美國 EB-5 投資移民 “2 年投資維持期” 爭議近日有新進展，自 2023 年 10 月美國移民局明確該規(guī)定后，行業(yè)震蕩，IIUSA 迅速起訴移民局，如今案件迎來關(guān)鍵節(jié)點。

7 月 14 日消息顯示，法官要求雙方 7 月 18 日前提交新聯(lián)合狀態(tài)報告，聚焦移民局 11 月發(fā)布 EB-5 新法規(guī)進展。目前解決途徑主要有兩種。

移民局自主制定新規(guī)是其一。移民局將依 “擬議規(guī)則制定”（NPRM）流程，預(yù)計 11 月起草草案并公布，開啟 60 天公眾意見征集，經(jīng)意見匯總修改后發(fā)布正式法規(guī)，以此替換 2023 年 10 月的內(nèi)部政策，賦予法規(guī)法律效力。

若移民局推進不順，法院將介入裁決。法院可能判定移民局現(xiàn)行政策違法，要求重制政策，甚至恢復(fù)以往 5 年投資維持期做法。當(dāng)前法官傾向等待移民局自主解決，若移民局拖延，法院才會出手。

回顧案件歷程，2023 年 10 月移民局新政策規(guī)定資金維持兩年及新計算方式。2024 年 3 月 IIUSA 起訴，稱移民局未按正規(guī)程序制定政策。2025 年 1 月 28 日法院首次聽證，法官質(zhì)疑政策合法性，要求雙方協(xié)商并提交聯(lián)合狀態(tài)報告。2 月 27 日第一份 JSR 提交，IIUSA 建議不同時期投資人適用不同政策，移民局以政府換屆等為由請求延期并提及 11 月啟動 NPRM 流程但無明確時間表。3 月 21 日第二份 JSR 提交，雙方分歧依舊，IIUSA 要求立即調(diào)整政策，移民局堅持維持現(xiàn)狀等待正式規(guī)則。

根據(jù)美國相關(guān)法律及移民局政策，EB-5 申請人需投資新商業(yè)企業(yè)并創(chuàng)造 10 個全職就業(yè)崗位，投資款在 I-829 獲批前不得撤回。投資維持期關(guān)聯(lián)綠卡申請進程，從遞交 I-526E 至 I-829 獲批期間，I-829 申請遞交前資金不能撤出，條件綠卡到期但 I-829 未處理完，投資需持續(xù)維持。目前，EB-5 投資維持期最終定論未出，投資人需密切關(guān)注后續(xù)動態(tài)，合理規(guī)劃投資與移民安排。