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趙逸才:要了解中國(guó)之治的邏輯密碼,必須讀懂縣制

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趙逸才,中國(guó)人民大學(xué)歷史學(xué)博士,中國(guó)科學(xué)院地理學(xué)博士后。2023年至今任教于中國(guó)人民大學(xué)清史研究所,主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)歷史地理、清史、行政區(qū)劃、歷史地圖學(xué)。主持國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目、中國(guó)博士后基金面上項(xiàng)目等課題,參與國(guó)家清史纂修工程、點(diǎn)校本《清史稿》修訂工程、“清史地圖集”與“清史地理信息系統(tǒng)”等重大項(xiàng)目的編繪研制。在《地理學(xué)報(bào)》《清史研究》《文史哲》《中國(guó)歷史地理論叢》等期刊發(fā)表論文二十余篇。曾獲第六屆譚其驤禹貢基金優(yōu)秀青年歷史地理論著獎(jiǎng)(論文類)二等獎(jiǎng)、首屆《中國(guó)歷史地理論叢》史念海青年優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

中國(guó)分區(qū)施政的管理模式,始終是以郡縣制為基礎(chǔ),盡管歷代高層政區(qū)、統(tǒng)縣政區(qū)的形態(tài)時(shí)有更改,但 “ 縣制中國(guó) ” 的底色卻從未改變,要了解中國(guó)之治的邏輯密碼,必須讀懂縣制。


▲ 清代全國(guó)新設(shè)縣級(jí)政區(qū)分布

行政區(qū)劃作為一種國(guó)家治理觀念上的虛體資源,空間內(nèi)承載的是土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源等實(shí)體資源,不論在傳統(tǒng)還是當(dāng)代社會(huì),這些資源的分配都密切影響著地方治理的效力。因此,歷代置縣地理位置的選擇與置縣地域的擴(kuò)展本身就是一種國(guó)家不斷分配、調(diào)度資源的歷史過(guò)程。尤其是清代,新設(shè)的縣級(jí)政區(qū)有 432 個(gè)之多,邊疆建省、改土歸流加上內(nèi)地的局部調(diào)適使縣制演變呈現(xiàn)突出的時(shí)代特征,這種演變特點(diǎn)、規(guī)律與原因都值得深入探討。

空間視角下的縣制 : 清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整機(jī)制研究

趙逸才 著

北京 : 科學(xué)出版社 , 2025. 5

ISBN 978-7-03-081929-1

《空間視角下的縣制:清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整機(jī)制研究》 以清代縣級(jí)政區(qū)的調(diào)整過(guò)程為研究對(duì)象,綜合運(yùn)用歷史學(xué)與地理學(xué)研究方法,揭示有清一代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的時(shí)空格局。書稿立足空間視角探究縣制,目標(biāo)是豐富和完善歷史政區(qū)地理的闡釋框架與理論建構(gòu)。書中作者逐一梳理清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的程序、主要模式與側(cè)重,分析縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的模式選擇;選取典型案例,剖析不同調(diào)整模式對(duì)縣級(jí)政區(qū)層級(jí)規(guī)范、邊界厘定、幅員塑造、行政中心定位等方面的作用機(jī)理;綜合 ArcGIS 統(tǒng)計(jì)和空間分析,歸納清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的時(shí)空演化特征及其形成機(jī)制;分析縣級(jí)政區(qū)設(shè)置與變動(dòng)的觸發(fā)條件,總結(jié)清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的理念、成效和經(jīng)驗(yàn),深化政區(qū)地理研究應(yīng)打破古今界限的認(rèn)識(shí)。

這部《空間視角下的縣制:清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整機(jī)制研究》書稿以長(zhǎng)時(shí)段視角研究歷代縣級(jí)政區(qū)時(shí)空演化過(guò)程為開(kāi)端,繼而切入清代行政區(qū)劃體系下的縣級(jí)政區(qū)總體沿革,深入研究了清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的程序與模式、析分與界線劃定、設(shè)治理念與治所遷移、清代附郭縣體系及其兩種特殊形態(tài),以及清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的時(shí)空演變格局和形成機(jī)制,每一章都有新意,學(xué)術(shù)價(jià)值頗高。書稿最后探索了清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整機(jī)制的現(xiàn)實(shí)啟示,對(duì)于當(dāng)今政區(qū)改革也有參考意義。

與同類選題的論著相比,這部書稿的特征很明顯。第一,論題全覆蓋,既聚焦于政區(qū)調(diào)整,也關(guān)注政區(qū)體系的穩(wěn)定性,并研究了作為政區(qū)通名“縣”的各種地理要素。第二,學(xué)術(shù)創(chuàng)新豐富,在理念、方法、史料上均尋求突破,系統(tǒng)地爬梳了中國(guó)第一歷史檔案館藏關(guān)涉清代政區(qū)地理的各種檔案等一手史料。在發(fā)揮沿革地理考證之長(zhǎng)處的同時(shí),書稿注重揭示縣級(jí)政區(qū)發(fā)展演變的區(qū)域差異,并通過(guò)ArcGIS 對(duì)考證的結(jié)果予以統(tǒng)計(jì)、繪圖和詮釋。第三,歷史研究與地理研究結(jié)合得比較好,既提出歷史學(xué)議題,又以地理學(xué)方法解決問(wèn)題,并且在可視化表達(dá)方面站在了學(xué)術(shù)前沿。

