福建法治報(bào)第四版采用

新福建采用

2024年以來，寧化檢察院主動(dòng)融入基層治理大局，以參與社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)更高水平平安寧化建設(shè)為抓手，通過入駐縣綜治中心、聯(lián)合化解矛盾、召開檢察聽證、開展國家司法救助等方式，推動(dòng)檢察職能與基層治理深度融合，為平安建設(shè)注入法治動(dòng)能。

派員入駐

搭建“檢察+綜治”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

“上門”召開檢察聽證會(huì)聯(lián)動(dòng)釋法說理

為破解基層治理中“看得見的管不著，管得著的看不見”的難題，近年來，寧化檢察院以《人民檢察院信訪工作規(guī)定》為指引，探索“年輕干部+經(jīng)驗(yàn)傳承”的雙軌派駐模式，向?qū)幓h綜治中心輸送法治力量。

在派駐人員的選擇上，該院向年輕干部和新錄用干警傾斜，通過崗位實(shí)踐鍛煉提高干警服務(wù)群眾的意識(shí)和處理復(fù)雜問題的能力素質(zhì)：一方面，通過以老帶新，注重發(fā)揮有接訪經(jīng)驗(yàn)的老同志對(duì)年輕同志的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，做到釋法說理的過程中有耐心、有溫度；另一方面，發(fā)揮年輕干警知識(shí)結(jié)構(gòu)新、工作熱情高漲的優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們?cè)诮哟罕娦旁L工作中發(fā)揮更大作用。

這一機(jī)制不僅讓檢察職能“沉下去”，更讓群眾訴求“傳上來”。正如駐寧化縣綜治中心的檢察官修仰洪所言：“在綜治中心接訪，能直接‘觸摸’群眾的急難愁盼，這種‘面對(duì)面’的鍛煉，讓我們更懂司法為民的分量?！苯衲暌詠?，寧化檢察院累計(jì)參與信訪接待12件，提供法律咨詢8人次，召開檢察聽證會(huì)6場。

多維聯(lián)動(dòng)

織密矛盾糾紛化解“同心網(wǎng)”

與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心召開聯(lián)席會(huì)

今年3月，寧化檢察院與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心召開聯(lián)席會(huì)。會(huì)上，該院向鎮(zhèn)綜治中心干部系統(tǒng)介紹檢察職能，聽取綜治中心的建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行情況，并就基層治理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)展開交流，對(duì)社區(qū)矯正規(guī)范化、信訪矛盾糾紛化解等問題進(jìn)行會(huì)商，對(duì)找準(zhǔn)法治賦能基層治理的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)達(dá)成共識(shí)。

基層治理的關(guān)鍵在“事要解決”。近年來，寧化檢察院跳出“就案辦案”思維，以“聯(lián)席共建”明方向、“聯(lián)動(dòng)化解”破難題，推動(dòng)矛盾糾紛從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

賴某與同村村民因承包竹山問題產(chǎn)生糾紛，于2024年6月控告對(duì)方盜竊。有關(guān)部門經(jīng)審查，認(rèn)為系民事糾紛，建議其通過提起民事訴訟解決問題。賴某不服，不僅多頭信訪，甚至還揚(yáng)言報(bào)復(fù)。

到申請(qǐng)人務(wù)工所在地開展矛盾化解工作

案件受理后，寧化檢察院與縣公安局、賴某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心組建聯(lián)合工作組，走訪原辦案機(jī)關(guān)、案件當(dāng)事人，深入其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，厘清問題癥結(jié)。同時(shí)，走訪當(dāng)事人，進(jìn)行釋法說理，講清糾紛不構(gòu)成刑事犯罪的法律依據(jù)，雙方依法享有的權(quán)利和可能承擔(dān)的民事責(zé)任。

等賴某的心結(jié)被逐漸解開，該院于同年6月下旬邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、聽證員、縣公安局辦案人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心召開檢察聽證會(huì)，通過現(xiàn)場擺事實(shí)、講道理，最終促成雙方達(dá)成共識(shí)，握手言和。

聚焦民生

全力解決群眾急難愁盼

參與縣綜治中心信訪接待

檢察工作的“民生溫度”，最終要落在解決群眾的急難愁盼上。

今年1月，寧化檢察院派駐工作人員在縣綜治中心接待張某時(shí)發(fā)現(xiàn)，其妻子在交通事故中死亡，對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定及保險(xiǎn)理賠金額不服，多次向相關(guān)部門反映。

解決群眾的“煩心事”刻不容緩。經(jīng)該院研究決定，由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，制定化解方案，對(duì)原案進(jìn)行審查摸清案情，走訪信訪人找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，聯(lián)合信訪人所在地綜治中心共同開展釋法說理工作。

經(jīng)多次面對(duì)面溝通，擺事實(shí)、講道理，信訪人的對(duì)立情緒有所緩和，并向檢察官說出心中的顧慮：原來，張某的女兒獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，卻因患病喪失勞動(dòng)能力、無法外出工作，基本失去撫養(yǎng)條件；張某本人年逾六旬，僅靠種植少量稻谷、煙葉維持生計(jì)，而其妻子作為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，又因車禍不幸離世。雙重困境下，張某不得不承擔(dān)起撫養(yǎng)外孫的重任，家庭條件極度困難。

寧化檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，張某的情況符合國家司法救助條件，便將其納入國家司法救助范圍，發(fā)放司法救助金3.5萬元，幫助這個(gè)困難家庭渡過難關(guān)。

2024年以來，寧化檢察院通過辦理國家司法救助案件，救助刑事被害人6人，其中，幫助1人恢復(fù)殘疾人補(bǔ)助、幫扶1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，發(fā)放國家司法救助金18萬元。

文案：曾勇、裴秀菊

編輯：伍舒婷

初審：楊水蓮

終審：李正爐