青島規(guī)劃局發(fā)布的控規(guī)調(diào)整，圖紙上的紅線(xiàn)、綠線(xiàn)，竟成占據(jù)了居民樓的樓體？而“暫保留現(xiàn)狀，遠(yuǎn)期改造”的官方說(shuō)辭，讓這幾棟樓的命運(yùn)，陷入未知的迷霧。

▲控規(guī)的紅線(xiàn)，已經(jīng)劃在這幾棟樓上

1、

先畫(huà)紅線(xiàn)后安置合規(guī)嗎？

不久前，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布，市北中央商務(wù)區(qū)SF0501-309地塊控規(guī)調(diào)整公示，在規(guī)劃圖上明確：南京路紅線(xiàn)寬度將達(dá)40米，其中309B地塊現(xiàn)狀為5棟居民樓，有部分紅線(xiàn)直接壓在現(xiàn)有居民樓上。

問(wèn)題是：規(guī)劃調(diào)整都公布了，住在紅線(xiàn)范圍內(nèi)的居民樓，還沒(méi)拆遷安置，這操作合規(guī)嗎？從居民利益上看，這樣的先畫(huà)紅線(xiàn)后安置，顯然有些本末倒置。紅線(xiàn)都進(jìn)屋了，拆遷安置卻沒(méi)個(gè)說(shuō)法，居民能不心慌嗎？雖然控規(guī)調(diào)整本身不直接等于征收拆遷，但如果不提前安置補(bǔ)償，就把居民房屋規(guī)劃進(jìn)道路用地，在情理上難言公平。

2、

遠(yuǎn)期預(yù)留=短期拆遷無(wú)望？

面對(duì)紅線(xiàn)占房的質(zhì)疑，青島市自然資源和規(guī)劃局的答復(fù)是：309B地塊暫時(shí)保留現(xiàn)狀，為遠(yuǎn)期城市更新預(yù)留空間。言下之意很明確——路早晚要修，但短期內(nèi)別指望拆遷安置了，南京路拓寬還是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

▲左上紅色屋頂?shù)?棟樓，即為309B地塊

對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，“遠(yuǎn)期”這兩個(gè)字最磨人心。短則幾年，長(zhǎng)則十幾年、幾十年，都可以叫遠(yuǎn)期。這期間，紅線(xiàn)范圍內(nèi)的居民既享受不到拓寬道路帶來(lái)的便利，還要承受房屋不能改善、長(zhǎng)期不確定性的煎熬。而那邊309地塊另一頭，卻熱火朝天地要出讓地塊、搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)了。

3、

309地塊大拆分，細(xì)節(jié)耐人尋味

再看這次309地塊控規(guī)調(diào)整的細(xì)節(jié)，更是耐人尋味。原本一整塊土地，如今被一拆為五：309A、309B、309C、309D、309E。309C是幼兒園，309D是公園綠地，309E是公共停車(chē)場(chǎng)——聽(tīng)起來(lái)都是惠民配套設(shè)施。309B就是暫時(shí)保留的居民樓所在，用地性質(zhì)仍是居住，但擱置改造。

而最核心的309A地塊，則被規(guī)劃成“商住混合用地”，容積率2.4，住宅建筑面積占比可達(dá)85%，這里將蓋起以改善型住宅為主的低密度小區(qū)，高度18層左右、約452套房源。

▲市北中央商務(wù)區(qū)SF0501-309A地塊

通過(guò)控規(guī)調(diào)整，309A堂而皇之變成商住兩用地，而現(xiàn)狀的居民樓，被單獨(dú)劃為309B暫保留現(xiàn)狀，等以后再說(shuō)。不得不說(shuō)，這操作非常精巧，既解決了商地改住宅的政策手續(xù)，又暫時(shí)回避了拆遷老居民的難題，一舉兩得。

▲市北中央商務(wù)區(qū)SF0501-309A地塊，即將出讓

這次控規(guī)調(diào)整更多是為新項(xiàng)目鋪路，而非解決老樓拆遷、南京路拓寬等問(wèn)題。有居民擔(dān)心，原地塊內(nèi)的老樓（309B地塊），將來(lái)會(huì)否被夾在新建高樓與待拓寬?cǎi)R路之間，處境更加尷尬？會(huì)不會(huì)更難拆了？愿有關(guān)部門(mén)，別讓遠(yuǎn)期預(yù)留，真的變成遙遙無(wú)期。