《?？谑欣吓f住宅電梯安全評估、隱患整治、投訴處置工作指引》近日出臺，從安全評估啟動條件、隱患整治流程到維保要求，都作出了明確規(guī)定，為老舊住宅電梯安全管理裝上了“安全閥”。

本次發(fā)布的《工作指引》共計7章29條，聚焦海口市行政區(qū)域內(nèi)安裝監(jiān)督檢驗合格超15年的老舊住宅電梯，提出并明確了安全評估的核心定義，同時要求開展評估的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)資質(zhì)，能依照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范出具評估報告。

?？谑袌霰O(jiān)督管理局特種設(shè)備科 副科長 王彥：電梯自安裝檢驗合格投用之后，一般超過15年的電梯，我們稱之為老舊電梯。因為長時間的使用，老舊電梯一般就面臨著設(shè)備老化，故障率升高的問題，出臺本《工作指引》是為了進(jìn)一步引導(dǎo)?？谑欣吓f住宅電梯相關(guān)單位構(gòu)建科學(xué)化，規(guī)范化的安全治理體系，提升住宅電梯安全管理水平。

針對評估后發(fā)現(xiàn)的隱患，《工作指引》要求使用管理單位立即組織整治，必要時按規(guī)定停止使用電梯；定期檢驗不合格的電梯，也需依法停運并盡快完成整改。整治費用可按規(guī)定使用住宅專項維修資金。

海口市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備科 副科長 王彥：對于15年以上的老舊電梯，或者是認(rèn)為有隱患故障的電梯，可以在協(xié)商一致的情況下，委托安全評估機(jī)構(gòu)開展對電梯設(shè)備的全身體檢，針對體檢結(jié)果，發(fā)現(xiàn)故障隱患問題的及時處置，小問題的話一般采用一般修理，大問題的話要采用重大修理改造或者更新來進(jìn)行解決。

此次《工作指引》還完善了投訴處置機(jī)制，明確了電梯相關(guān)各方的法定責(zé)任，若因處置不及時影響業(yè)主出行，業(yè)主可通過調(diào)解、仲裁或訴訟維權(quán)；對“帶病運行”、違規(guī)檢修的電梯進(jìn)行投訴，將分別依據(jù)《物業(yè)管理條例》《特種設(shè)備安全法》等法規(guī)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或市場監(jiān)管部門進(jìn)行處置和查處。

?？谑袌霰O(jiān)督管理局特種設(shè)備科 副科長 王彥：如果沒有按照評估報告結(jié)論進(jìn)行電梯的整改維修，我們在第五章規(guī)定了電梯相關(guān)各方的法定責(zé)任，若沒有履行相關(guān)責(zé)任的，按照第六章投訴處置的方式依法進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)電梯故障的，按照物業(yè)管理條例等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處進(jìn)行調(diào)節(jié)處置，如果發(fā)現(xiàn)電梯隱患沒有及時處置的，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，有我們市場監(jiān)管部門進(jìn)行執(zhí)法查處。

《工作指引》中還再次強(qiáng)調(diào)了電梯維護(hù)保養(yǎng)每15日進(jìn)行一次的硬性要求，對于在排查中未達(dá)標(biāo)對電梯進(jìn)行依規(guī)維護(hù)保養(yǎng)措施的，市場監(jiān)管部門將依法處罰。

（?？诶吓f住宅電梯安全管理）

老舊住宅電梯故障頻發(fā)

住戶苦不堪言盼解決

電梯故障導(dǎo)致的長期無法使用，甚至困人的情況，此前我們的節(jié)目多次關(guān)注過。那么，目前這樣的情況是否依然存在呢？記者也在?？谶M(jìn)行了隨機(jī)走訪。

新聞回顧：去年11月，儋州市那大鎮(zhèn)怡心花園小區(qū)C區(qū)8棟的兩部電梯，因使用時間已十余年，設(shè)備老化故障頻發(fā)，其中一部甚至已經(jīng)長期無法使用。當(dāng)時，整棟樓共18層的住戶出行只能依靠一部電梯勉強(qiáng)維持，但維修作業(yè)卻遲遲無法啟動，成為了住戶們急難愁盼的問題。（2025年11月22日節(jié)目播出：（事發(fā)儋州怡心花園）小區(qū)一樓棟電梯故障頻發(fā) 住戶出行難急盼全面維修）

