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東北區(qū)域-吉林

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近日，吉林市發(fā)布《關于加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，包含7個方面共22條具體政策，即日起實施，有效期至2025年12月31日。

新政規(guī)定如下：

吉林市關于加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

吉市住建規(guī)〔2025〕1號

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展系列決策部署，結合我市事權和實際，制定若干措施如下：

一、調(diào)整項目規(guī)劃條件

（一）新建房地產(chǎn)項目配建并應無償移交的社區(qū)用房、養(yǎng)老用房、幼兒園等配套設施以及配建的熱力站泵站等市政公用設施，建筑面積不計入容積率。（責任部門：市規(guī)自局）

（二）新建住宅項目中商業(yè)配套設施比例不低于總計容建筑面積的1%。（責任部門：市規(guī)自局）

（三）新建住宅項目封閉陽臺按照圍護結構外表面所圍空間的水平投影面積1/2計入容積率。（責任部門：市規(guī)自局）

（四）在滿足綠地率要求的前提下，新建住宅項目配建停車場中，地下停車場、地上停車樓（庫）、結建式停車庫的泊位應不小于總泊位的70%。（責任部門：市規(guī)自局）

二、優(yōu)化土地供應政策

（五）在保證土地綜合成本和土地出讓省統(tǒng)籌（出讓價款5%）的前提下，按不低于出讓土地所在級別基準地價70%確定出讓起始價。（責任部門：市規(guī)自局）

（六）允許土地使用權人按出讓起始價20%繳納土地競買保證金，簽訂出讓合同后一個月內(nèi)繳納出讓價款50％的首付款（含競買保證金），剩余價款1年內(nèi)繳清。（責任部門：市規(guī)自局）

三、加大信貸支持力度

（七）落實房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”，按照“應進盡進、應貸盡貸”要求，保障房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。（責任部門：吉林金融監(jiān)管分局）

（八）商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付比例統(tǒng)一為不低于15%。取消首套、二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。（責任部門：人民銀行吉林市分行）

四、提升住房公積金保障力度

（九）吉林市繳存職工貸款購買自住住房，可申請一次性提取職工本人及其配偶的住房公積金用于支付購房首付款，提取金額不能超過實際支付的購房首付款金額。為保證我市住房公積金資金的流動性，當住房公積金個貸率超過85%時，此項政策暫停執(zhí)行。（責任部門：市住房公積金）

（十）職工在我市第二次申請住房公積金貸款購買新建自住住房（商品房）的，首付款比例由不低于購房款的30%降至20%。（責任部門：市住房公積金）

（十一）取消全款購房提取應在兩年內(nèi)辦理的時間限制，職工及其配偶購買自住住房，自具備提取條件后，可申請一次性提取住房公積金。（責任部門：市住房公積金）

（十二）取消提前償還購房貸款本息提取應在一年內(nèi)辦理的時間限制，職工及其配偶提前部分或全部償還購房貸款本息的，自還款之日起，可申請一次性提取住房公積金。（責任部門：市住房公積金）

（十三）職工自有住房，因提取時間限制或戶籍（地域）限制未能提取住房公積金的，在本通知施行后，符合提取條件的職工及其配偶可就此房申請一次性提取住房公積金。（責任部門：市住房公積金）

（十四）在我市購買自住住房的現(xiàn)役軍人，可申請辦理住房公積金貸款，與我市職工享受同等貸款政策；未與單位確立勞動關系的退役軍人（含家屬），可以在吉林市住房公積金管理中心設立公積金專戶，住房公積金繳存、提取、貸款享受靈活就業(yè)人員同等待遇。（責任部門：市住房公積金）

（十五）靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金，月繳存額在規(guī)定的上、下限范圍內(nèi)自主確定并可根據(jù)收入情況靈活調(diào)整，連續(xù)、正常、足額繳存住房公積金6個月（含）以上，在本市購買住房，符合公積金貸款條件的，可申請住房公積金貸款。（責任部門：市住房公積金）

五、加大購房補貼支持力度

（十六）自本措施公布之日起，全款購買本市城區(qū)90平方米及以下新建商品住房的購房人，每套給予1.0萬元住房消費券補助。購買90平方米以上新建商品住房的購房人，每套給予1.5萬元住房消費券補助。（責任部門：市住建局、市財政局）

（十七）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生（包括全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生，經(jīng)教育部認證的海外同等學歷留學人員），在吉林市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位〔不含縣（市、區(qū)）及以上實施或參照公務員制度管理單位以及事業(yè)單位〕就業(yè)并簽訂1年及以上勞動（聘用）合同、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，且按規(guī)定在吉林市繳納社會保險費的，自2024年4月22日起，在吉林市城區(qū)內(nèi)首次購買個人吉林省內(nèi)第一套商品住房，一次性購房補貼標準為博士研究生8萬元、碩士研究生5萬元、本科生3萬元。此項補貼與“省人才開發(fā)專項資金”支持的“安家補貼”不得重復享受。補貼應按規(guī)定依法納稅。（責任部門：市人社局、市財政局）

第十六、第十七條政策不重復享受。

六、拓寬商品房銷售渠道

（十八）暢通優(yōu)質(zhì)項目抵押、銷售渠道。允許房企在土地或在建工程抵押期間辦理預售許可。（責任部門：市住建局、市規(guī)自局）

（十九）爭取保障性住房再貸款、中央財政補助資金支持，收購存量商品房用于配售、配租型保障房。（責任部門：市住建局）

（二十）發(fā)揮高等教育資源優(yōu)勢，建立與城市主城區(qū)、生源旺盛的高等院校溝通機制，鼓勵租賃（收購）庫存商業(yè)用房用于學生宿舍或綜合教育用房等。（責任部門：市住建局）

七、建立健全管理機制

（二十一）實施房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制，項目公司依法獨立行使法人權利，獨立享有民事權利、承擔民事義務，投資人依法履行相關責任。嚴格土地出讓金管理，開發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權且實際全額支付土地價款后，方可辦理土地使用權證。開展現(xiàn)房銷售試點，逐步擴大項目覆蓋面。（責任部門：市住建局、市規(guī)自局）

（二十二）對新開工房地產(chǎn)開發(fā)項目，保障教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、托幼、交通等配套市政基礎設施和公共服務設施。對在建樓盤項目，建立需配套建設道路項目清單，列入年度城建重點工程計劃，保障公共配套服務設施與房地產(chǎn)開發(fā)項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付。（責任部門：市住建局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

本措施適用于本市城區(qū)。本措施自公布之日起實施，有效期至2025年12月31日，由市住建局等相關部門負責解釋。本措施執(zhí)行期間，國家和省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：吉林市住房和城鄉(xiāng)建設局

吉林市人民政府官網(wǎng)

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