導(dǎo)語：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（法發(fā)〔2025〕8號(hào)）正式發(fā)布，將于2025年7月1日起施行！這份共二十條的《意見》，旨在精準(zhǔn)打擊拒執(zhí)犯罪，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，為破解“執(zhí)行難”提供更堅(jiān)實(shí)的法律武器。

“兩高一部”出重拳！7月1日起嚴(yán)打“老賴”，讓判決書不再“打白條”！公檢法三家緊密配合，核心目標(biāo)就一個(gè)：讓法院的判決書真正管用，不再是“一紙空文”！

正文：

明明贏了官司，判決書卻成“一紙空文”？遭遇“老賴”轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、玩失蹤怎么辦？別擔(dān)心，“兩高一部”（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部）聯(lián)手出招了！

日前，“兩高一部”正式發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（法發(fā)〔2025〕8號(hào)）為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪（以下簡稱“拒執(zhí)罪”）畫下清晰的路線圖，確保法院判決裁定得到有效執(zhí)行，切實(shí)守護(hù)你的“真金白銀”。新規(guī)將于今年7月1日正式生效。

此次出臺(tái)的《意見》亮點(diǎn)紛呈！

亮點(diǎn)一：明確了法院、公安、檢察三部門的職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制：

法院：發(fā)現(xiàn)即移送，材料要齊全

法院在辦案過程中，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人（欠債方）涉嫌拒執(zhí)罪，必須立即行動(dòng)起來！

法院需制作專門的案件移送函和詳實(shí)的執(zhí)行情況說明，并將手中掌握的、能證明犯罪事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)材料（如：身份證明、執(zhí)行義務(wù)證明、有能力執(zhí)行證據(jù)、拒執(zhí)行為證據(jù)、拒執(zhí)后果證據(jù)等），一股腦兒移送給有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查。相當(dāng)于為公安破案提供強(qiáng)力“彈藥庫”。

公安：接案有速度，立案有標(biāo)準(zhǔn)

公安機(jī)關(guān)接到法院移送的拒執(zhí)罪案件材料，必須接受并登記，還要給法院出具回執(zhí)，不能推諉。

公安機(jī)關(guān)審查后，認(rèn)為符合立案條件的，必須在7天內(nèi)立案偵查！案情特別復(fù)雜、疑難的，審查期限也嚴(yán)格限定在30天內(nèi)。

認(rèn)為不符合立案條件的，必須在審查期內(nèi)作出不予立案決定，并書面通知法院說明理由。

公安如果最終不立案或者立案后又撤銷了案子，也必須在7天內(nèi)告知執(zhí)行法院并解釋原因。

檢察：立案監(jiān)督嚴(yán)，起訴不含糊

如果法院認(rèn)為公安該立案卻不立案，可以請(qǐng)檢察院進(jìn)行監(jiān)督。

檢察院收到監(jiān)督申請(qǐng)后，會(huì)要求公安機(jī)關(guān)書面詳細(xì)說明不立案的理由（必須在收到檢察院通知后7天內(nèi)回復(fù)）。

檢察院審查后，如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由站不住腳，經(jīng)檢察長決定，就會(huì)直接通知公安機(jī)關(guān)立案！公安機(jī)關(guān)接到通知后15天內(nèi)必須立案。

此外，檢察院在履行執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，如果自己發(fā)現(xiàn)了涉嫌拒執(zhí)犯罪的線索，也有權(quán)直接移送公安機(jī)關(guān)要求立案。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的拒執(zhí)犯罪嫌疑人，檢察院必須在法定期限內(nèi)作出決定；對(duì)于移送審查起訴的案件，符合條件的，堅(jiān)決依法提起公訴。

亮點(diǎn)二：暢通被害人自訴渠道，自力救濟(jì)有保障

《意見》充分保障申請(qǐng)執(zhí)行人（即權(quán)利人）的救濟(jì)權(quán)利：

能自訴的情況：當(dāng)申請(qǐng)執(zhí)行人掌握充分證據(jù)證明：(1)欠債方拒執(zhí)行為確實(shí)侵害了自己的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，必須追究刑事責(zé)任；(2)且曾向公安控告過，但遭遇了：公安不收材料、收了材料30天內(nèi)不給答復(fù)、公安決定不予立案、或者檢察院最終也沒追究對(duì)方刑事責(zé)任（不起訴）。滿足這兩個(gè)條件，人民法院認(rèn)為符合法律規(guī)定，就會(huì)作為刑事自訴案件立案審理。

法院/檢察院有告知義務(wù)：當(dāng)法院或檢察院向公安移送拒執(zhí)罪案件線索后，如果公安機(jī)關(guān)決定不立案、超期不給答復(fù)（30天），或者檢察院最終不予追究（不起訴），法院或檢察院必須明確告知申請(qǐng)執(zhí)行人：你有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起刑事自訴！相當(dāng)于點(diǎn)亮了被害人自力救濟(jì)的“指路明燈”。

自訴需提交材料：申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴時(shí)，需要準(zhǔn)備的材料清單《意見》也做了清晰規(guī)定（包括自訴狀、身份證明、生效法律文書、有能力執(zhí)行而拒執(zhí)的證據(jù)、公安/檢察院不予處理的證明等），確保自訴之路更順暢。法院立案部門將及時(shí)審查，符合條件的快立快審。

結(jié)語：

此次“兩高一部”聯(lián)手發(fā)布的《意見》，是對(duì)拒執(zhí)罪刑事追責(zé)程序的一次系統(tǒng)性規(guī)范和強(qiáng)化。它通過清晰界定三機(jī)關(guān)職責(zé)、嚴(yán)格壓縮立案審查時(shí)間、細(xì)化證據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化立案監(jiān)督機(jī)制、明確被害人自訴路徑等措施，織密了懲治拒執(zhí)犯罪的法網(wǎng)。

這傳遞出國家強(qiáng)力打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的堅(jiān)定決心！新規(guī)的施行，將極大提升通過刑事手段打擊“老賴”、維護(hù)生效法律文書權(quán)威性的效率和力度，切實(shí)維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，為解決“執(zhí)行難”頑疾提供更強(qiáng)有力的法律支撐。7月1日，《意見》落地，執(zhí)行攻堅(jiān)再添利器?。ㄒ陨蟽?nèi)容整理自：看看新聞、山城律評(píng)）

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