儋州市怡心花園小區(qū)C區(qū)8棟居民：很經(jīng)常壞的，這個已經(jīng)停很久了好像，那你住高樓層的，腿腳不方便的，老人小孩，那人家搬重物的都上不去啊，嚴(yán)重影響人家日常生活。

儋州市怡心花園小區(qū)C區(qū)8棟居民 吳女士：肯定影響大啊，因為太多人了，上下班人多，等一個一個電梯運行的話很容易壞的，上下班有人做生意也不好，要拿東西也不方便，有時候如果沒有電梯的話還要上班也遲到啊。

新聞回顧：去年10月，海口海岸星城B區(qū)D3棟的居民，因按鍵損壞導(dǎo)致只能“隨緣”乘梯。（2025年10月11日節(jié)目播出：臺風(fēng)后小區(qū)多部電梯損壞影響出行 物業(yè)方督促維保公司盡快完成修復(fù)）

?？诤０缎浅荁區(qū)D3棟 居民：（電梯）按鍵按不了，那個好幾天都不修理了沒人管，現(xiàn)在按不上，就等他下來，有人下來就（上），沒有人下來就到二樓按電梯。

以上兩起電梯故障的共同點就是，這些住宅電梯都使用了十余年，多部件老化，簡單的維修保養(yǎng)已經(jīng)不足以解決電梯的故障難題。那么，這樣的情況是否普遍存在呢？今天上午，記者隨機(jī)選擇了一棟位于海甸四東路的老舊公寓進(jìn)行走訪。記者看到，這座公寓的兩部住宅電梯均已損壞，無法使用。

大成高級公寓 住戶：年紀(jì)大了上這個樓上得都累死了，拿點東西每天我們年紀(jì)大的，樓上那些（住戶）更慘了。（記者：咱這個樓時間挺長了吧？）對啊對啊。（記者：那電梯也有日子了吧？）30多年了修不好了，修了多少次了，這個電梯也太老了。

大成高級公寓 住戶： （記者：家住幾樓啊？）6樓，我們下一層休息一會兒，下幾層樓梯扶著歇一會兒，像我們年齡大的輕易地都不敢下樓，實在沒辦法。（上醫(yī)院都不敢去。）

海南時代機(jī)電有限公司 經(jīng)理 劉日安：這個小區(qū)是有三臺電梯，兩臺是屬于居民的，一臺是屬于商業(yè)的，居民這一臺的話已經(jīng)不能用了，就是這兩臺，已經(jīng)壞了有一個多月了，應(yīng)該是92還是就93年已經(jīng)投入使用了這個電梯，服役到今天已經(jīng)有34年左右了。

據(jù)大成高級公寓電梯維保公司負(fù)責(zé)人介紹，這座公寓九十年代初建成后，幾部電梯服役至今已經(jīng)有30多年的歷史，設(shè)備嚴(yán)重老化，已無法再通過維修改善。目前，該公寓住戶已投票啟動電梯更換程序的準(zhǔn)備工作，而由專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯安全評估就是其中非常重要的一項。

海南時代機(jī)電有限公司 經(jīng)理 劉日安：我們下一步是要請第三方過來做安全評估，安全評估這個是國補(bǔ)里面所提交的材料是必須要有這一項在里面的，報告通過了確定不能用了我們就拿材料去申請住建部門，對著兩部電梯進(jìn)行更換。

（?？诶吓f住宅電梯安全管理）

安全評估達(dá)標(biāo)可獲“國補(bǔ)”扶持

記者走訪海口小區(qū)成功案例

電梯是城市生活正常運轉(zhuǎn)的重要保障。隨著部分住宅電梯日漸老舊，故障頻發(fā)，給居民生活帶來諸多困擾。《?？谑欣吓f住宅電梯安全評估、隱患整治、投訴處置工作指引》正是瞄準(zhǔn)了這一民生痛點。其中，安全評估作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到電梯的更新與維護(hù)。那么，什么是安全評估？具體流程如何？接下來，請隨記者一同實地探訪。