華林甫

2025 年4 月20 日

在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,本書共分為九章。首先,從總體上復(fù)原中國(guó)縣制的長(zhǎng)期地理演進(jìn)過(guò)程,歸納清代的行政區(qū)劃體系以及縣級(jí)政區(qū)基本沿革,厘清在清代政區(qū)一體化進(jìn)程中縣制擴(kuò)展、充實(shí)疆域版圖的幅度。其次,闡明清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的核心樞紐與具體程序,歸納縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的九大模式。再次,對(duì)縣級(jí)政區(qū)的核心地理要素進(jìn)行考量,重點(diǎn)考察的是政區(qū)邊界劃定的理念、置縣的治所區(qū)位以及附郭縣體系。最后,揭示有清一代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的頻率與時(shí)空特征,總論清代縣制地理的演變機(jī)制,并從歷史政區(qū)演變規(guī)律與清代的縣級(jí)政區(qū)管理理念出發(fā),對(duì)當(dāng)今政區(qū)層級(jí)設(shè)計(jì)與管轄幅度調(diào)適、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政區(qū)通名規(guī)范等方面提出若干思考。


▲ 清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整格局的形成機(jī)制

要言之,本書要解決的核心問(wèn)題包括四個(gè)方面:

  • 其一,考察清代縣級(jí)政區(qū)的體系、總體沿革、調(diào)整程序與模式;

  • 其二,揭示清代縣級(jí)政區(qū)結(jié)構(gòu)體系中邊界、幅員、治所等核心地理要素的特征與演變規(guī)律;

  • 其三,梳理清代縣級(jí)政區(qū)的各類調(diào)整模式的時(shí)空分布特征;

  • 其四,復(fù)原清代縣級(jí)政區(qū)的變動(dòng)頻率與演變過(guò)程。

本書收入“中國(guó)政區(qū)通名研究叢書”,這套叢書來(lái)源于華林甫老師多年前的宏大設(shè)想,近年高茂兵、胡恒老師關(guān)于“府”“廳”的專著已出版問(wèn)世。中國(guó)歷史上存在過(guò)的“郡”“州”“道”“路”“省”“府”“廳”“軍”“監(jiān)”“縣”,乃至“市”“區(qū)”等政區(qū)通名,每一個(gè)通名背后都蘊(yùn)含著一套復(fù)雜的制度邏輯,其中“縣”無(wú)疑是中國(guó)之治最基礎(chǔ)、最重要也最成功的制度設(shè)計(jì)。因其時(shí)空尺度宏大、資料豐富, 受 個(gè)人學(xué)力所限, 本書為此一研究的 階段性成果 。希望未來(lái)能夠繼續(xù)深入思考與實(shí)踐,以此為基礎(chǔ)上溯下延,真正完成貫通式的中國(guó)縣制研究。

本文摘編自《 空間視角下的縣制 : 清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整機(jī)制研究 》( 趙逸才著 . 北京 : 科學(xué)出版社 , 2025. 5 )一書“序”“ 緒論 ” ,有刪減修改,標(biāo)題為編者所加。

ISBN 978-7-03-081929-1

審圖號(hào): GS ( 2025 ) 1307 號(hào)

責(zé)任編輯:李春伶 李秉乾

本書以清代縣級(jí)政區(qū)的調(diào)整過(guò)程為研究對(duì)象,綜合運(yùn)用歷史學(xué)與地理學(xué)研究方法,揭示有清一代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的時(shí)空格局。書稿立足空間視角探究縣制,目標(biāo)是豐富和完善歷史政區(qū)地理的闡釋框架與理論建構(gòu)。書中作者逐一梳理清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的程序、主要模式與側(cè)重,分析縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的模式選擇;選取典型案例,剖析不同調(diào)整模式對(duì)縣級(jí)政區(qū)層級(jí)規(guī)范、邊界厘定、幅員塑造、行政中心定位等方面的作用機(jī)理;綜合 ArcGIS 統(tǒng)計(jì)和空間分析,歸納清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的時(shí)空演化特征及其形成機(jī)制;分析縣級(jí)政區(qū)設(shè)置與變動(dòng)的觸發(fā)條件,總結(jié)清代縣級(jí)政區(qū)調(diào)整的理念、成效和經(jīng)驗(yàn),深化政區(qū)地理研究應(yīng)打破古今界限的認(rèn)識(shí)。每章都有新意,具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。

本書可供中國(guó)古代史和人文地理學(xué)專業(yè)研究人員、學(xué)生,以及對(duì)歷史地理學(xué)感興趣的社會(huì)人士閱讀參考。

(本文編輯:劉四旦)

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