鄭州秀水苑小區(qū)是河南頤程控股有限公司（原河南天地置業(yè)）開發(fā)的小區(qū)。小區(qū)前期物業(yè)公司是鄭州高屋物業(yè)公司，是開發(fā)商全資子公司。在2014年初交房時物業(yè)費分別按三個等級定價為3.97元/平方米，3.47元/平方米、2.7元/平方米，這在當時的鄭州小區(qū)物業(yè)收費中標準屬最高價。業(yè)主們于2014年初至2015年初陸續(xù)收房，入住率基本在60%。

2018年上半年，業(yè)主們突然發(fā)現(xiàn)開發(fā)商和物業(yè)公司簽訂的物業(yè)費收費標準最高的超出了政府指導價近四倍，最低定價也超出1.5倍。他們向物業(yè)公司提出查看物業(yè)收費備案手續(xù)，物業(yè)公司未出示。后來，業(yè)主通過申請政府信息公開，查不到高屋物業(yè)公司收費備案資料和招投標資料。

隨后，業(yè)主們又發(fā)現(xiàn)小區(qū)公共收益從未公示，還發(fā)現(xiàn)小區(qū)配套幼兒園租金被頤程控股拿走等問題。大家對物業(yè)服務(wù)的質(zhì)疑越來越多，成立小區(qū)業(yè)委會的念頭逐漸成形。

2018年上半年，熱心業(yè)主向轄區(qū)金水區(qū)興達路街道辦提交了籌備業(yè)主大會申請。但是，因街道辦超期未能組織成立籌備組無疾而終。隨后，業(yè)主們分別在2018年下半年、2019年4月發(fā)起申請，街道辦以發(fā)起人中有業(yè)主欠繳物業(yè)費等為由，均未通過申請。根據(jù)當時全國的法律法規(guī)和政策規(guī)定，欠費業(yè)主補交了拖欠的物業(yè)費，業(yè)主大會才得以繼續(xù)推進。

再次經(jīng)過一番波折后，業(yè)主們終于在第四次向金水區(qū)興達路街道辦申請成立業(yè)主大會后，于2025年3月11日依法依規(guī)成立了籌備組。

公示期滿后，鴻苑社區(qū)突然稱有88名業(yè)主對籌備組四位欠費業(yè)主代表有異議需要解決，暫停籌備工作，對四位欠費業(yè)主代表資格重新投票表決。通過了解，街道辦在充分知曉全國人大常委會從2020年至2021年對全國范圍內(nèi)以欠交物業(yè)費限制業(yè)主選舉和被選舉權(quán)的條款統(tǒng)一要求全部刪除的情況下，在法律法規(guī)明確規(guī)定只有籌備組是業(yè)主大會的主導者的情況下，街道辦和社區(qū)仍然罔顧法律。對此籌備組堅決反對，更多秀水苑小區(qū)業(yè)主也強烈不滿。

按規(guī)定籌備組成立六十日內(nèi)要召開業(yè)主大會。經(jīng)過咨詢律師，業(yè)主們了解到，法律法規(guī)政策授予街道辦和社區(qū)的職責是協(xié)助指導成立業(yè)主委員會，既然“街社”不依法履行法定職責，籌備組可以自行依法依規(guī)進行。此后，籌備組迅速展開會議籌備工作，每一步都請示專業(yè)法律顧問，嚴格依法推進。業(yè)主大會會議終于在2025年5月29日成功召開，會議通過了所有議題并選舉產(chǎn)生了秀水苑第一屆業(yè)主委員會，鄭州市大豫公證處現(xiàn)場予以監(jiān)督公證。

現(xiàn)在，第一屆業(yè)委會還面臨金水區(qū)興達路街道辦以88人異議未解決為由不予備案的難題。物業(yè)侵吞小區(qū)公共收益、服務(wù)質(zhì)價嚴重不符、地下車位和公共設(shè)施設(shè)備的歸屬、小區(qū)自來水質(zhì)達不達標等等，這些亟待解決的問題都因業(yè)委會沒有完成備案而被束縛了手腳。（作者系河南省鄭州市中原區(qū)人大常委會副主任）

來源：保護自我權(quán)益，鄭州秀水苑小區(qū)業(yè)委會成立難_中國城市網(wǎng) https://www.zgcsb.com/news/duzhelaixin/2025-07/14/a_605513.html