為了弄明白住戶對所使用的老舊住宅電梯進(jìn)行的安全評估是如何操作的，又有哪些必要性和實惠，記者來到了位于瓊山區(qū)的海市盛樓小區(qū)。在這里，新電梯的更換工作正在熱火朝天地開展。而這棟住宅樓的住戶們曾長期被4臺老舊電梯的故障所困擾。

海市盛樓小區(qū) 物業(yè)經(jīng)理 吳先生：我們這小區(qū)海市盛樓是2008年建成的，有17年了，之前那個老舊電梯安全（事故頻發(fā)）故障率高，困人啊，還有主機(jī)故障啊，主要是困人這個比較（危險），對居民的生命財產(chǎn)安全造成很大的隱患。

在市場監(jiān)督和住建部門的牽頭下，業(yè)主代表和電梯維保公司決定邀請專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)對這些已服役17年的老舊電梯來一次全面檢查。而經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)的初步勘察，這些電梯存在的安全隱患果然不小。

湖南安卓特種設(shè)備科技有限公司海南分公司 總經(jīng)理 黎建德：已經(jīng)超過15年了，像電梯系統(tǒng)老化現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的，其實在我們查使用資料的時候也發(fā)現(xiàn)它電梯的故障率是比較高的，然后像機(jī)械部件的話它的銹蝕比較嚴(yán)重，很多包括層門，包括門鎖的機(jī)械構(gòu)件都有不同程度的銹蝕。

經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的評估，這4部電梯存在的安全隱患全部暴露出來，被判定為具有較大的安全風(fēng)險，并且達(dá)到了報廢標(biāo)準(zhǔn)。

湖南安卓特種設(shè)備科技有限公司海南分公司 總經(jīng)理 黎建德：包括像他們的限速器銹蝕比較厲害，然后動作不靈活，轎門的門刀滾輪還有磨損，容易造成運行的時候轎門門刀與地坎的刮碰，還有包括我們控制柜的接線老化。（記者：像這樣的電梯存在這么多問題，那它如果繼續(xù)使用的話會存在什么隱患呢？）它有幾個問題，第一個是會產(chǎn)生故障的頻率會比較高，第二個是會電梯系統(tǒng)老化，可能會引起一些沖頂，或者是剪切類似的事故安全隱患。

安全評估出具后，將由檢測機(jī)構(gòu)遞交給住宅所在轄區(qū)的住建部門，并啟動電梯的維修或更換程序。而對于住戶們來說，評估報告更是更換電梯“國補(bǔ)”政策的必要文件之一。根據(jù)2026年國家發(fā)改委、財政部發(fā)布的2026年設(shè)備更新于消費品以舊換新政策中新增老舊小區(qū)加裝電梯補(bǔ)貼，以及同時延續(xù)老舊電梯更新補(bǔ)貼的內(nèi)容，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的老舊電梯在更換時可以享受大額補(bǔ)貼，切實減輕人民群眾更換住宅公共設(shè)施的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

湖南安卓特種設(shè)備科技有限公司海南分公司 總經(jīng)理 黎建德：安全評估之后第一個是使用單位可以憑借安全評估，向我們的有關(guān)部門去申請小區(qū)的大修基金，動用大修基金對電梯進(jìn)行更換和改造，其次的話這兩年國家有國補(bǔ)的政策，可以憑借評估報告向有關(guān)部門申請國家補(bǔ)助更換電梯。

以海市盛樓小區(qū)的電梯來看，每部電梯享受“國補(bǔ)”資金15萬元，為住戶們在資金上解決了大問題。如今，更換工作正在緊鑼密鼓地開展，兩部電梯已經(jīng)投入使用。

海市盛樓小區(qū) 物業(yè)經(jīng)理 吳先生：已經(jīng)在施工一半了，更換以后業(yè)主們出行乘坐的電梯更平穩(wěn)了，安全隱患也沒有了，更放心了。

記者：宮晨、李國偉

編輯：袁菀藝

審核：鄭偉、孫殿洋

監(jiān)制：孫帥

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