爭議背后，是政策與現(xiàn)實、傳統(tǒng)倫理與現(xiàn)代觀念的沖突。

“因未辦理結(jié)婚登記生育，不符合法律法規(guī)規(guī)定，無法領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼?！?/p>

8月6日，有市民收到衛(wèi)健委短信告知，因其未辦理結(jié)婚登記生育，不屬于符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女，無法領(lǐng)取相關(guān)育兒補(bǔ)貼。

由此在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議。

網(wǎng)友形成觀點鮮明的陣營，一方強(qiáng)調(diào)：“規(guī)矩就是規(guī)矩，沒證就不該領(lǐng)”；另一方則反駁：“孩子是無辜的，補(bǔ)貼是給孩子買奶粉的，不是給結(jié)婚證發(fā)獎金的”。

政策執(zhí)行引發(fā)爭議

領(lǐng)個育兒補(bǔ)貼還要結(jié)婚證？那究竟是生育補(bǔ)貼還是婚育補(bǔ)貼？

網(wǎng)友進(jìn)一步表達(dá)了對上述政策執(zhí)行的不解：明明按廣東的規(guī)矩辦了生育登記，生孩子用了生育險，連生育津貼都領(lǐng)到了，怎么到養(yǎng)孩子領(lǐng)補(bǔ)貼這步就不認(rèn)了？補(bǔ)貼是為了鼓勵生育，為什么還要用婚育捆綁來設(shè)限？

政策執(zhí)行與生育現(xiàn)狀的偏差引發(fā)網(wǎng)友困惑

在政策執(zhí)行層面，目前以《廣東省人口與計劃生育條例》為依據(jù)，認(rèn)定“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”需以夫妻關(guān)系為前提，將非婚生育者拒之門外。在廣東省育兒補(bǔ)貼的資料提交模塊中，婚姻登記信息還是屬于硬性選項。

這種政策執(zhí)行與生育現(xiàn)狀的偏差，引發(fā)了公眾的困惑：

已按《廣東省生育登記管理辦法》完成了非婚生育登記，孩子順利落戶并領(lǐng)取了生育津貼，整個流程都認(rèn)可了孩子的合法出生，為何到了育兒補(bǔ)貼環(huán)節(jié)卻被一紙結(jié)婚證擋在門外？

政策鏈條上的自相矛盾

這其實也是政策執(zhí)行鏈條上的自相矛盾。非婚狀態(tài)的當(dāng)事人完成了生育登記、享受了生育保險、領(lǐng)取了生育津貼，卻在育兒補(bǔ)貼環(huán)節(jié)突遇“政策急剎車”。

對此，深圳衛(wèi)健委的回應(yīng)顯得留有余地。相關(guān)工作人員表示，當(dāng)前政策中“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”的界定確實以夫妻關(guān)系為前提。 同時強(qiáng)調(diào)，具體實施細(xì)則需等待廣東省統(tǒng)一部署：“目前答復(fù)是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)作出的，但最終是否需要結(jié)婚證明，要以8月底上線的全省統(tǒng)一育兒補(bǔ)貼申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。”

育兒補(bǔ)貼制度

這一回應(yīng)，既說明了現(xiàn)有政策執(zhí)行規(guī)定，又為可能的調(diào)整埋下了伏筆。

全國統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)已建成并測試，計劃8月下旬各地陸續(xù)開放申領(lǐng)，確保8月31日前全面開通。另外，即將上線的廣東省統(tǒng)一申報系統(tǒng)將要求提供出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等基礎(chǔ)材料，但關(guān)鍵點在于——是否包含婚姻證明，尚未最終敲定。

這成為了懸而未決的核心問題。

生育補(bǔ)貼還是婚育補(bǔ)貼？

為什么會引發(fā)如此大的爭議？

爭議背后的追問是，育兒補(bǔ)貼到底該補(bǔ)給誰？再直白一點，補(bǔ)貼是給孩子的，還是給結(jié)婚證的？

這場爭議的核心，在于對育兒補(bǔ)貼的認(rèn)知差異。目前政策執(zhí)行的思路，依然隱含著將育兒補(bǔ)貼視為“婚姻獎勵”的潛在預(yù)設(shè)，延續(xù)傳統(tǒng)生育觀中“婚育綁定”的慣性。

