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美國一聲吼,泰柬立停手:泰柬停火背后的國際博弈

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2025年7月24日,泰國和柬埔寨爆發(fā)邊界沖突,雙方動用飛機(jī)大炮等輕重武器相互射擊,各有數(shù)十人傷亡,十?dāng)?shù)萬人逃離家園。沖突甫一發(fā)生,我國就秉持維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的良好意愿,積極嘗試從中斡旋調(diào)停,但兩國聽從了美國的?;鸾ㄗh,并前往東盟輪值主席國馬來西亞進(jìn)行停火談判,最終在7月29日零時?;稹L?、柬兩國從一開始的拒絕調(diào)停到按美國要求去馬來西亞和談,和談時又讓中國列席,這其中體現(xiàn)出了復(fù)雜的國際博弈。

沖突最新情況

泰國和柬埔寨由于歷史問題,邊界沖突不斷,其詳細(xì)原因我在前一篇文章《千年恩怨戰(zhàn)火重燃:泰國和柬埔寨邊界沖突的歷史與現(xiàn)實(shí)走向》中談過,這里不再贅述。

7月24日,在存在的爭議的塔莫安通寺附近,兩國交兵,當(dāng)時就造成1名泰國士兵受傷。接著雙方使用大炮互轟,泰國還出動了引以為傲的F16戰(zhàn)斗機(jī)。

在接下來的幾天,雙方繼續(xù)在邊界纏斗,柬埔寨使用了據(jù)說射程可達(dá)130公里的多管火箭炮,泰國則海陸空三軍齊上陣,雙方邊境地區(qū)均有民用設(shè)施和平民受損。結(jié)合《泰國日報(bào)》和《柬華日報(bào)》數(shù)據(jù),泰國兵力和裝備占優(yōu)勢,傾向于通過戰(zhàn)斗解決問題,柬埔寨武器落后,但士兵以老兵居多,戰(zhàn)斗力頑強(qiáng),傾向于國際社會介入,所以沖突爆發(fā)當(dāng)日就把泰國告到了聯(lián)合國。

7月26日下午,美國總統(tǒng)特朗普分別給柬埔寨首相洪馬內(nèi)和泰國代總理普坦打了電話,威脅說如果不在8月1日之前?;?,就不再和兩國進(jìn)行關(guān)稅談判,直接按36%征稅。特朗普這一招很有威力,兩國立刻表示愿意和談。

7月28日,在東盟輪值主席、馬來西亞總理安華主持下,柬埔寨首相洪馬內(nèi)和泰國代總理普坦來到馬來西亞布城進(jìn)行和談,和談共5方參加,馬來西亞居中作調(diào)停方,美國是協(xié)助調(diào)停方、中國以觀察員身份列席。

經(jīng)過會談,雙方達(dá)成以下三條協(xié)議:

一、自7月29日零時起無條件?;?,立即停止所有軍事行動。二、兩國邊境沖突地區(qū)的軍事指揮官于7月29日上午舉行會晤,以確保?;饏f(xié)議的有效落實(shí)并防止事態(tài)升級。三、8月4日召開柬泰聯(lián)合邊界委員會會議,推進(jìn)兩國邊界問題的解決進(jìn)程,尋求持久和平。

達(dá)成?;饏f(xié)議后,雙方戰(zhàn)斗繼續(xù),直至夜里零點(diǎn)協(xié)議生效時,據(jù)稱還有零星交火,而且原定于7月29日上午7點(diǎn)舉行的兩國邊境軍區(qū)代表會談也被推遲。雖然雙方均對?;鸨硎練g迎,但三條協(xié)議兩條執(zhí)行得都不順利,看來和談只是權(quán)宜之計(jì)。

根據(jù)雙方官方發(fā)布的數(shù)據(jù),五天的戰(zhàn)斗已造成泰國14名軍人死亡、15名平民死亡、38名平民受傷。柬埔寨則有5名軍人死亡、8名平民死亡、71名平民受傷。戰(zhàn)爭中,瞞報(bào)己方傷亡、夸大對方傷亡為常態(tài),實(shí)際傷亡數(shù)字肯定更高,從洪馬內(nèi)吊唁第7步兵旅指揮官東森年中將的情形來看,柬方可能損失更為嚴(yán)重。

沖突調(diào)停情況

沖突爆發(fā)后,我國、東盟、美國都表達(dá)了調(diào)解意向,但雙方互不相讓。泰國代總理普坦表示,在邊境戰(zhàn)斗結(jié)束之前,不能與柬埔寨進(jìn)行談判,而且拒絕第三方調(diào)停。而柬埔寨則呼吁國際社會介入來制止沖突。

對于泰國來說,拒絕調(diào)停有三個重要原因,一是以前接受調(diào)停吃過虧;二是覺得自己可以完勝柬埔寨;三是,國內(nèi)政治因素決定不出口惡氣不行。

1954年,泰國和柬埔寨就柏威夏寺歸屬產(chǎn)生沖突。1959年,柬埔寨把泰國告到了海牙國際法院。1962年6月15日,國際法院判柏威夏寺歸柬方所有。

2011年,泰國和柬埔寨又因柏威夏寺產(chǎn)生沖突,柬埔寨再次把泰國告到海牙國際法院。2013年11月11日,海牙國際法院再次判定柏威夏寺及周邊地區(qū)屬柬埔寨。

2025年5月,雙方再次爆發(fā)邊界沖突。7月,柬埔寨又宣布要把3處古寺以及“翡翠三角區(qū)”在內(nèi)的4處爭議地區(qū)提交國際法院裁決。設(shè)在海牙的國際法院由西方人掌控,根據(jù)以往的判決依據(jù),他們是認(rèn)可法國人1907年的邊界地圖的,由他們判決,泰國必?cái)o疑,所以泰國拒絕第三方調(diào)停。

