美國法院判決特朗普關稅政策違法

周三（5月29日），由美國聯(lián)邦國際貿(mào)易法院的三名法官組成的審判團，在一場訴訟中作出判決：特朗普總統(tǒng)四月份單方面對數(shù)十個國家的商品加征的高額關稅違反了法律。更重要的是，審判團不僅下令永久停止本案中涉及的關稅，而且還禁止將來對關稅進行任何的修改。這對特朗普的關稅貿(mào)易戰(zhàn)策略可以說是一個沉重的打擊。

美國國際貿(mào)易法院是位于曼哈頓的聯(lián)邦法院，負責處理有關海關和國際貿(mào)易法的爭議。審判團的法官分別由不同的總統(tǒng)任命：Jane Restani 法官被羅納德·里根總統(tǒng)任命為美國國際貿(mào)易法院法官；加里·卡茨曼 （Gary Katzmann） 法官由巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)任命為最高法院法官；蒂莫西·賴夫 （Timothy Reif） 法官由特朗普總統(tǒng)任命。

美國關稅征收和調整的法律權限屬于國會。特朗普宣布美國進入“緊急狀態(tài)”并援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）下達行政命令，繞過國會來調整關稅政策，這樣的方式存在法律爭議。

周三的裁決是對兩起挑戰(zhàn)特朗普關稅政策的獨立訴訟的回應。這兩起訴訟的被告都是特朗普為代表的美國聯(lián)邦政府。其中一起訴訟是由俄勒岡等十二個民主黨控制的州提起的，另一起是由自由主義法律倡導組織自由正義中心（Liberty Justice Center）代表一家葡萄酒銷售商和其他四家小型企業(yè)發(fā)起的。這些企業(yè)和州政府聲稱他們受到了關稅的嚴重傷害。

原告稱，特朗普政府在沒有達到緊急情況的標準下發(fā)布了行政命令，并且EEPA法本來就沒有賦予總統(tǒng)頒布關稅的權力。俄勒岡州總檢察長丹·雷菲爾德（Dan Rayfield）在一份聲明中說：“我們提起這個案子是因為憲法沒有賦予任何總統(tǒng)不受制衡的權力來顛覆經(jīng)濟。這項裁決重申了我們的法律很重要，貿(mào)易決定不能根據(jù)總統(tǒng)的心血來潮而做出?！?/p>

法院支持了原告的主張，即特朗普即使在宣布國家緊急狀態(tài)后也無權征收這些關稅。審判團在判決書中說：“IEEPA法不授權任何全球范圍內(nèi)的報復性關稅行政命令。全球和報復性關稅的命令超越了IEEPA法授予總統(tǒng)的任何權力，來通過關稅來監(jiān)管進口?！?/p>

審判團的判決阻止了特朗普征收全球關稅，包括他在4月2日宣布的“解放日”關稅，以及他今年早些時候對中國、墨西哥和加拿大征收的關稅，這些關稅打著阻止毒品芬太尼進入美國的旗號。

特朗普當時辯稱，對來自墨西哥和加拿大的商品征收25%的關稅和對來自中國的商品征收10%的關稅是迫切和必要的，因為這些國家未能“逮捕、扣押、拘留或以其他方式攔截”毒品和毒品販運者。

但審判團在周三的裁決中表示，它沒有看到特朗普用來證明針對毒品販運的關稅合理的所謂緊急情況與關稅在實踐中的作用之間存在明顯的聯(lián)系。審判團說：“海關對合法進口商品征收關稅，顯然與外國政府在其各自管轄范圍內(nèi)‘逮捕、扣押、拘留或以其他方式攔截’不良行為者的努力無關。

需要說明的是，鋁和鋼等特定產(chǎn)品的一些現(xiàn)有關稅不受周三裁決的影響，因為特朗普并沒有援引 IEEPA法的權力來證明其必要性。

小型企業(yè)和地方政府也能告倒聯(lián)邦政府和總統(tǒng)，美國社會真是有意思。

白宮當局強烈不滿

周三的這項判決引起了特朗普當局很大的不滿。白宮發(fā)言人庫什·德賽（Kush Desai）在一份聲明中說：“如何妥善解決國家緊急狀態(tài)不應該由非民選的法官來決定。特朗普總統(tǒng)承諾將美國放在首位，本屆政府致力于利用行政權力的一切杠桿來應對這場危機，恢復美國的偉大。

他還說：“外國對美國的非對等待遇助長了美國歷史性和持續(xù)的貿(mào)易逆差，“這些赤字造成了全國性的緊急狀態(tài)，摧毀了美國社區(qū)，讓我們的工人掉隊了，并削弱了我們的國防工業(yè)基礎——法院沒有對這一事實提出異議?！?/p>

白宮負責政策的副幕僚長斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）也直言不諱的在社交媒體上發(fā)帖稱“司法政變失控”，以回應這一消息。

彼得森國際經(jīng)濟研究所（Peterson Institute for International Economics）非常駐高級研究員加里·克萊德·赫夫鮑爾（Gary Clyde Hufbauer）稱，這是一個“令人驚訝和驚人的決定”，“令人驚訝的原因是，如果你看看過去原告試圖挑戰(zhàn)總統(tǒng)根據(jù)各種法律使用特別權力的案例，原告總是輸給政府的?！钡F(xiàn)在不同了。

特朗普政府司法部的律師認為，關稅是一個政治問題——意味著這是法院無法決定的事情。

國際貿(mào)易法院作出判決之后，特朗普政府立即向美國聯(lián)邦巡回法院提出了上訴。雖然本案的直接的上級法院是聯(lián)邦巡回法院，但它也可能會直接進入到聯(lián)邦最高法院的判決流程。

特朗普的關稅貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)略雖然受到重挫，但還不能說一定就會半途而廢。

美股期貨應聲大漲

受到此項判決消息的影響，當?shù)貢r間夜間就開盤的美國股指期貨大幅上漲。道瓊斯指數(shù)期貨上次上漲了五百多點，漲幅達1.57%；標準普爾500指數(shù)期貨上漲了九十多點，漲幅達到1.58%；納斯達克100指數(shù)期貨上漲了四百多點，漲幅達到了1.95%。

值得一提的是，英偉迪亞股票在盤后交易中上漲了近5%。這家芯片制造商的業(yè)績在第一季度的頂線和底線都超出了預期，其數(shù)據(jù)中心業(yè)務同比增長了73%。

雖然美股還沒有開盤，但很可能開盤也會上漲。