延續(xù)了傳統(tǒng)生育觀中“婚育綁定”的慣性

育兒補(bǔ)貼的本質(zhì)是“補(bǔ)貼育兒”。它的政策目標(biāo)是減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、保障兒童健康成長，而非對父母婚姻狀態(tài)進(jìn)行價值評判。

《民法典》第1071條明確：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何組織或者個人不得加以危害和歧視”。育兒補(bǔ)貼作為一項公共福利，若以婚姻狀態(tài)設(shè)限，違背兒童權(quán)益優(yōu)先原則，也不符合當(dāng)前人口發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

現(xiàn)實中，非婚生育群體往往承受著更大的經(jīng)濟(jì)壓力，可能是更需要被補(bǔ)貼的群體。

許多網(wǎng)友發(fā)出疑慮

有人表示“我倒覺得該給未婚媽媽補(bǔ)更多，她們一個人帶孩子多不容易”，也有人說“規(guī)矩就是規(guī)矩，沒證就不該領(lǐng)”，評論底下立馬有人回懟“補(bǔ)貼是給孩子買奶粉的，不是給結(jié)婚證發(fā)獎金的”。

婚育松綁下 政策與觀念雙滯后

爭議背后，是政策與現(xiàn)實、傳統(tǒng)倫理與現(xiàn)代觀念的沖突。也是在婚育松綁的現(xiàn)實趨勢下，政策與觀念的雙滯后。

我國非婚生子女人數(shù)年均增長約12%，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)正在多元化。從生育登記取消結(jié)婚限制，到婚姻登記“跨省通辦”，制度層面其實已開始回應(yīng)這一趨勢。但是此次“補(bǔ)貼”爭議，暴露了政策、觀念與現(xiàn)實的裂痕。

更深層次的沖突，源于傳統(tǒng)倫理與個體權(quán)利意識的碰撞。

擔(dān)憂背后，是對家庭婚育倫理可能被沖垮的焦慮

一種典型的觀點是“沒結(jié)婚就生孩子，本來就不對，還給補(bǔ)貼？這不是鼓勵大家不結(jié)婚嗎？”這種擔(dān)憂背后，是對家庭婚育倫理可能被沖垮的焦慮。

地方執(zhí)行層面則有更多現(xiàn)實考量。部分管理者擔(dān)心放開婚姻限制可能增加監(jiān)管難度，甚至引發(fā)“騙補(bǔ)”風(fēng)險。但數(shù)據(jù)顯示，貴州、青海等地放開后，騙補(bǔ)率僅為0.3%。技術(shù)手段如區(qū)塊鏈出生證明的應(yīng)用，已能有效解決親子關(guān)系核實問題。

值得玩味的是，國內(nèi)其他城市在育兒補(bǔ)貼上正在實現(xiàn)“婚育分離”。

世界范圍內(nèi)非婚生育現(xiàn)象皆在增長

四川攀枝花直接向符合條件的二孩家庭每月發(fā)放500元補(bǔ)貼，根本不查驗結(jié)婚證；安徽允許未婚媽媽享受同等醫(yī)保待遇；上海等地將育兒補(bǔ)貼覆蓋所有合法生育家庭。這些實踐傳遞出明確信號：婚姻狀態(tài)不應(yīng)成為兒童福利的門檻。

國際經(jīng)驗同樣值得借鑒。挪威通過 “去婚姻化”生育支持體系（補(bǔ)貼僅綁定親子關(guān)系），將生育率維持在2.0以上，遠(yuǎn)高于中國的1.095。這種政策設(shè)計聚焦育兒本質(zhì)需求，而非父母婚姻形式。

生孩子是女性權(quán)利

隨著傳統(tǒng)婚育綁定的現(xiàn)實瓦解，越來越多的女性在生育這件事上覺醒：生孩子是女性權(quán)利，并不完全等同婚姻產(chǎn)物。

育兒補(bǔ)貼既然是惠民善政，是涉及面廣泛的公共福利政策，其效能在于精準(zhǔn)送達(dá)、應(yīng)享盡享。它不應(yīng)對婚姻形式苛求和設(shè)限，而是對每一個生命及其養(yǎng)育責(zé)任的尊重。在鼓勵生育的當(dāng)下，3600元的補(bǔ)貼相比真正的育兒成本不過是象征性，人們更在乎的是政策指向的明確與公平。

文|深圳客編輯部

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

說說你怎么看待領(lǐng)育兒補(bǔ)貼需要結(jié)婚證？

留言區(qū)聊聊~