隨著暑期來臨，通用航空迎來生產與飛行訓練旺季，空中游覽、體驗飛行等活動頻次大幅增加。然而，今年以來行業(yè)相繼發(fā)生多起通航事故，安全形勢嚴峻復雜，為通航安全運行敲響了警鐘。在此背景下，民航華東地區(qū)管理局通航安全工作專班果斷啟動為期一個半月的通航安全專項整治活動，從企業(yè)自查、監(jiān)管檢查到常態(tài)化監(jiān)管，多維度筑牢低空安全防線，為群眾出行和行業(yè)發(fā)展保駕護航。

1. 三級整治閉環(huán)：從自查自糾到長效監(jiān)管

專項整治活動構建了 “企業(yè)自查 — 監(jiān)管檢查 — 常態(tài)監(jiān)管” 的全流程閉環(huán)體系。在企業(yè)自查階段（即日起至 8 月 15 日），各通航單位需聚焦四大重點：對照年初安全整頓發(fā)現(xiàn)的問題 “回頭看”，彌補管理漏洞；嚴格落實《空中游覽和體驗帶飛》規(guī)范，修訂手冊與運行標準；強化異地運行風險管控，跨地區(qū)運行前必須完成安全評估并報備；加強關鍵崗位人員資質建設，提升一線人員技能與應急處置能力。企業(yè)需在 8 月 15 日前提交自查報告，確保問題整改閉環(huán)。

進入監(jiān)管局檢查階段（8 月 15 日至 8 月 30 日），監(jiān)管部門將結合年度監(jiān)察計劃，采取 “四不兩直” 方式對空中游覽、體驗帶飛等活動開展突擊檢查，對違規(guī)運營單位和個人依規(guī)嚴肅查處。9 月 15 日后，活動轉入常態(tài)化監(jiān)管，管理局將復盤總結經(jīng)驗，建立華東地區(qū)通航安全長效監(jiān)管機制，持續(xù)提升安全管理水平。

1. 聚焦風險痛點：靶向施策筑牢安全底線

針對暑期通航安全突出風險，專項整治明確三大工作要求。一是緊盯風險隱患，重點排查安全基礎薄弱的單證通航企業(yè)，嚴防其使用運動類飛機違規(guī)開展取酬載人飛行或 “擦邊” 空中游覽，杜絕超能力、超范圍運行。二是靠前精準監(jiān)管，聚焦管理者與飛行員核心隊伍，圍繞管理能力、專業(yè)能力、作風建設三大要素，對訓練、游覽等業(yè)務量大的重點單位強化督導，以 “賞罰分明” 激發(fā)企業(yè)內生安全動力。三是強化多方協(xié)同，各監(jiān)管局主動與地方政府聯(lián)動，發(fā)布通航企業(yè)白名單明確合法資質，借鑒江蘇監(jiān)管局與省安委辦聯(lián)合發(fā)布《江蘇省低空載人飛行安全專項整治方案》的經(jīng)驗，構建地方、軍方、空管等多方參與的齊抓共管機制。

1. 江蘇實踐：全域排查 + 嚴打非法飛行樹標桿

作為專項整治的重要實踐，江蘇省同步開展低空載人飛行安全專項整治，為區(qū)域協(xié)同監(jiān)管提供參考。江蘇明確四大整治任務：全面摸底通用航空企業(yè)、航空器、起降場地基本信息并建立檔案；嚴格核查企業(yè)資質，如空中游覽需取得 CCAR-135 部運行合格證，飛行員訓練需具備 CCAR-141 部資質；推動隱患動態(tài)清零，落實責任與應急預案；嚴打非法飛行，對未獲許可經(jīng)營、超范圍飛行、無資質飛行等六類行為按處罰上限處理。

在分工上，民航江蘇監(jiān)管局牽頭資質核查與 “白名單” 管理，空管單位嚴控飛行計劃審批，文旅部門嚴把景區(qū)低空活動準入關，公安部門依法處置無證飛行，形成 “各司其職、協(xié)同發(fā)力” 的監(jiān)管格局。

此次華東地區(qū)通航安全專項整治，既是對當前安全形勢的緊急響應，更是推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展的長遠之舉。通過壓實企業(yè)主體責任、強化監(jiān)管效能、構建協(xié)同機制，將有效遏制通航事故多發(fā)態(tài)勢，為低空經(jīng)濟發(fā)展筑牢安全基石。在暑期出行高峰與低空經(jīng)濟加速崛起的背景下，專項整治的深入推進，將讓群眾在體驗通航便利的同時，更添一份安全保障。