軍力對比上,泰國無論是人數(shù)、裝備還是經(jīng)費(fèi),都是柬埔寨的好幾倍,泰國軍方又長期涉足政治,在國內(nèi)影響力較大,自信能一舉拿下柬埔寨,所以拒絕調(diào)停。從這幾天的戰(zhàn)斗視頻可以看出,柬埔寨士兵的裝備相當(dāng)簡陋,不少還是穿著人字拖的“大叔兵”,用著生銹的AK和不斷卡殼的機(jī)槍,但泰方似乎也沒占到多少便宜。

泰國國內(nèi)政局也讓政府趨于對外強(qiáng)硬。近期泰國政壇因“電話門”事件陷入動蕩,總理佩通坦下馬。在這種情況下,泰國各派勢力都試圖通過在邊境沖突中采取強(qiáng)硬立場,來提升自身在國內(nèi)政治中的影響力。軍方更希望借助邊境沖突展示自身維護(hù)國家利益的能力,從而在國內(nèi)政治博弈中占據(jù)更有利的地位。

對于柬埔寨來說,洪馬內(nèi)從父親手里接棒后也面對其他政治勢力的挑戰(zhàn),需要通過在邊境沖突問題上展現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度凝聚人心、減少內(nèi)部政治分歧,一開始就接受外部調(diào)??赡鼙徊糠謬鴥?nèi)政治勢力視為軟弱的表現(xiàn)。

因此,剛開始,泰國和柬埔寨對中、美、東盟的調(diào)停意向都不予理會。

7月26日,因柬方一再要求聯(lián)合國介入,美國總統(tǒng)特朗普快刀斬亂麻,以關(guān)稅大棒要挾雙方立刻?;鸷驼劇_@一招果然有效,泰國一直視美國為盟國,柬埔寨也期待和美國發(fā)展更親密的關(guān)系,加之關(guān)稅威脅,雙方不敢不聽。

調(diào)停與國際博弈

對于美國和馬來西亞的介入,泰國和柬埔寨有著不同的應(yīng)對邏輯。

美國與泰國長期保持著一定的軍事和政治聯(lián)系,泰國在一定程度上依賴美國的軍事支持和國際政治庇護(hù)。二戰(zhàn)后,泰國靠美國幫助豁免了曾經(jīng)和日本結(jié)盟犯下的罪行,又在朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭中派兵加入美方參戰(zhàn)。后來又長期與美國進(jìn)行軍事合作,比如“金色眼鏡蛇”演習(xí)、采購美國武器、對美國開放空軍基地,等等,一度讓美國以為泰國是其“小弟”。因此,在邊境沖突中接受美國的調(diào)停建議,是在借助美國力量向柬埔寨施壓,同時也能在國內(nèi)展現(xiàn)出與國際大國合作維護(hù)國家利益的形象,提升自身在國內(nèi)政治博弈中的籌碼。

而對于馬來西亞的調(diào)停,泰國作為東盟重要成員,尊重東盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制。并且,接受馬來西亞以輪值主席國身份的調(diào)停,有助于緩解國際社會對泰國在沖突中強(qiáng)硬態(tài)度的批評,同時也為泰國在地區(qū)內(nèi)部塑造一個愿意通過和平協(xié)商解決問題的形象,避免因沖突而在東盟內(nèi)部陷入孤立。

對于柬埔寨來說,美國長期以來是其敵人,越南戰(zhàn)爭期間美國對柬埔寨也進(jìn)行過大肆轟炸,但洪森執(zhí)政后,開始與美國緩和關(guān)系,試圖在大國之間取得平衡,達(dá)到“兩頭吃糖”的目的。此次聽從美國的調(diào)停建議,顯然是為了討好美國,以求在關(guān)稅等問題上獲得美國豁免(美國對柬埔寨光伏產(chǎn)品征收3521%的關(guān)稅),為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。昨天泰柬?;鸷?,洪森第一時間發(fā)出以前與特朗普的合照感謝美國。

馬來西亞作為東盟輪值主席國,其調(diào)停行為被柬埔寨視為地區(qū)內(nèi)部的友好協(xié)商,接受馬來西亞的調(diào)停,既不會引發(fā)國內(nèi)民眾對主權(quán)妥協(xié)的擔(dān)憂,又能在東盟內(nèi)部展現(xiàn)出積極解決問題的姿態(tài),還不會讓泰國擔(dān)心周邊大國介入。

當(dāng)然,泰國和柬埔寨之間進(jìn)行和談,也少不了我國的貢獻(xiàn)。我國與泰國和柬埔寨都保持著長期友好的合作關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域有著廣泛的交流與合作。泰、柬沖突爆發(fā)后,我國多次呼吁?;鹬箲?zhàn)并表達(dá)了調(diào)停意愿,但兩國舍近求遠(yuǎn),唯美國馬首是瞻,說明了國際關(guān)系的復(fù)雜性;美國以關(guān)稅大棒制止沖突,也說明美國在解決區(qū)域沖突中有更多的籌碼,手法也更為老辣。而會談時又讓我國駐馬來西亞大使列席,說明各方之間事先達(dá)成了巧妙平衡。

無論如何,泰國和柬埔寨已暫時?;?,對雙方百姓來說,都是喜訊。馬來西亞和美國都表示要監(jiān)督停火協(xié)議執(zhí)行情況,希望兩國能以大智慧處理好邊界問題,同時避免引狼入室;希望東盟能在處理內(nèi)部各國沖突中發(fā)揮更大作用;也希望我國能有更多的手段維護(hù)周邊安全穩(wěn)定。

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