2025年，生育政策終于迎來(lái)了大轉(zhuǎn)向。7月28日，《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》正式印發(fā)，標(biāo)志著中國(guó)生育補(bǔ)貼時(shí)代的開(kāi)啟。一提到生育政策，人們會(huì)出于肌肉記憶聯(lián)想到四個(gè)字“計(jì)劃生育”。站在2025年，遙想2013年前的嚴(yán)格計(jì)劃生育時(shí)代，距離堪堪12年，一切歷歷在目又恍如隔世?！坝?jì)劃生育”“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，似乎帶有“計(jì)劃”二字所到之處，最終都注定會(huì)被打上過(guò)猶不及的沉重烙印。講真，從嚴(yán)格計(jì)劃生育時(shí)代到如今的育兒補(bǔ)貼時(shí)代，生育政策已然發(fā)生180度大轉(zhuǎn)向。

一、讓一孩政策體面退場(chǎng)

每個(gè)政策的制定推行，不可能做到十全十美，都是處于特定時(shí)空下相對(duì)最優(yōu)選擇方案。站在不同的時(shí)空下，看待不同的政策，自然評(píng)價(jià)會(huì)天差地別，所以政策不能一成不變，需要與時(shí)俱進(jìn)。雖然政策調(diào)整實(shí)屬情理之中，但政策的推陳出新，絕不能影響到舊政策推行時(shí)政策紅利的兌現(xiàn)。否則，一旦先前承諾的政策紅利，隨著新政策出臺(tái)而失效，那新的政策也將失去嚴(yán)肅性和公信力。畢竟，如果舊政策的紅利尚且不能兌現(xiàn)，新政策又何以服眾？尤其，生育政策確確實(shí)實(shí)變化太大了。2013年前執(zhí)行的一孩政策，可以說(shuō)是以政策手段，給公眾的生育熱情大踩剎車。如今的育兒補(bǔ)貼政策，可以說(shuō)是以政策手段，給公眾的生育熱情點(diǎn)油門(mén)。30多年的一孩政策太過(guò)深入人心，很多口號(hào)流傳至今，就比如“只生一個(gè)好，政府來(lái)養(yǎng)老”。

雖然生育政策可以與時(shí)俱進(jìn)快速調(diào)整，可公眾的生育觀念一經(jīng)形成，想要調(diào)整就會(huì)存在嚴(yán)重的滯后性。加之，在一孩政策嚴(yán)格執(zhí)行的30來(lái)年里，所有的政策成本像墮胎、絕育、超生罰款這些，都由千萬(wàn)育齡夫妻承擔(dān)，口號(hào)中宣傳的“政府來(lái)養(yǎng)老”還未大規(guī)模兌現(xiàn)時(shí)，一孩政策就取消了。從現(xiàn)實(shí)角度看，育齡家庭的實(shí)質(zhì)付出和政策回報(bào)遠(yuǎn)不成正比。公眾最多以調(diào)侃的方式委婉表達(dá)對(duì)政策調(diào)整的態(tài)度，卻會(huì)以實(shí)際的行動(dòng)來(lái)展示真實(shí)想法。其實(shí)，對(duì)于計(jì)劃生育時(shí)代的宣傳口號(hào)，公眾不光仍然記著，同時(shí)也在看著。如若當(dāng)初嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的家庭，果真能充分享受政府養(yǎng)老的政策。那現(xiàn)在生育二孩、三孩的號(hào)召，自然也會(huì)得到積極的響應(yīng)。

特別是，現(xiàn)在諸多當(dāng)初的一孩家庭，尤其農(nóng)村家庭，可能面臨巨大的養(yǎng)老壓力，老人享受的養(yǎng)老金過(guò)于微薄，育齡夫妻上要照顧老人下要撫育子女，壓力不是一般大，生育意愿自然不是一般的低。當(dāng)然，這還不是最為極端的情況，最極端的是農(nóng)村的失獨(dú)家庭，老人領(lǐng)著微薄的農(nóng)村養(yǎng)老金，過(guò)著凄慘的生活，這樣老人無(wú)疑會(huì)成為響應(yīng)生育政策號(hào)召的最大負(fù)面廣告，可以說(shuō)是一擊致命，勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)的宣傳。其實(shí)要育兒補(bǔ)貼政策的紅利釋放，需要讓當(dāng)初一孩政策的紅利充分兌現(xiàn)，要讓壓抑生育意愿的一孩政策體面退場(chǎng)，才能讓鼓勵(lì)生育的育兒補(bǔ)貼政策華麗登場(chǎng)。

二、鼓勵(lì)生育讓人感覺(jué)有利可圖就行

其實(shí)育兒補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，目的就一個(gè)，為了提振低迷的生育率。但有一說(shuō)一，給予符合政策生育的孩子，3周歲前每年3600塊補(bǔ)貼，相比育齡夫妻按照正常狀態(tài)養(yǎng)育孩子的成本，可謂杯水車薪。正常情況下，最多1萬(wàn)零800塊的補(bǔ)貼，不會(huì)切實(shí)改變育齡夫妻的生育意愿，所能產(chǎn)生的影響，只能算作對(duì)一對(duì)夫妻正常生育開(kāi)銷的錦上添花，絕達(dá)不上雪中送炭的程度。換言之，如果真有家庭為了1萬(wàn)零800塊的補(bǔ)貼而生個(gè)孩子，那這個(gè)孩子的出生將注定是悲劇。

如果想要促生育的政策能夠產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，那勢(shì)必需要讓人們切實(shí)感覺(jué)到，育兒補(bǔ)貼能夠切實(shí)降低養(yǎng)育孩子的成本，甚至自己還能有多余的政策紅利能夠享受。換言之，除非真正做到了政府幫養(yǎng)娃，否則，育兒補(bǔ)貼恐怕不會(huì)對(duì)生育率起到太大的提振作用。所有人都是無(wú)利不起早，人性如此，沒(méi)有人是傻的。只不過(guò)，當(dāng)大家都是聰明人沒(méi)人選擇讓利的時(shí)候，雙贏不太可能，大概率可能是雙輸。