解放日”關(guān)稅，以及他今年早些時候?qū)χ袊?、墨西哥和加拿大征收的關(guān)稅，這些關(guān)稅打著阻止毒品芬太尼進入美國的旗號。

特朗普當時辯稱，對來自墨西哥和加拿大的商品征收25%的關(guān)稅和對來自中國的商品征收10%的關(guān)稅是迫切和必要的，因為這些國家未能“逮捕、扣押、拘留或以其他方式攔截”毒品和毒品販運者。

但審判團在周三的裁決中表示，它沒有看到特朗普用來證明針對毒品販運的關(guān)稅合理的所謂緊急情況與關(guān)稅在實踐中的作用之間存在明顯的聯(lián)系。審判團說：“海關(guān)對合法進口商品征收關(guān)稅，顯然與外國政府在其各自管轄范圍內(nèi)‘逮捕、扣押、拘留或以其他方式攔截’不良行為者的努力無關(guān)。

需要說明的是，鋁和鋼等特定產(chǎn)品的一些現(xiàn)有關(guān)稅不受周三裁決的影響，因為特朗普并沒有援引 IEEPA法的權(quán)力來證明其必要性。

小型企業(yè)和地方政府也能告倒聯(lián)邦政府和總統(tǒng)，美國社會真是有意思。

白宮當局強烈不滿

周三的這項判決引起了特朗普當局很大的不滿。白宮發(fā)言人庫什·德賽（Kush Desai）在一份聲明中說：“如何妥善解決國家緊急狀態(tài)不應(yīng)該由非民選的法官來決定。特朗普總統(tǒng)承諾將美國放在首位，本屆政府致力于利用行政權(quán)力的一切杠桿來應(yīng)對這場危機，恢復美國的偉大。

他還說：“外國對美國的非對等待遇助長了美國歷史性和持續(xù)的貿(mào)易逆差，“這些赤字造成了全國性的緊急狀態(tài)，摧毀了美國社區(qū)，讓我們的工人掉隊了，并削弱了我們的國防工業(yè)基礎(chǔ)——法院沒有對這一事實提出異議?！?/p>

白宮負責政策的副幕僚長斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）也直言不諱的在社交媒體上發(fā)帖稱“司法政變失控”，以回應(yīng)這一消息。

彼得森國際經(jīng)濟研究所（Peterson Institute for International Economics）非常駐高級研究員加里·克萊德·赫夫鮑爾（Gary Clyde Hufbauer）稱，這是一個“令人驚訝和驚人的決定”，“令人驚訝的原因是，如果你看看過去原告試圖挑戰(zhàn)總統(tǒng)根據(jù)各種法律使用特別權(quán)力的案例，原告總是輸給政府的?！钡F(xiàn)在不同了。

特朗普政府司法部的律師認為，關(guān)稅是一個政治問題——意味著這是法院無法決定的事情。

國際貿(mào)易法院作出判決之后，特朗普政府立即向美國聯(lián)邦巡回法院提出了上訴。雖然本案的直接的上級法院是聯(lián)邦巡回法院，但它也可能會直接進入到聯(lián)邦最高法院的判決流程。

特朗普的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)略雖然受到重挫，但還不能說一定就會半途而廢。

美股期貨應(yīng)聲大漲

受到此項判決消息的影響，當?shù)貢r間夜間就開盤的美國股指期貨大幅上漲。道瓊斯指數(shù)期貨上次上漲了五百多點，漲幅達1.57%；標準普爾500指數(shù)期貨上漲了九十多點，漲幅達到1.58%；納斯達克100指數(shù)期貨上漲了四百多點，漲幅達到了1.95%。

值得一提的是，英偉迪亞股票在盤后交易中上漲了近5%。這家芯片制造商的業(yè)績在第一季度的頂線和底線都超出了預期，其數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)同比增長了73%。

雖然美股還沒有開盤，但很可能開盤也會上漲。