打破地域壁壘

守護(hù)執(zhí)行權(quán)威

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其依法開展的社區(qū)矯正法律監(jiān)督是確保社區(qū)矯正得以合法、規(guī)范運行的保障，對于維護(hù)刑事判決、裁定的權(quán)威性、實現(xiàn)刑罰目的、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有不可替代的作用。寧化縣檢察院辦理的社區(qū)矯正法律監(jiān)督案例——曾某某撤銷緩刑監(jiān)督案，生動展現(xiàn)了檢察官如何通過全方位履職、跨區(qū)域協(xié)作，穿透監(jiān)督堵點，守護(hù)刑罰執(zhí)行的權(quán)威與公正。

社區(qū)矯正對象曾某某因賭博罪被福建省平潭縣人民法院判處有期徒刑六個月，緩刑一年，他的社區(qū)矯正本應(yīng)于2024年12月17日開始，在戶籍地寧化縣接受監(jiān)管。然而，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)重失誤，幾乎讓刑罰的執(zhí)行落空。

發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索

問題的核心在于法律文書的送達(dá)?！渡鐓^(qū)矯正法》明確規(guī)定，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)，也就是法院，必須在判決生效后5個工作日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，10個工作日內(nèi)送達(dá)法律文書。這是保障社區(qū)矯正有效銜接、無縫監(jiān)管的生命線。曾某某的判決于2024年12月17日生效，但平潭縣人民法院直到2025年2月24日——整整超期兩個月——才將文書送達(dá)寧化縣司法局。這并非簡單的延誤，而是程序上的嚴(yán)重違法。

程序違法直接導(dǎo)致了實體風(fēng)險。由于文書延遲送達(dá)長達(dá)兩個月，寧化縣社區(qū)矯正管理局對曾某某的情況一無所知，根本無法啟動社區(qū)矯正程序。從判決生效、矯正開始之日起，曾某某就已處于完全失控的狀態(tài)。當(dāng)寧化司法局最終收到文書時，曾某某早已下落不明，脫管風(fēng)險已成現(xiàn)實。一次遲到的送達(dá)，讓緩刑的考驗期變成了監(jiān)管的真空期。

寧化縣人民檢察院的檢察官在例行的社區(qū)矯正檢察中敏銳地捕捉到了這兩個異常點：一是平潭法院文書的嚴(yán)重超期送達(dá)，二是本該在接受矯正的曾某某完全處于脫管狀態(tài)。

扎實調(diào)取證據(jù)

面對這個跨越寧化與平潭兩地的監(jiān)督難題，檢察官沒有因為地域限制而卻步，迅速啟動了跨區(qū)域調(diào)查核實的機(jī)制。一方面，檢察官在本地扎實取證，調(diào)取接收文書記錄、委托公安機(jī)關(guān)核查曾某某在逃期間的違法犯罪記錄（所幸暫無新增犯罪）、實地調(diào)查其行蹤，確認(rèn)脫管事實并評估風(fēng)險。另一方面，也是更具開創(chuàng)性的舉措，檢察官將平潭法院超期送達(dá)的違法線索，移交給平潭縣人民檢察院。兩地檢察機(jī)關(guān)打破地域壁壘，組成聯(lián)合調(diào)查組。通過調(diào)閱平潭法院的內(nèi)部流程記錄，聯(lián)合調(diào)查穿透式地鎖定了違法根源——法院工作人員未能嚴(yán)格執(zhí)行法定送達(dá)時限要求。

兩地聯(lián)動監(jiān)督

監(jiān)督意見迅速而精準(zhǔn)地落地，平潭縣檢察院依法向平潭縣法院發(fā)出《糾正違法通知書》，劍指程序違法。同時，面對曾某某脫管超過一個月的既定事實，寧化縣檢察院依法審查確認(rèn)其符合撤銷緩刑的法定條件，果斷向?qū)幓h社區(qū)矯正管理局發(fā)出《收監(jiān)執(zhí)行檢察意見書》。

督促上網(wǎng)列逃

但這還不是監(jiān)督的終點。當(dāng)平潭縣法院作出撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行的裁定后，公安機(jī)關(guān)在接收追捕文書后卻未將曾某某上網(wǎng)列逃。檢察官再次發(fā)現(xiàn)履職漏洞，立即向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。正是這份及時的監(jiān)督，促使公安機(jī)關(guān)依法對曾某某上網(wǎng)追逃，最終實現(xiàn)了對這起因程序違法險些失控案件的刑事執(zhí)行的閉環(huán)管理。

曾某某案的意義，遠(yuǎn)不止于糾正一個錯誤或收監(jiān)一名脫管對象。寧化與平潭兩地檢察院通過“線索雙向移送、證據(jù)協(xié)同調(diào)取、結(jié)果互認(rèn)共享”的協(xié)作機(jī)制，有效解決了“看得見的管不著，管得著的看不見”這一異地監(jiān)督頑疾，生動體現(xiàn)了新時代檢察“一體化”監(jiān)督的強(qiáng)大合力。

法律文書晚到一天，正義就可能遲到一年。刑事執(zhí)行檢察官的穿透式監(jiān)督，讓每一份判決都能不折不扣地落地生根，守護(hù)著刑罰執(zhí)行的“最后一公里”。

文案：王天祥

編輯：伍舒婷

初審：曾 勇

終審：李正爐