文|凱風(fēng)

人口滑坡，似乎看不到盡頭。

近日，日本官方發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2025年1月1日，日本國(guó)民人口為1.2065億，較上年減少90.8萬(wàn)，減少幅度有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)新紀(jì)錄。

自2008年以來(lái)，日本本土人口已連續(xù)16年下降，總體減少近700萬(wàn)人，相當(dāng)于“消失”了兩個(gè)大阪市。

作為最早遭遇生育危機(jī)的國(guó)家，日本不可謂不重視，視之為“國(guó)難當(dāng)頭”，不吝砸錢(qián)，過(guò)去20年累計(jì)投入66萬(wàn)億日元（約3.2萬(wàn)億元）。

大規(guī)模發(fā)錢(qián)，全方位“催生”，日本為何沒(méi)有遏制人口下滑趨勢(shì)？

01

人口16連降，日本已經(jīng)“麻”了。

日本人口下降不是新鮮事，但能連續(xù)16年下降，沒(méi)有任何反彈，放在全球也不多見(jiàn)。

就在剛過(guò)去的2024年，日本出生人數(shù)（68.6萬(wàn)）創(chuàng)歷史新低，但死亡人數(shù)（近160萬(wàn)人）創(chuàng)下新高。

少子化、老齡化雙向夾擊，日本人口持續(xù)減少，并不令人意外。

然而，“少子化”只是問(wèn)題的一方面，“老齡化”才是更大的現(xiàn)實(shí)。

人總要老去，只要老齡化保持在高位，死亡人數(shù)居高不下，即使生育率強(qiáng)勢(shì)反彈，也不足以扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面。

作為全球最老的國(guó)家，日本中位數(shù)年齡達(dá)49.4歲，65歲以上老年人口占比約為29.6%。

你能想象，一個(gè)國(guó)家三分之一都是高齡老人，而年輕人越來(lái)越少。

更麻煩的是，日本的人口負(fù)增長(zhǎng)是全方位的，就連大城市也不例外。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，日本全國(guó)47個(gè)都道府縣中，只有東京都還在增加，其他所有地區(qū)都在下滑。

作為首都，東京都人口突破1400萬(wàn)人，東京都市圈人口超過(guò)3000萬(wàn)人，再次詮釋“人口向大城市集聚”的樸素鐵律。

然而，東京之外，一些地區(qū)人口已經(jīng)跌破百萬(wàn)大關(guān)。作為一級(jí)行政區(qū)的鳥(niǎo)取縣，人口只剩下52萬(wàn)，陷入“消失”危機(jī)。

由于人口減少，日本平均每年關(guān)閉400多所中小學(xué)校，全國(guó)有超過(guò)一半的私立大學(xué)招生未能滿員。

一些學(xué)校被改成了農(nóng)業(yè)休閑公園，還有地方把學(xué)校的游泳池改造成水族館，專門(mén)飼養(yǎng)烏龜。

人口下降，一些列連鎖反應(yīng)都會(huì)陸續(xù)到來(lái)。

02

真金白銀發(fā)錢(qián)，到底有沒(méi)有用？

雖然人口16連降，但日本并非全球生育率最低的國(guó)家，就是在東亞，也僅排在倒數(shù)第三。

2024年，日本總和生育率為1.15，創(chuàng)下1947年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平，遠(yuǎn)低于2.1的正常世代更替水平。

總和生育率，指的是一對(duì)夫婦平均生育孩子的數(shù)量，只要超過(guò)2，才能保持總?cè)丝谝?guī)模不變。

如此之低的生育率，自然沒(méi)法維持人口世代更替，但在亞洲，日本并不算最低，隔壁的韓國(guó)已經(jīng)跌到0.75。

事實(shí)上，經(jīng)歷“失去的30年”，加上低欲望社會(huì)、超單身社會(huì)等思潮蔓延，日本生育率能夠保持緩慢下行，已屬不易。

這可視為大力刺激生育的結(jié)果。退一步講，如果沒(méi)有真金白銀砸錢(qián)，日本生育率早就跌到1.0以下。

事實(shí)上，前些年日本總和生育率一度反彈到1.45，但最近幾年又出現(xiàn)下滑走勢(shì)，說(shuō)明政策面臨邊際遞減的困境。

這也說(shuō)明，刺激生育遠(yuǎn)比限制生育困難，生育具有巨大的代際慣性，政策只能對(duì)沖下滑的速度，而難以逆轉(zhuǎn)。

然而，如果沒(méi)有政策，沒(méi)有真金白銀的補(bǔ)貼，恐怕連當(dāng)前的人口格局都無(wú)法維持。

在日本看來(lái)，生育率再次下滑，只能說(shuō)明國(guó)家級(jí)催生的力度還不夠，于是更進(jìn)一步砸錢(qián)。

一邊是擴(kuò)大發(fā)錢(qián)的范圍，構(gòu)建從出生到大學(xué)的全方位補(bǔ)貼體系，0-18歲平均補(bǔ)貼總額352萬(wàn)日元（約16.4萬(wàn)元）。

今年4月1日，日本出臺(tái)新政，三孩子女將享受?chē)?guó)立大學(xué)學(xué)費(fèi)全免。

在此之前，在日本生娃有一次性補(bǔ)貼，0-3歲有育兒補(bǔ)貼，幼兒園到高中學(xué)費(fèi)全免，。

另一邊是訴諸“單身稅”，全民補(bǔ)貼生娃家庭。

近日，日本推出了“兒童與育兒支援金”，向所有人每年征收2400日元-12000日元（約120元-600元）稅費(fèi)，用于補(bǔ)貼育兒家庭。

這或?qū)⒊蔀樵S多國(guó)家的常態(tài)。

03

同樣面臨“低生育陷阱”，為何歐美人口還在增長(zhǎng)？

日前，歐盟發(fā)布最新數(shù)據(jù)，2024年人口達(dá)4.504億，創(chuàng)下新高，比上一年增加107萬(wàn)，連續(xù)4年正增長(zhǎng)。

在歐盟27國(guó)中，19國(guó)人口增加，8國(guó)人口減少，其中德國(guó)、西班牙創(chuàng)歷史新高。

低生育，是現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化共同的產(chǎn)物，全球幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家概莫能外。

哪怕歐盟育兒補(bǔ)貼更為可觀，自然人口仍在負(fù)增長(zhǎng)，真正逆轉(zhuǎn)形勢(shì)的是移民。

2024年歐盟死亡人口482萬(wàn)，出生人口356萬(wàn)，合計(jì)自然增長(zhǎng)-126萬(wàn)。

與此同時(shí)，歐盟2024年凈流入移民數(shù)為230多萬(wàn)，填補(bǔ)了自然人口下降的損失。

然而，東亞國(guó)家普遍不歡迎移民。

儒家文化圈天然強(qiáng)調(diào)民族同質(zhì)性、集體認(rèn)同感和文化認(rèn)同感，加上移民，會(huì)沖擊本土勞動(dòng)力市場(chǎng)，更不用說(shuō)潛在治安問(wèn)題。

這些年，哪怕是曾對(duì)移民敞開(kāi)大門(mén)的歐美國(guó)家，也在逐步“右轉(zhuǎn)”，美墨邊境筑起高墻，歐洲加大邊境管理。

當(dāng)然，無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，對(duì)于高收入、高技術(shù)的移民，都持歡迎態(tài)度。

哪怕不能開(kāi)放入籍，也普遍發(fā)放長(zhǎng)期簽證，從而催生全球“搶人大戰(zhàn)”。

過(guò)去一年，在日居住的外國(guó)人大增35萬(wàn)，總數(shù)達(dá)377萬(wàn)人，就是體現(xiàn)。

當(dāng)本土人口負(fù)增長(zhǎng)無(wú)法逆轉(zhuǎn)，日本移民政策轉(zhuǎn)向，為時(shí)不遠(yuǎn)了。